MM_210

охорони здоров’я медична допомога надається всім громадянам незалежно від її обсягу та без попереднього, поточного або наступного їх розрахунку за надання такої допомоги; поняття медичної допомоги, умови запровадження медичного страхування,

утому числі державного, формування і використання добровільних медичних фондів, а також порядок надання медичних послуг, які виходять за межі медичної допомоги, на платній основі

удержавних і комунальних закладах охорони здоров’я та перелік таких послуг мають бути визначені законом.

Проведіть системний аналіз висновків Конституційного Суду України, що викладені в рішенні № 10-рп/2002 від 29.05.2002 р. Які положення Конвенції МОП про мінімальні норми соціального забезпечення, Європейської конвенції про соціальну та медичну допомогу, Європейського кодексу соціального забезпечення, Конвенції про медичну допомогу та допомоги у разі хвороби, Європейської соціальної хартії можуть бути застосовані в описуваному випадку?

С п и с о к н о р м а т и в н и х а к т і в т а л і т е р а т у р и

Конституція України від 28.06.1996 р. № 254к/96-ВР.

Відомості Верховної Ради України. 1996. № 30. Ст. 141.

Загальна декларація прав людини. Права людини. Між-

народні договори України. Декларації. Документи. Київ: Наук.

думка, 1992. С. 18–24.

Про міжнародні договори України: Закон України від

29.06.2004 р. №1906-IV. Відомості Верховної Ради України. 2004. № 50. Ст. 540.

Основи законодавства країни про загальнообов’язкове державне соціальне страхування: Закон України від 14 січ. 1998 р. № 16/98-ВР. Там же. 1998. № 23. Ст. 121.

Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхуван-

ня: Закон України від 09.07.2003 р. №1058-IV. Там же. 2003. № 49-51. Ст. 376.

10

Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування: Закон України від 23.09.1999 р. № 1105. Відомості Вер-

ховної Ради України. 1999. № 46-47. Ст. 403.

Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття: Закон України від 02.03.2000 р.

№1533-III. Там же. 2000. № 22. Ст. 171.

Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування: Закон України від 08.07.2010 р.

№ 2464-VI. Там же. 2011. № 2-3. Ст. 11.

Про недержавне пенсійне забезпечення: Закон України від 09.07.2003 р. № 1057-IV. Там же. 2003. № 47. Ст. 372.

Про основи соціальної захищеності осіб з інвалідністю в Україні: Закон України від 21.03.1991 р. № 876-ХІІ. Там же.

1991. № 21. Ст. 253.

Про пенсії за особливі заслуги перед Україною: Закон України від 01.06.2000 р. № 1767-111. Там же. 2000. № 35. Ст. 289.

Про пенсійне забезпечення: Закон України від 5 листоп. 1991 р. № 1788-ХІІ. Там же. 1992. № 3. Ст. 10.

Про реабілітацію осіб з інвалідністю в Україні: Закон України від 06.10.2005 р. № 2961-IV. Там же. 2006. № 2-3. Ст. 36.

Про соціальні послуги: Закон України від 19.06.2003 р.

№ 966-IV. Там же. 2003. № 45. Ст. 358.

Юшко А. М., Швець Н. М. Міжнародні соціальні стандарти: навч. посібник; за заг. ред. В. В. Жернакова. Харків: Нац. ун-т “Юрид. акад. України ім. Ярослава Мудрого”, 2013. 121 с.

Право соціального забезпечення в Україні : підручник / О. М. Ярошенко, Г. О. Барабаш, Н. М. Вапнярчук та ін. ; за ред. О. М. Ярошенка. 4-те вид., переробл. і допов. Харків: Право, 2015. С. 86–121.

Кобернюк С.В. Щодо особливостей системи джерел права соціального забезпечення. Форум права. 2013. – № 4.

С. 154–157.

Ласько І. Класифікація джерел права соціального забез-

печення України. Вісник Львівського Університету. Серія юрид. Вип. 47. 2008. С. 117–123.

11

Пилипенко П. Д. Акти договірного характеру у системі джерел права соціального забезпечення. Вісник Львівського університету. Серія юрид. Вип. 44. Львів. держ. ун-т, 2007.

С. 199–206.

Пилипенко П.Д. Законодавче регулювання відносин соціального забезпечення в Україні. Університетські наукові за-

писки. 2005. № 1 (13-14). С.160–165.

Прилипко С. М. Конвенції та рекомендації Міжнародної організації праці як джерело права соціального забезпечення.

Актуальні проблеми державного управління: зб. наук. пр.

№ 2(17). У 2 ч. Ч. 2. Харків. 2003. 219–225.

Тарасюк Т. М. Закони як джерела права соціального за-

хисту України. Актуальні проблеми держави і права: зб. наук.

пр. Вип. 52. Одеса: Юрид. л-ра. 2010. С. 131–136.

