2037

11

-Министерства внутренних дел Российской Федерации;

-Министерство здравоохранения Российской Федерации;

-Министерство образования Российской Федерации;

-Госстандарт Российской Федерации.

В Концепции федеральной целевой программы «Повышение безопасности дорожного движения в 2013 – 2020 годах» приведено обоснование целесообразности решения проблемы дорожной аварийности программно-целевым методом.

Целью Программы является сокращение случаев смерти в результате до- рожно-транспортных происшествий, в том числе детей, к 2020 году на 8 тыс. человек (28,82 процента) по сравнению с 2012 годом.

Вопросы для самопроверки

1.Что такое организация дорожного движения?

2.На каком уровне осуществляется разработка законодательных и иных нормативных актов в области организации и безопасности дорожно-го движения?

3.Каково содержание Конвенции о дорожном движении, дорожных знаках и сигналах?

4.Назовите основные уровни в системе управления обеспечением безопасности дорожного движения Российской Федерации.

5.Какие задачи решает Правительственная комиссия Российской Федерации по обеспечению безопасности дорожного движения?

6.Какие функции осуществляет Минтранс России в соответствии с возложенными на него задачами по обеспечению безопасности дорожного движения?

7.Какие функции государственного контроля за автотранспортной деятельностью осуществляет «Ространснадзор» Министерства транспорта Российской Федерации?

8.Какие задачи возложены на ГИБДД МВД РФ

9.Какие функции осуществляет Министерство образования Российской Федерации и Министерство транспорта Российской Федерации, связанных

сподготовкой и переподготовкой водителей?

10.Какие задачи возложены на Министерство здравоохранения и Министерство чрезвычайных ситуаций Российской Федерации по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения?

11.Какие функции осуществляет Госстандарт России в области обеспечения безопасности дорожного движения?

12.Какие задачи по обеспечению безопасности дорожного движения решают органы исполнительной власти на федеральном, региональном и муниципальном уровне?

12

13. Какие преимущества целевой программы относительно обычных планов мероприятий по повышению безопасности дорожного движения?

Глава 3. Влияние системы «водитель-автомобиль-дорога-среда» на безопасность дорожного движения

Общие сведения о системе ВАДС. Влияние водителя на безопасность дорожного движения. Влияние автомобиля на безопасность дорожного движения. Влияние дороги на безопасность движения. Влияние окружающей среды на безопасность движения.

Рекомендуемая литература: [1], [3], [5].

Методические указания

Система ВАДС является сложной. Все ее компоненты объединены между собой причинно-следственными связями. Данная система характеризуется определенным взаимодействием между компонентами, что определяет ее целостность.

Основными характеристиками системы ВАДС является ее надежность и безотказность.

Водитель в транспортном потоке вынужден действовать в навязанном ему темпе, последствия его решений в большинстве случаев необратимы, а ошибки имеют тяжелые последствия.

Способность к оценке и прогнозированию развития дорожной ситуации определяется многими характеристиками человека-водителя, некоторые из них рассмотрены ниже.

Способности конкретного человека к управлению автомобилем, т.е. к его деятельности в качестве водителя – профессионала или любителя – различны.

Дефицит времени часто является причиной дорожно-транспортного происшествия.

Темперамент, как свойство личности, определяет динамику протекания психических процессов. Он проявляется в эмоциональной возбудимости и общей подвижности человека. Различают четыре вида темперамента: сангвинический, холерический, флегматический и меланхолический.

Автомобиль как элемент системы ВАДС, ее подсистема, может рассматриваться с различных точек зрения: как объект конструкторской разработки, как объект эксплуатации с оценкой его отказов, как объект технического обслуживания и ремонтов, как элемент системы экономических отношений, возникающих при эксплуатации, а также с многих других точек зрения. В рамках настоящей работы остановимся лишь на некоторых свойствах автомобиля, влияющих на его безопасность, т.е. на вероятность появления и тяжесть ДТП.

13

Различают активную, пассивную и послеаварийную и экологическую безопасность транспортного средства.

Активная безопасность – свойство транспортного средства, снижающее вероятность ДТП (предотвращающее его возникновение).

Пассивная безопасность – свойство транспортного средства, снижающее тяжесть последствия ДТП.

Послеаварийная безопасность – это совокупность конструктивных особенностей и дополнительных устройств, снижающих тяжесть последствий ДТП.

Экологическая безопасность – свойство транспортного средства, снижающее степень его отрицательного влияния на окружающую среду.

К факторам, связанным с внешней средой, увеличивающим потенциальный риск ДТП, относятся темное время суток, неблагоприятные погодные условия, опасное состояние дорожного покрытия, перегруженность дороги транспортными средствами, проведение дорожно-ремонтных работ. Эти факторы тесно связаны с дорожными, увеличивают число ДТП, усиливая нагрузку на психику человека и требуя от него принятия решений в нестандартных ситуациях.

Вопросы для самопроверки

1.Что является основными характеристики системы ВАДС?

2.Нарисуйте упрощенную схему системы ВАДС.

3.Какие основные факторы определяют способность водителя?

4.В чем заключается опасность дефицита времени для водителя?

5.Как влияют психические свойства водителя на безопасность движе-

ния?

6.Какова роль утомления водителя в безопасности движения?

7.Что означает пригодность, работоспособность и подготовленность для водителя?

8.Из каких элементов складывается безопасность транспортного

средства?

9.Что такое активная безопасность автомобиля и ее свойства?

