1358
.pdfМинистерство образования и науки Российской Федерации Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования
«Воронежская государственная лесотехническая академия»
ПРОГРАММНО-ЦЕЛЕВОЕ ПЛАНИРОВАНИЕ И УПРАВЛЕНИЕ
Методические указания к практическим занятиям для подготовки магистра
по направлению 080200.68 «Менеджмент»
Воронеж 2014
УДК 338.984
Панявина, Е. А. Программно-целевое планирование и управление [Текст] : методические указания к практическим занятиям для студентов по направлению подготовки магистра 080200.68 «Менеджмент»/ Е. А. Панявина; М-во образования и науки РФ, ФГБОУ ВПО «ВГЛТА». –
Воронеж, 2014. – 26 с.
Печатается по решению учебно-методического совета |
|
|
ФГБОУ ВПО «ВГЛТА» (протокол № |
от |
г.) |
Рецензент: заведующий кафедрой менеджмента и управления персоналом ГОБУ ВПО ВО «ВИИС», канд. экон. наук, доц. Н. В. Сидорова
2
ВВЕДЕНИЕ
Практические занятия завершают изучение наиболее важных тем учебной дисциплины. Они служат для закрепления изученного материала, развития умений и навыков подготовки докладов, приобретения опыта устных публичных выступлений, ведения дискуссии, аргументации и защиты выдвигаемых положений, а также для контроля преподавателем степени подготовленности студентов по изучаемой дисциплине.
В ходе практических занятий по дисциплине «Программно-целевое планирование и управление» используются следующие образовательные технологии:
1)Самостоятельное решение обучающимися комплексных задач, условия которых максимально приближены к реальным. Перед студентами ставится задача в течение всего курса поэтапно исследовать сущность и содержание программно-целевого планирования и управления, историю его развития, программное целеполагание, структуру и содержание целевых программ, организацию разработки и управления реализацией федеральных
итерриториальных целевых программ. Решение задач проходит как во время аудиторных занятий, так и во время самостоятельной (внеаудиторной) работы обучающихся.
2)Самостоятельное решение локальных задач, с объяснением алгоритма решения в аудитории.
3)Участие в деловой игре.
Удельный вес занятий, проводимых в интерактивных формах, составляет 56% аудиторных занятий.
Задания для интерактивных форм обучения предоставляются студентам в момент проведения занятия с применением интерактивных методов обучения. Данные задания являются составной частью учебно-методического комплекса дисциплины.
3
Практическая работа № 1
СУЩНОСТЬ И СОДЕРЖАНИЕ ПРОГРАММНО-ЦЕЛЕВОГО ПЛАНИРОВАНИЯ И УПРАВЛЕНИЯ, ПРИМЕНЕНИЕ СИСТЕМНОГО ПОДХОДА В УПРАВЛЕНИИ ЭКОНОМИЧЕСКИМИ ОБЪЕКТАМИ И
ПРОЦЕССАМИ
1. Целью данной работы является формирование у обучающегося следующих профессиональных компетенций:
-способностью управлять организациями, подразделениями, группами (командами) сотрудников, проектами и сетями (ПК-1);
-способностью разрабатывать корпоративную стратегию (ПК-2);
-способностью разрабатывать программы организационного развития
иизменений и обеспечивать их реализацию (ПК-4);
-способностью использовать количественные и качественные методы для проведения научных исследований и управления бизнес-процессами
(ПК-5);
-владением методами экономического анализа поведения экономических агентов и рынков в глобальной среде (ПК-6);
-владением методами стратегического анализа (ПК-7).
2.В результате освоения данной работы студент должен:
-знать сущность и основные признаки программно-целевого метода, области применения программно-целевого метода в планировании и управлении экономикой, сущность и содержание понятия «целевая программа»;
-владеть навыками выявления связи программно-целевого метода с функциями управления.
3.Основные понятия: программно-целевое планирование, программно-целевое управление, системный подход, экономические объекты, экономические процессы.
4.Вопросы для обсуждения:
1.В чем состоит сущность и каковы основные признаки программноцелевого метода?