Харитонова Л. І. Судова практика як джерело права со-

ціального забезпечення. Актуальні проблеми держави і права. 2008. Вип. 37. С. 55–60.

Чутчева О. Г. Дія соціально-забезпечувального законодавства: проблеми теорії та практики. Держава і право. Юридичні і політичні науки: зб. наук. пр. Київ: ІДП НАН України,

2010. Вип. 47. C. 323–330. URL: http://10.106.3.2:8080/cgibin/irbis64r_01/cgiirbis_64.exe?Z21ID=&I21DBN=IBIS&P21DBN =IBIS&R21DBN=1%201%202%203%204%205%206%207%208% 209%2010%2011%2012%2013&S21STN=1&S21REF=3&S21FM T=fullwebr&C21COM=S&S21CNR=20&S21P01=0&S21P02=0& S21P03=M=&S21STR=

Шумило М. М. Криза джерел права соціального забезпечення як причина кодифікації пенсійного законодавства. Там же. 2010. Вип. 49. С. 281–286.

3. Правовідносини із соціального забезпечення. Організаційно-правові форми і види соціального забезпечення

П и т а н н я д л я о б г о в о р е н н я

1.Поняття правовідносин із соціального забезпечення.

2.Види правовідносин із соціального забезпечення.

12

3.Загальна характеристика та види матеріальних правовідносин із соціального забезпечення.

4.Загальна характеристика та види процедурних правовідносин із соціального забезпечення.

5.Загальна характеристика та види процесуальних правовідносин із соціального забезпечення.

6.Суб’єкти правовідносин із соціального забезпечення, їх правовий статус.

7.Об’єкти правовідносин із соціального забезпечення.

8.Зміст правовідносин із соціального забезпечення.

9.Підстави виникнення, зміни та припинення правовідносин із соціального забезпечення.

10.Організаційно-правові форми і види соціального забезпечення.

Завдання

1.Назаренко у віці 55 років працевлаштувався на роботу до приватного підприємця. Пропрацювавши п’ять років, він звернувся до районного управління Пенсійного фонду України з заявою про призначення пенсії за віком. Однак йому відмовили в цьому, бо між ним і підприємцем було укладено циві- льно-правову угоду.

Чи правовірна відмова управління Пенсійного фонду України? Чи є Назаренко в даному випадку суб’єктом відносин із загальнообов’язкового пенсійного страхування?

2.У Іващенко помер чоловік, який працював на заводі.

Внеї залишилося двоє дітей: син 12 років і донька 22 роки, яка є студенткою денної форми навчання. Після поховання Іващенко звернулася до районного органу праці та соціального захисту із заявою про виплату допомоги на поховання, а також призначення їй пенсії у зв’язку з втратою годувальника.

Назвіть, хто в такій ситуації виступає суб’єктом права на допомогу і на пенсію в разі втрати годувальника? Охарактеризуйте зміст правовідносин, які виникають в цій ситуації.

13

3.Тройчук, отримавши травму на підприємстві, був направлений на проходження медико-соціальної експертизи. Після проходження експертизи йому було встановлено 2 групу інвалідності та видана довідка про призначення групи інвалідності. Тройчук вирішив, що рішення МСЕК достатньо для призначення пенсії по інвалідності і йому автоматично буде встановлено цей вид соціального забезпечення.

Охарактеризуйте змістправовідносин, які виникли в даній ситуації? Якіорганипризначаютьпенсію по інвалідності?

4.Шестилітній син Авакумової Сабодаш отримав важку травму і був визнаний дитиною-інвалідом. Згідно з медичним висновком дитина потребувала постійного стороннього догляду. Авакумова звільнилася з роботи та звернулася до органу праці та соціального захисту із заявою про призначення їй відповідних допомог, а також у районне відділення Пенсійного фонду для призначення пенсії.

Чи буде син Авакумової суб’єктом соціальнозабезпечувальних правовідносин? Які правовідносини виникли в цьому разі? Що є об’єктом таких відносин?

С п и с о к н о р м а т и в н и х а к т і в т а л і т е р а т у р и

Основи законодавства країни про загальнообов’язкове державне соціальне страхування : Закон України від 14 січня

1998 р. № 16/98-ВР. Відомості Верховної Ради України. 1998.

№ 23. Ст. 121.

Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування: Закон України від 23.09.1999 р. № 1105-ХІV. Там же. 1999. № 46. Ст. 403.

Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхуван-

ня: Закон України від 09.07.2003 р. № 1058-IV. Там же. 2003. № 49-51. Ст. 376.

Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття: Закон України від 02.03.2000 р.

№ 1533-ІІІ. Там же. 2000. № 22.

14

Про основи соціальної захищеності осіб з інвалідністю в Україні: Закон України від 21.03.1991 р. № 876-ХІІ. Відомості Верховної Ради України. 1991. № 21. Ст. 253.

