iakovleva_si_territorialnoe_proektirovanie_turistskikh_mestn

наиболее крупных и/или наиболее развитых или важных (ценных) элементов территориальной структуры туристского региона (опорные центры, ареалы, оси и коридоры) на базе транспортных систем, гидрографических осей, туристских маршрутов.

Кластерный подход – проектирование территориальных туристско-

рекреационных систем с использованием кластерных моделей для географиче-

ской концентрации подобных, смежных или дополнительных учреждений, ор-

ганизаций и предприятий с общей специализированной инфраструктурой, ра-

бочими рынками и услугами, обеспечивающей доступ к инновациям, знаниям и

«ноу-хау» в целях формирования благоприятной среды для повышения конку-

рентоспособности, увеличения инновационного потенциала и роста малого и среднего предпринимательства. «Туристский кластер является пространствен-

ной формой организации туристской индустрии в рамках туристского каркаса территории».78

Агломерационный подход79 предполагает взаимосвязанное развитие

смежных туристских территорий. Например, проектирование межрегиональ-

ных и трансграничных туристских территорий, а также выявление, анализ и моделирование агломерационных (групповых) форм туристско-рекреационной деятельности (туристские агломерации). Трансграничные террито-

рии/местности включены в схемы территориального планирования ряда регио-

78 Конышев Е. В. Опыт разработки и перспективы реализации проектов развития туризма в муниципальных образованиях Кировской области // Туризм и рекреация: фундаментальные и прикладные исследования: Труды VII Международной научно-практической конференции. МГУ имени М. В. Ломоносова, географический факультет, Москва, 27–28 апреля 2012. –

СПб.: Д.А.Р.К., 2012. – С.451. URL: http://www.natmoo.ru/_doc/div_77_news_20122012/soder.pdf

79 Агломерационный подход// Сибирское строительство: архитектурно-строительный журнал профессионалов. URL: http://www.sibstroyinfo.ru/articles/Aglomeracionalnyj_podkhod_Territorialnoe_planirovanie/

41

нов. Такой подход активно использован при проектировании туризма в схемах ТП Ярославской и Вологодской областей (раздел 7.2).80

Маркетинговый подход (территориальный маркетинг) – разработка и продвижение имиджа туристской территории для усиления ее привлекательно-

сти и конкурентоспособности для потенциальных и целевых рынков, учитывая интересы местного сообщества.81

Цивилизационный подход – выявление и использование в территори-

альном планировании уникальных условий проектируемой туристской местно-

сти; геополитической и исторической роли территории; национальных, регио-

нальных и местных особенностей; социокультурных взаимосвязей и историче-

ской преемственности82, историко-культурного наследия территории.

Нормативный подход – применение нормативов – СНиПов, ПДК, соци-

альных стандартов, региональных и местных нормативов градостроительного проектирования, землепользования и застройки для разработки рекомендаций и проектирования.

Проблемный подход «позволяет раскрыть источники и противоречия эволюции территориальных систем, провести диагностику ситуации и опреде-

лить степень кризиса»83. С диагностики начинается формирование моделей пространственного развития проектируемой территории, каждая проблема определяет цели развития. Проблемный подход предполагает разработку спе-

80 Яковлева С.И. Пространственное планирование с основами градостроительства [Электронный ресурс]: учеб. пособие. - Тверь: Твер. гос. ун-т, 2012. - 1 электрон. опт. диск (CDROM); 12 см.

81Авдеева Т.Т., Илясова Е.В. Маркетинговое обеспечение стратегического планирования местного развития// Вестник Томского государственного университета. Экономика. №328,

2009. С.111-115. URL: http://sun.tsu.ru/mminfo/000063105/328/image/328-111.pdf

82Спиридонов В.Ю. Концепция эволюции теории расселения//Академический Вестник УралННпроект РААСН. Градостроительство. №1. 2011. URL: http://www.uniip.ru/index.php/juornal/arhiv/soderghanie/185-av-1-2011/224-1-2011-spiridonov

83Шарыгин М.Д., Столбов В.А. Подходы и методы исследований в экономической и социальной географии//Введение в экономическую и социальную географию – М.: Дрофа, 2007. −

253с. URL: http://lib.rus.ec/b/166432/read

42

циальных туристских проектов для так называемых проблемных террито-

рий/регионов (депрессивных, слаборазвитых, кризисных, бывших промышлен-

ных и военных территорий и др.).