2.Чем программно-целевой метод отличается от других методов, используемых в управлении экономикой?
3.Каковы области применения программно-целевого метода в планировании и управлении экономикой?
4.Чем отличается применение программно-целевого подхода в странах с централизованно управляемой и рыночной экономикой?
5.Каким образом программно-целевой метод связан с орга- низационно-распорядительным управлением, экономическим стимулированием, морально-психологическим управлением?
4
6.Чем обусловлено широкое применение программно-целевого метода в планировании и управлении?
7.Каковы сущность и содержание понятия «целевая программа»?
8.Чем целевые программы отличаются от планов?
9.Назовите основные виды (классы и типы) целевых программ?
10.Каким образом целевые программы выделяются по уровню и масштабности?
5. Задания для выполнения практической работы Вариант 1.
Обрисуйте связь программно-целевого метода с такими функциями управления, как анализ.
Вариант 2.
Обрисуйте связь программно-целевого метода с такими функциями управления, как прогнозирование.
Вариант 3.
Обрисуйте связь программно-целевого метода с такими функциями управления, как планирование.
Вариант 4.
Обрисуйте связь программно-целевого метода с такими функциями управления, как организация.
Вариант 5.
Обрисуйте связь программно-целевого метода с такими функциями управления, как стимулирование.
Вариант 6.
Обрисуйте связь программно-целевого метода с такими функциями управления, как регулирование.
Вариант 7.
Обрисуйте связь программно-целевого метода с такими функциями управления, как учет.
Вариант 8.
Обрисуйте связь программно-целевого метода с такими функциями управления, как контроль.
Вариант 9.
Назовите основные особенности целевых программ как инструмента программно-целевого планирования и управления.
6. Рекомендуемая литература по изучению темы дисциплины из списка: 1, 2.
1. Форма контроля практической работы №1 – контрольная работа.
Методические указания по подготовке к контрольной работе.
Успешное выполнение контрольной работы является необходимым условием итоговой положительной оценки в соответствии с рейтинговой
5
системой обучения.
Контрольные задания подготовлены на основе учебников и учебных пособий по дисциплине «Программно-целевое планирование и прогнозирование», изданных за последние пять лет.
Выполнение контрольных заданий предоставляет студентам возможность самостоятельно проверять уровень своих знаний, обнаруживать пробелы в знаниях и принимать меры по их ликвидации. Форма изложения контрольных заданий позволяет закрепить и восстановить в памяти пройденный материал. Предлагаемые контрольные задания охватывают узловые вопросы теоретических и практических основ сущности бизнеспроцессов. Для формирования заданий использована открытая форма.
Для выполнения контрольных заданий студенты должны изучить теоретический материал по теме, соответствующие разделы учебников, учебных пособий и других источников информации.
Практическая работа № 2
ИСТОРИЯ РАЗВИТИЯ ПРОГРАММНО-ЦЕЛЕВОГО ПЛАНИРОВАНИЯ И УПРАВЛЕНИЯ
1.Целью данной работы является формирование у обучающегося следующих профессиональных компетенций:
- способностью управлять организациями, подразделениями, группами (командами) сотрудников, проектами и сетями (ПК-1);
- способностью использовать количественные и качественные методы для проведения научных исследований и управления бизнес-процессами
(ПК-5); - владением методами экономического анализа поведения
экономических агентов и рынков в глобальной среде (ПК-6); - владением методами стратегического анализа (ПК-7);
- способностью готовить аналитические материалы для управления бизнес-процессами и оценки их эффективности (ПК-8).
2.В результате освоения данной работы студент должен:
-знать историю программно-целевого планирования и управления.
-уметь анализировать историю и опыт программно-целевого планирования и управления за рубежом.
3.Основные понятия: история развития программно-целевого планирования и управления, порядок и методика разработки, утверждения и управления реализацией федеральных целевых программ в России.
4.Вопросы для обсуждения:
1. Когда и каким образом зарождалось программно-целевое планирование и управление в Советском союзе?
6
2.Каковы успехи и неудачи разработки и осуществления советских целевых комплексных программ?