Про реабілітацію осіб з інвалідністю в Україні: Закон України від 06.10.2005 р. № 2961-IV. Там же. 2006. № 2-3. Ст. 36.

Про соціальні послуги: Закон України від 19.06.2003 р.

№ 966IV. Там же. 2003. № 45. Ст. 358.

Право соціального забезпечення в Україні : підручник / О. М. Ярошенко, Г. О.Барабаш, Н. М. Вапнярчук та ін. ; за ред. О. М. Ярошенка. 4-те вид., переробл. і допов. Харків: Право, 2015. С. 146–169.

Андріїв В.В., Москаленко О.В., Прилипко С.М., Ярошенко О.М. Правовідносини із загальнообов’язкового державного соціального страхування: теоретичний аспект. Харків: ФІНН, 2011. 280 с.

Болотіна Н.Б. Право соціального захисту України: навч. посіб. 2-ге вид. Київ: Знання, 2008. С. 158–164.

Сташків Б.І. Юридичні факти в праві соціального забезпечення. Чернігів: Ред.-вид. комплекс “Деснянська правда”, 2008. 260 с.

Пенсійні правовідносини в Україні: монографія / Н. М. Хуторян, Я. В. Сімутіна, М. П. Стадник та ін.; відп. ред. Н. М. Хуторян, Я. В. Сімутіна. Київ: Юрид. думка, 2013. 276 с.

Синчук С.М. Правовідносини соціального забезпечення: суб’єкти, зміст, об’єкти: монографія / С.М. Синчук. Львів: Львів. нац. ун-т ім. Івана Франка, 2015. 422 с.

Андріїв В.В. Суб’єкти правовідносин із соціального страхування. Держава і право: зб. наук. пр. Юрид. і політ. нау-

ки. Вип. 51. Київ: ІДП НАН України, 2011. С. 338–342. Андріїв В.В. Щодо природи обов’язкових соціально-

забезпечувальних страхових правовідносин. Актуальні проблеми держави і права: зб. наук. пр. Вип. 57. Одеса: Юрид. літ., 2011. С. 339–344.

Горбатенко О.В. Щодо змісту правовідносин з пенсій-

ного забезпечення. Науковий вісник Ужгородського національ-

ного університету. Серія “Право”. 2012. Вип. 19. С. 11–14.

15

Іншин М.І. Сутність правовідносин щодо соціального забезпечення допомогами у зв’язку з народженням і вихован-

ням дитини. Науковий вісник публічного та приватного права. 2015. Вип. 2. С. 58–62.

Нискогуз Н.Б. Щодо питання про виникнення матеріальних правовідносин пенсійного забезпечення за віком. Ученые записки Таврического національного университета им. В.И. Ве-

рнадского. Серия юрид. науки. Т. 26 (65), 2013, № 2-1 (ч. 1). С. 366–374.

Пономаренко О.М. Держава як суб’єкт правовідносин щодо соціального забезпечення допомогами сімей з дітьми. Ві-

сник Одеського інституту внутрішніх справ. 2004. № 4.

С. 138–143.

Рошканюк В.М. Процедурні та процесуальні правовідносини у праві соціального забезпечення. Науковий вісник Ужгородського національного університету. Серія “Право”.

Вип. 25, 2014. С. 107–110.

Синчук С.М. Соціально-страхові правовідносини як різновид правовідносин соціального забезпечення. Вісник Львівсь-

кого університету. Серія юрид. 2014. Вип. 59. С. 266–276.

Синчук С.М. Щодо питання про обґрунтування сфери соціально-забезпечувальних відносин. Там же. 2011. Вип. 53.

С. 246–254.

Чернявська Г. Критерії обґрунтування процедурних правовідносин соціального забезпечення. Там же. 2013. Вип. 57. С. 263–271.

Шумило М.М. Підстави виникнення пенсійних право-

відносин. Юридична наука. 2011. № 1. С. 135-138.

Шумило М.М. Правовідносини в пенсійному забезпеченні. Правова держава: щорічник наук. пр. Вип. 23. Київ: Ін-т держави і права ім. В.М. Корецького НАН України. 2012.

С. 276-284.

Шумило М.М. Система пенсійних правовідносин в со-

лідарній пенсійній системі. Науковий вісник Чернівецького національного університету ім. Юрія Федьковича. Серія “Право”. 2013. № 660. С. 48-57.

16

4.Загальнообов’язкове державне пенсійне страхування. Спеціальне пенсійне забезпечення.

Питання для обговорення

1.Структурасистеми пенсійного забезпечення вУкраїні.

2.Поняття пенсій та їх ознаки.

3.Види пенсій та умови їх призначення.

4.Пенсії за віком у солідарній системі.

5.Пенсії по інвалідності у солідарній системі.