Системно-структурный подход84

Средовый подход85

Здесь перечислены подходы, наиболее востребованные в практике про-

странственного планирования. Они должны подбираться для конкретной про-

ектной разработки. Усиление «географичности» методологических подходов в

территориальном планировании обеспечивается активным использованием

пространственного подхода и методов пространственного анализа, в первую

очередь, картографического метода, включающего составление специальных проектных карт и их анализ.86 и 87

ЗАДАНИЕ 6. Попытайтесь найти дополнительные подходы, важные для территориального проектирования туристских местностей. Дайте краткие формулировки, укажите ссылки на источники. Попробуйте редактировать краткие тексты для отдельных подходов в проектировании (см. выше).

Методы территориального проектирования туристских местностей:

Туристское районирование

84Социально-экономическая география: понятия и термины. Словарь-справочник. Отв. ред. А. П. Горкин. Смоленск: Ойкумена, 2013. С.232-236. URL: http://www.ecoross.ru/files/books2013/SEG,%20slovar,%202013.pdf

85Стратегия социально-экономического развития Калужской области до 2030 г. «Человек – центр инвестиций», 2009. С. 29-31.

URL: http://www.airko.org/assets/files/Strategy_KO_2030.pdf

86Черданцев Г.Н. Задачи картографии в проектировании крупных объектов социалистического строительства // Вопросы географии. Науч. Сб. Моск. Фил. Географ. Общ-ва Союза ССР. Сборник 27. Экономическая география. Отв. редакторы: И.А. Витвер и Ю.Г.Саушкин. М.: Изд-во Географ. литературы, 1951. С.92-109.

87Яковлева С.И. Региональные проектные карты туризма// Вестн. Твер. гос. ун-та. Сер. «География и геоэкология». 2013. Выпуск 2 (12) №29. С.130-141.

43

Туристское районирование88 «все более походит на социально-экономическое районирование, поскольку туристские потоки повторяют сети городов и транспортных связей, а природные территории, массово туристски осваиваемые, тяготеют к окрестностям городов и ближайшим поясам вдоль транспортных связей. Распространенные ранее линейные туристские маршруты из одного региона в другой с посещением центральных частей физикогеографических областей (Северного Урала, Приполярного Урала) сейчас исключительно редки. Таким образом, границы между субъектами РФ становятся менее проницаемыми. Туристское пространство региона «сжимается» к его центру, образуя на периферии малоиспользуемые в туристском отношении пространства».

Туристско-рекреационное районирование с выделением туристско-рекреационных зон конкретной специализации, используя материалы уже проводившихся отдельными специалистами исследований. На базе туристско-рекреационных зон сформировать региональный туристский кластер с привлечением потенциала научных и образовательных учреждений края, т. е. провести кластеризацию туристско-рекреационного комплекса.89

Функциональное зонирование территории. Пример природно-исторического парка «Бит-

цевский лес» (Москва).90 Целесообразно в целях сохранения природных объектов парка выделить на его территории 4 зоны: активного отдыха, прогулочную, научно-историческую, фаунис-

тического покоя. Это позволит оптимизировать рекреационное использование территории жителями г. Москвы.

88Зырянов А. И. О Тенденциях в территориальной организации туризма и научных интересах в этом направлении // Туризм и рекреация: фундаментальные и прикладные исследования: Труды VII Международной научно-практической конференции. МГУ имени М. В. Ломоносова, географический факультет, Москва, 27–28 апреля 2012. – СПб.: Д.А.Р.К., 2012. –

С.50. URL: http://www.nat-moo.ru/_doc/div_77_news_20122012/soder.pdf

89Дорош C. В. Актуальные проблемы развития туристско-рекреационного комплекса Забайкальского края и пути их решения// Туризм и рекреация: фундаментальные и прикладные исследования: Труды VII Международной научно-практической конференции. МГУ имени М. В. Ломоносова, географический факультет, Москва, 27–28 апреля 2012. – СПб.: Д.А.Р.К.,

2012. – С.423-428. URL: http://www.nat-moo.ru/_doc/div_77_news_20122012/soder.pdf