3.Чему учит опыт советского социально-экономического программирования?
4.С чем связано и чем обусловлено применение программно-целевого планирования и управления в процессе перехода российской экономики на рыночные формы и методы хозяйствования?
5.Каким образом изменились порядок и методика разработки, утверждения и управления реализацией федеральных целевых программ в России в связи с проведением рыночных реформ?
6.Какие ключевые федеральные целевые программы разработаны, приняты и реализуются в России?
7.Охарактеризуйте систему финансирования целевых федеральных и региональных программ в России.
8.С какими проблемами приходится встречаться при разработке и реализации социально-экономических программ в России?
9.Охарактеризуйте в общих чертах историю и опыт программирования за рубежом.
10.В какой мере иностранный опыт программно-целевого планирования и управления пригоден для России?
5. Методические указания и практические задания для написания аналитических эссе
Методические рекомендации для написания аналитических эссе
Студентам предлагается следующая тематика эссе по теме «История развития программно-целевого планирования и управления»:
1.История развития программно-целевого планирования и управления в США.
2.История развития программно-целевого планирования и управления в Великобритании.
3.История развития программно-целевого планирования и управления в Италии.
4.История развития программно-целевого планирования и управления во Франции.
5.История развития программно-целевого планирования и управления в Германии.
6.История развития программно-целевого планирования и управления в Финляндии.
7.История развития программно-целевого планирования и управления в Швеции.
Аналитическое эссе пишется магистрантом с целью показать умение анализировать статистические данные, финансовую отчетность, делать заключения и обобщения в рамках предложенной темы. Стиль изложения должен быть профессиональным, необходимо, опираясь на имеющиеся знания и опыт, делать формулировки с использованием общепринятой
7
научной терминологии. В эссе обязательно нужно отразить собственную точку зрения на рассматриваемую проблему, попытаться спрогнозировать дальнейшее развитие ситуации при помощи тренда рассматриваемых показателей. Эссе должно быть оформлено на компьютере с выполнением основных требований, предъявляемым к оформлению курсовых работ (титул, размер шрифта, межстрочный интервал, отступы, правила оформления таблиц, рисунков и т.д.).
Эссе - короткая работа. Объем эссе составляет до трех страниц. Структура любой письменной работы, в том числе и эссе, как правило,
состоит из таких компонентов, как:
Введение: суть и обоснование выбора данной темы. Обязательным является изложение причин написания эссе. Почему эта тема интересна автору и должна также быть интересна читателю?
Развитие темы: аргументированное раскрытие темы на основе собранного материала (идеи, модели и данные).
Заключение: обобщение материала и аргументированные выводы по теме с указанием возможных путей решения исследуемой проблемы.
Необходимым условием при написании эссе является грамотная расстановка акцентов. Хорошо проверенный и совершено необходимый способ построения любого эссе — использование подзаголовков для обозначения ключевых моментов аргументированного изложения: это помогает посмотреть на то, что автор предполагает сделать (и убедиться в том, хорош ли замысел). Такой подход поможет следовать точно определенной цели в данном исследовании. Подзаголовки нужны не только для обозначения основных разделов, которые необходимо осветить. Они помогают автору показать логику изложения материала.
Составляя текст работы, студент должен самостоятельно излагать мнение. Количество цитат в тексте должно быть ограничено необходимостью подтверждения того или иного положения автора, но не носить характер сплошного текста. При использовании цитат необходимо давать ссылку на используемый источник. Использование научного цитирования с применением правильно оформленных ссылок делает зримым ход работы автора над литературой, выработки его собственного мнения по основным вопросам темы.
Тщательно отредактированный и вычитанный после написания (печати) текст работы необходимо правильно оформить.
−Эссе выполняется на стандартных листах формата А4 (210х297 мм). Ориентация текста книжная (лист располагается вертикально). Текст наносится постранично только с одной стороны листа, двустороннее расположение текста на листе недопустимо.