6.Пенсії у зв’язку з втратою годувальника у солідарній системі.

7.Пенсійні виплати за рахунок коштів накопичувальної системи пенсійного страхування.

8.Пенсії на пільгових умовах.

9.Пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб.

10.Порядок обчислення пенсій.

11.Порядокпризначення, перерахунку тавиплати пенсій.

12.Недержавне пенсійне забезпечення.

Завдання

1. Зощук отримував пенсію за віком на пільгових умовах за Списком № 2 у максимальному розмірі, передбаченому законодавством для даної категорії пенсіонерів. На його утриманні знаходиться дружина-інвалід і семилітня онучка, мати і батько якої загинули у авіакатастрофі. За власною заявою Зощук був поміщений у будинок-інтернат для громадян похилого віку та інвалідів. Після цього йому припинили виплачувати пенсію, оскільки тепер він перебував на повному державному забезпеченні, а дружині і онучці виплачується допомога як малозабезпеченим. Зощук звернувся до районного відділення Пенсійного фонду, однак там йому пояснили, що вся його пенсія перераховується до будинку-інтернату.

Чи правильне роз’яснення надали співробітники Пенсійного фонду? Який порядок виплати пенсій установлений осо-

17

бам, які перебувають у будинках-інтернатах для громадян похилого віку та інвалідів?

2.Вакульчук, який мав більше семи років страхового стажу, загинув унаслідок авіакатастрофи 7 квіт. 2010 р. Він перебував у шлюбі, від якого мав дев’ятилітню дитину. У 2010 р. 11 черв. у дружини загиблого народилася друга дитина. Дружина загиблого Ірина Вакульчук оформила відпустку по догляду за дитиною до досягнення трьох років. А 27 січ. 2011 р. вона звернулась за пенсією у зв’язку з втратою годувальника.

Хто з членів родини загиблого Вакульчука має право на пенсію у зв’язку з втратою годувальника? З якої дати вона буде виплачуватись?

3.У родині Чумака 19 жовт. 2010 р. від інфаркту помер батько, а 13 березня 2011 р. в аварії загинула мати. Після смерті батьків залишилося двоє дітей чотирьох та десяти років. У даний час діти проживають разом із бабусею-пенсіонеркою (матір’ю померлого батька).

Визначте коло членів родини, які мають право на пенсію у зв’язку з втратою годувальника. Із якого моменту виникає право на цю пенсію? У якому розмірі буде призначено пенсію після смерті батька та матері?

4.Долгов звернувся до Львівського окружного адміністративного суду з позовом до Міністерства оборони України, військової частини А0284 про стягнення одноразової грошової допомоги. Свої вимоги він мотивує тим, що 23 лют. 2015 р. йому встановлена друга група інвалідності у зв’язку з захворюванням, пов’язаним з виконанням обов’язків військової служби.

Згідно зі ст. 16 Закону України “Про соціальній та правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей він має право на отримання одноразової грошової допомоги в порядку та на умовах, визначених Кабінетом Міністрів України.

Однак Військова частина А0284 відмовила Долгову у виплаті одноразової грошової допомоги.

Чи має право Долгов на призначення йому одноразової

18

грошової допомоги в розмірі 200-кратного прожиткового мінімуму? Правове регулювання порядку призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без установлення інвалідності військовослужбовців.

5.Павловська отримує пенсію за віком відповідно до Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”. Одночасно вона є матір’ю інваліда війни 3 групи, який помер 05 листопада 2015 р. Оскільки Павловська на день смерті сина була єдиним членом його сім’ї та знаходилась на його утриманні, 16 лист. 2015 р. вона звернулась до Головного управління ПФУ в Херсонській обл. із заявою про переведення на пенсію у зв’язку з втратою годувальника сім’ї військовослужбовця.

За яких умов призначається пенсія у зв’язку з втратою годувальника сім’ї військовослужбовця? Яку відповідь повинен надати Пенсійний фонд України?

6.Ільченко звернувся до управління Пенсійного фонду за місцем проживання із заявою призначити йому пенсію за віком на пільгових умовах, тобто по досягненні 55-тирічного віку. У заяві він повідомив, що працював 25 років трактористом у Менському районному виробничо-технічному пункті хімізації. Управління відмовило йому у призначенні пільгової пенсії на тій підставі, що це підприємство не належить до підприємств сільського господарства і не виробляє сільськогосподарської продукції. Ільченко вважав, що на підставі Закону він має право на таку пенсію, адже має загальний стаж 35 років і 25 років спеціального стажу тракториста.

Як вирішити спір?

7.Артист цирку Петренко 1962 р. народження запитує, чи має він право на пенсію за вислугу років, якщо три роки працював на скульптурній фабриці, два роки брав участь у військових діях в Афганістані та 19 років працював акробатом у цирку.

Дайте обґрунтовану відповідь.

19