90Жаринов С. Н. Регулирование рекреации в условиях мегаполиса (на примере природноисторического парка «Битцевский лес») // Туризм и рекреация: фундаментальные и прикладные исследования: Труды VII Международной научно-практической конференции. МГУ имени М. В. Ломоносова, географический факультет, Москва, 27–28 апреля 2012. – СПб.:

Д.А.Р.К., 2012. – С.431-438. URL: http://www.natmoo.ru/_doc/div_77_news_20122012/soder.pdf

44

Рис. …... Схема функциональных зон91

Метод функционального зонирования территории или оптимизация среды в зонах отды-

ха.92 Оптимизация – это обеспечение с помощью рекреационной планировки и ухода за ландшафтом постоянно благоприятной в рекреационном отношении территории. Оптимизация предназначена для предотвращения конфликтов между рекреационной деятельностью и охраной природы. На участках, где сталкиваются эти интересы, предпочтение по возможности рекомендуют отдавать интересам охраны окружающей среды, от которой также зависят и рекреационные свойства территорий.

С точки зрения оптимизации, наиболее важным является соблюдение оптимального режима использования территории. Оптимальная нагрузка обеспечивается «предельно допустимой емкостью» территории, которая определяется двумя составляющими:

• максимально допустимая емкость – максимальный уровень использования,

91Жаринов С. Н. Регулирование рекреации в условиях мегаполиса (на примере природноисторического парка «Битцевский лес») // Туризм и рекреация: фундаментальные и прикладные исследования: Труды VII Международной научно-практической конференции. МГУ имени М. В. Ломоносова, географический факультет, Москва, 27–28 апреля 2012. – СПб.:

Д.А.Р.К., 2012. – С.437. URL: http://www.nat-moo.ru/_doc/div_77_news_20122012/soder.pdf

92Манько Н. П., Бритвина В. В. Основные направления регулирования воздействия туристской деятельности на окружающую среду в ходе развития туризма в Твери и Тверской области // Туризм и рекреация: фундаментальные и прикладные исследования: Труды VII Международной научно-практической конференции. МГУ имени М. В. Ломоносова, географический факультет, Москва, 27–28 апреля 2012. – СПб.: Д.А.Р.К., 2012. – С.471-476. URL: http://www.nat-moo.ru/_doc/div_77_news_20122012/soder.pdf

45

который могут выдержать природные и культурные компоненты ресурсной базы без изменения своих характеристик;

•фактическая физическая емкость, она исходит уже из конкретной ресурсной системы.

Наиболее целесообразным мероприятием по регуляции нагрузки в системе оптимизации является функциональное зонирование (уже на уровне рекреационной зоны). Различные функциональные зоны отличаются по интенсивности и функциям использования. При этом выделяют следующие подзоны:

•продолжительного отдыха – территория основной рекреационной застройки;

•односуточного отдыха – территория рекреационных объектов легкого типа

•кратковременного отдыха;

•тихого отдыха – использование природных учебных троп;

•полной тишины – резервные и буферные территории.

Наряду с функциональными зонами неотъемлемым элементом при организации территории для отдыха являются природные учебные тропы. Создание системы природ-

ных учебных троп – одно из мероприятий по повышению, с одной стороны, посещаемости ландшафтов отдыха, а с другой – по сохранению их привлекательности. Природные учебные тропы отличаются от обычных туристских и пешеходных маршрутов рядом специфических признаков. В зонах отдыха планирование природных учебных троп, в первую очередь, имеет целью рассеивание и наилучшие направление отдыхающих по местности. Временное и пространственное рассеивание отдыхающих,

в какой-то мере, позволяет избежать перегрузки отдельных, лучших по рекреационным предпосылкам и доступности участков зон отдыха. Автотранспорт в этом случае используется только для приезда отдыхающих на исходный пункт природных учебных троп.

На этапе планирования трассы природных учебных троп используются материалы лесотаксации и землепользования, ландшафтные карты, карты рельефа, списки охраняемых объектов и другие материалы. При полевых работах выясняются и наносятся на карту ценные пейзажи и подходящие для видовых площадок места. Однако не следует забывать, что оптимизационное регулирование должно быть своим для каждого вида территории и туристского типа природопользования. Так, например, развитие туризма в районах типа Тверского региона требует экологической оптимизации рекреационной деятельности, т. к. в случае избыточной нагрузки возможно разрушение хрупких природных систем. Но данная оптимизация должна быть специально разработана для данного конкретного случая.