−Поля и отступы текста: левое поле – 30 мм, правое поле – 15 мм, верхнее и нижнее поля – по 25 мм. Если текст печатается на компьютере в текстовом редакторе Microsoft Word, то при форматировании следует установить правый ограничитель текста в позицию 16 ½. Оформлять границы полей в виде рамок не нужно.
8
−Нумерация страниц начинается с титульного листа. Титульный лист считается первой страницей, но номер «1» на нем не проставляется. На второй странице располагается «План» работы. Такие разделы работы как «Введение», «Заключение», «Список использованных источников» и «Приложения» приводятся в «Плане», но не нумеруются. Нумерации подлежат только разделы, относящиеся к основной части работы.
−На титульном листе должна содержаться следующая информация: наименование вуза, кафедра, по которой выполняется работа, название темы, аббревиатура студенческой группы, фамилия и инициалы студента, фамилия и инициалы научного руководителя, а также его ученая степень и должность, город и текущий год.
−Статистический, числовой, аналитический и графический материал (таблицы, графики, диаграммы и т.п.) целесообразно разместить в разделе «Приложения» (со ссылками на источник). Данный раздел располагается в самом конце работы, после списка использованной литературы. Каждое приложение должно быть пронумеровано либо числами, либо заглавными буквами латинского алфавита.
−Во всех графических построениях должны быть обозначены координатные оси. А все графики, диаграммы и т.п. пронумерованы и иметь свое название, которое указывается под каждым из них. Таблицы также должны иметь отдельную нумерацию и название, которое указываются перед каждой таблицей.
−Источники в списке использованной литературы позиционируются следующим образом:
1)Нормативно-правовые акты:
а) законы; б) указы Президента РФ;
в) законодательные акты Федерального собрания РФ; г) постановления Правительства РФ;
д) письма, инструкции, распоряжения Министерств и ведомств РФ;
2)Книги (монографии, сборники);
3)Периодические издания;
4)Статистические сборники и справочники;
5)Печатные материалы на иностранных языках;
6)Интернет-ресурсы.
6.Рекомендуемая литература по изучению темы дисциплины из списка: 1, 2.
7.Форма контроля практической работы №2 – контрольная работа, эссе.
9
Практическая работа № 3
ПРОГРАММНОЕ ЦЕЛЕПОЛАГАНИЕ, СТРУКТУРА И СОДЕРЖАНИЕ ЦЕЛЕВЫХ ПРОГРАММ
1. Целью данной работы является формирование у обучающегося следующих профессиональных компетенций:
-способностью управлять организациями, подразделениями, группами (командами) сотрудников, проектами и сетями (ПК-1);
-способностью разрабатывать корпоративную стратегию (ПК-2);
-способностью разрабатывать программы организационного развития
иизменений и обеспечивать их реализацию (ПК-4);
-способностью использовать количественные и качественные методы для проведения научных исследований и управления бизнес-процессами
(ПК-5);
-владением методами экономического анализа поведения экономических агентов и рынков в глобальной среде (ПК-6);
-владением методами стратегического анализа (ПК-7);
-способностью готовить аналитические материалы для управления бизнес-процессами и оценки их эффективности (ПК-8).
2.В результате освоения данной работы студент должен:
-знать суть программного целеполагания, структуру и содержание целевых программ;
-владеть методологией определения программных целей, структуры и содержания целевых программ.
3.Основные понятия: программное целеполагание, структура целевых программ, содержание целевых программ.
4.Вопросы для обсуждения:
1.В чем заключается суть программного целеполагания?
2.Каким образом цели программ связаны с программно-решаемыми проблемами?
3.Какова связь программных целей с общественными, социальными, государственными, коллективными, семейными, личными потребностями?
4.В какой мере возможна и целесообразна постановка целей программ
ввиде выхода на нормативные уровни удовлетворения потребностей?
5.Как связано программное целеполагание с реальной экономической действительностью, располагаемыми и предвидимыми ресурсами?
6.В чем состоят генеральные программные макроэкономические цели?
7.Каковы программные цели обеспечения экономической, финансовой, экологической, общественной безопасности России?
5.Задания для выполнения практической работы
10