Оптимизационное регулирование различных типов туристского природопользования в настоящее время хорошо развито в странах Европы и США, где функциональное зонирование применяется не только в национальных парках, но и при строительстве комплексов курортов, пансионатов и лечебниц.

В целом политика по защите окружающей среды должна опираться не только на разобранные выше методы регулирования воздействия туристских типов природопользования на ПК, но и должна быть нацелена на долгосрочный характер, в том числе и для обеспечения продолжения туристской деятельности.

Прикладные пространственно-планировочные решения основываются на уникальных особенностях, как объектов планирования (область, республика,

муниципальный район и т.п.), так и отдельных культурных ландшафтов.

Технология

46

Проектную деятельность принято представлять в форме технологии93, выде-

ляя отдельные этапы, отражающие сущность проектирования. В технологиче-

ской цепочке проектирования можно выделить следующие этапы:

1) постановка проблемы — один из самых важных этапов, на котором опре-

деляется актуальность проблемы и ее значение во всей системе туристско-

рекреационной деятельности. Актуализация проблемы важна еще и потому,

что любой проект – это заявка на ресурсы, которые потребуются для реали-

зации проектной идеи, и в этой связи необходимость воплощения идеи (реа-

лизации проекта) должна быть обоснована;

2) определение и формулировка проектной задачи – осмысление проблема-

тики проекта и перевод ее в новое качество – проектную задачу. Проектная задача необходима для конкретизации проектной идеи, которая должна быть донесена до конкретных исполнителей в доступной для понимания форме.

3) модели проекта (выделение основных этапов проекта) – предполагает по-

строение алгоритма решения проектной задачи на основе синергетического подхода, позволяющего объединить все необходимые ресурсы, методы и приемы для реализации проекта;

4) определение ключевых параметров проекта – формирование системы по-

казателей, позволяющих оценивать не только результаты проектной деятель-

ности, но и определять эффективность самого процесса проектирования,

включая базовые группы индикаторов проекта (сроки выполнения проектно-

го задания, использование ресурсов; качество и новизну полученного про-

дукта);

5) формирование системы мониторинга – выработка форм и методов кон-

троля выполнения проекта с разбивкой по этапам;

93 Джанджугазова Е.А. Туристско-рекреационное проектирование: учебник для студ. учреждений высш. проф. образования / Е. А. Джанджу-газова. – М.: Издательский центр «Акаде-

мия», 2014. – С.10-11. – (Сер. Бакалавриат). URL:http://www.academiamoscow.ru/ftp_share/_books/fragments/fragment_23576.pdf

47

6) реализация проекта и его завершение – не только получение, но и пред-

ставление полученных результатов в требуемой (заранее оговоренной) фор-

ме, а также защита проекта, которая может включать в себя как формальные процедуры приемки выполненных работ, так и неформальную дискуссию в открытых источниках информации: в СМИ, на интернет-форумах, в блогах и социальных сетях.

В процессе туристского проектирования проектные решения и действия направляются на систему, объект и процесс (динамику).

Научно-методическое обоснование технологии туристско-рекреационного освоения конкретной территорий может быть выполнено на основе одного или нескольких объектов проектирования:

ПРИМЕРЫ:

Научно-методическое обоснование технологии туристско-

рекреационного освоения территорий на основе народных парков94: проектное решение по формированию сети туристско-рекреационных профилей и марш-

рутов на территории Российской Федерации (региональных, межрегиональных,

трансграничных и т. д.) и предложения по созданию на них серии интегральных туристско-рекреационных комплексов (ИТРК) различного ранга (простой,

сложный и т. д.) в форме народных парков определенного уровня организации

(элементарный, локальный, местный и т. д.) на основе малого предпринима-

тельства.

В качестве каркаса предлагаемого проекта выступает сеть туристско-

рекреационных профилей, внутри которых организуется серия туристско-

рекреационных маршрутов учебной, научной и познавательной направленно-

сти, дифференцированных на большое число тематически разнообразных вари-

94См.: Смирнов С. И. Научно-методическое обоснование технологии туристскорекреационного освоения территорий на основе народных парков // Туризм и рекреация: фундаментальные и прикладные исследования: Труды VII Международной научнопрактической конференции. МГУ имени М. В. Ломоносова, географический факультет,

Москва, 27–28 апреля 2012. – СПб.: Д.А.Р.К., 2012. – С.221–226. URL: http://www.natmoo.ru/_doc/div_77_news_20122012/soder.pdf

48

антов (и типов) маршрутов. Туристско-рекреационный профиль (ТРП) пред-

ставляет собой полосу на местности, проходящую в заданном направлении и максимально отображающую разнообразие туристско-рекреационных объектов и образований в пределах крупных природных территориальных (например:

ландшафтные страны, зоны, области, провинции и т. д.) или административных территориальных (например: макрорегионы «С.-З. Европейской части России», «Ю.-З. Европейской части России» и т. д.) комплексов.

Формирование сети ТРП осуществляется преимущественно на основе гео-

графического и административного подходов, при этом ТРП дифференцируют-

ся на группы типов ТРП, типы ТРП и, в случае необходимости, на варианты ти-

пов ТРП. В пределах конкретных профилей располагается сеть туристско-

рекреационных маршрутов (ТРМ) различного уровня и назначения.

Народный парк – интегральный туристско-рекреационный комплекс, пред-

ставляющий собой пространственно агрегированную совокупность природных,

историко-культурных, этнографических и других объектов и образований,

имеющих туристско-рекреационную значимость, и предназначен для удовле-

творения туристско-рекреационных потребностей населения и развития малого инновационного предпринимательства на основе Комплексного плана управле-

ния.

Начаты работы по обоснованию сети интегральных туристско-

рекреационных комплексов в форме народных парков в Брянской, Калужской,

Орловской и Смоленской областях на платформе малого инновационного предпринимательства, осуществляющего свою деятельность в сфере охотничь-

его, лесного, рыбного и сельского хозяйства.

Другой вариант понятия и проекта: Парки называются народными, так как площадки выбирали сами жители. Основное предназначение Народного парка –

прогулочный отдых. В Москве стартовал проект «Народный парк». Комитет по туризму и гостиничному хозяйству города Москвы объявил в 2012 г. о начале приема предложений от москвичей по благоустройству неиспользуемых долгое время различных по площади и назначению территорий, которые находятся

49

вблизи от жилого сектора. На основе собранной информации будет составлен перечень будущих территорий отдыха под общим названием «Народный парк»95. Этот проект использует популярный метод краудсорсинга96.

2.3. Опыт территориального проектирования туризма: обзор и

примеры современных проектов в России

2.3.1. Пространственные модели туристско-рекреационного проектирования

Разнообразие проектов развития туристских местностей можно свести к трём основным группам (типам) по основной модели проектирования:

1.Проекты с использованием функционных моделей (районы, зоны, цен-

тры).

2.Проекты каркасного типа (туристский каркас, маршруты, агломерации,

узлы).

3.Проекты кластерного типа (туристско-рекреационные и автуристские кластеры, кластер агроэкотуризма).

При проектировании туристских местностей обычно используется сочета-

ние основных моделей. Разрабатываются и отраслевые модели туризма – см.

ниже пример трансграничного кластера агроэкотуризма97

95http://www.mos.ru/press-center/news/index.php?id_4=21109

96Краудсорсинг – это мобилизация ресурсов людей посредством информационных технологий с целью решения задач, стоящих перед бизнесом, государством и обществом в целом.

URL : http://crowdsourcing.ru/article/what_is_the_crowdsourcing

97Борздова Т.В. Инновационные кластеры в Республике Беларусь: возможности формирования // Современные гуманитарные и социально-экономические исследования: материалы второй междунар. науч.-практ. конф. (26 сентября 2013 г.): в 3 т. – Т.3: Математическое и компьютерное моделирование в социальных науках; региональное и муниципальное управление, управление территориальным развитием; экономические науки; сервис и туризм; социальная, экономическая и политическая география; социология и социальная работа / науч.

ред. К.В. Патырбаева, А.В.Попов, Е.Ю.Мазур; Перм. гос. нац. исслед. ун-т. – Пермь, 2013. С.

39–45.

50