10.Что такое пассивная безопасность ТС?

11.Что такое послеаварийная безопасность ТС и ее элементы?

12.Что такое экологическая безопасность ТС?

13.Основные нормативные документы в области безопасности ТС.

14.Что такое итоговый коэффициент аварийности?

15.Каковы признаки наиболее опасных участков дорог?

16.Какие основные факторы окружающей среды могут стать причи-

ной ДТП?

14

Глава 4. Понятие дорожно-транспортного происшествия. причины и виды ДТП

Понятие о дорожно-транспортном происшествии. Основные виды дорож- но-транспортных происшествий. Причины дорожно-транспортных происшествий. Уголовно-правовая характеристика ДТП.

Рекомендуемая литература: [1], [6], [7].

Методические указания

Определение дорожно-транспортного происшествия (ДТП) в Российской Федерации введено федеральным законом № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения».

Дорожно-транспортное происшествие – событие, возникшее в процессе движения по дороге транспортного средства и с его участием, при котором погибли или ранены люди, повреждены транспортные средства, сооружения, грузы либо причинен иной материальный ущерб.

По тяжести последствий ДТП различают следующим образом: с материальным ущербом; с легкими ранениями; с тяжелыми ранениями, не приведшими к инвалидности; с тяжелыми ранениями, приведшими к инвалидности; с летальным исходом.

Согласно Приказу МВД России от 18.06.1996 № 328 «О мерах по реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 29.06.1995 № 647» ДТП подразделяются на следующие виды: столкновение; опрокидывание; наезд на стоящее транспортное средство; наезд на препятствие; наезд на пешехода; наезд на велосипедиста; наезд на гужевой транспорт; наезд на животное; иной вид ДТП.

Анализ причин дорожно-транспортных происшествий показывает, что все причины ДТП можно распределить по следующим группам: причины, приводящие к дорожно-транспортным происшествиям в результате нарушения ПДД; причины, приводящие к дорожно-транспортным происшествиям в результате неисправности транспортного средства; причины, приводящие к до- рожно-транспортным происшествиям в результате неудовлетворительного состояния водителя-оператора транспортного средства; причины, приводящие к дорожно-транспортному происшествию в результате неблагоприятных дорожных условий.

В законодательстве РФ содержится пять основных видов юридической ответственности водителя транспортного средства за совершение ДТП: дисциплинарная, материальная, гражданско-правовая, административная и уголовная.

Вопросы для самопроверки

15

1.Что такое дорожно-транспортное происшествие?

2.Как классифицируются ДТП по степени тяжести?

3.Какие происшествия не относятся к ДТП?

4.Какие основные виды ДТП Вы знаете?

5.Назовите основные причины ДТП.

6.Что такое дисциплинарная ответственность и как она проводится?

7.Когда наступает материальная ответственность?

8.Что такое гражданская ответственность?

9.Чем предусмотрена административная ответственность и основные

статьи?

10.Когда наступает уголовная ответственность?

Глава 5. Учет, анализ и фазы дорожно-транспортного происшествия

Учет дорожно-транспортных происшествий. Анализ дорожнотранспортных происшествий. Количественный анализ ДТП. Качественный анализ ДТП. Топографический анализ ДТП. Фазы ДТП.

Рекомендуемая литература: [1], [6], [8].

Методические указания

Учету подлежат все дорожно-транспортные происшествия. Учет дорож- но-транспортных происшествий осуществляется для изучения причин и условий их возникновения и принятия мер по устранению этих причин и условий.

Учет дорожно-транспортных происшествий осуществляется: органами внутренних дел; владельцами транспортных средств; государственными органами управления автомобильными дорогами, владельцами ведомственных и частных дорог.

В соответствии с целями и задачами анализа ДТП различают три основных метода анализа: количественный, качественный, топографический.

Количественный анализ ДТП оценивает уровень аварийности по месту (пересечение, магистральная улица, город, регион, страна, весь мир) и времени их совершения (час, день, месяц, год и пр.).

Абсолютные показатели образуются в результате накопления данных о единичных ДТП.

Относительные показатели позволяют более объективно проводить сопоставление различных республик, краев, областей, министерств и ведомств, поскольку при расчете этих показателей можно учесть действие наиболее важных факторов, характеризующих условия деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.

Относительные показатели, характеризующие процесс автомобилизации. Качественный анализ ДТП служит для установления причинно-

16

следственных факторов возникновения ДТП и степени влияния каждого из них на ДТП.

Топографический анализ ДТП предназначен для выявления мест концентрации ДТП в пространстве (пересечении, участке дороги, магистрали, городе, регионе, стране и пр.) Различают три вида топографического анализа: карту ДТП, линейный график ДТП, масштабную схему (ситуационный план) ДТП.

В каждом дорожно-транспортном происшествии условно можно выделить три фазы: начальную, кульминационную и конечную. Все три фазы неразрывно связаны между собой. Каждая фаза является логическим продолжением предыдущей и в свою очередь предопределяет развитие последующей фазы.

Вопросы для самопроверки

1.Каковы правила учета дорожно-транспортных происшествий в Российской Федерации?

2.В чем заключаются основные положения карточки учета дорожнотранспортного происшествия?

3.Для каких целей предназначен количественный анализ дорожнотранспортных происшествий?

4.Для каких целей предназначен качественный анализы дорожнотранспортных происшествий?

5.Для каких целей предназначен топографический анализ дорожнотранспортных происшествий?

6.Что вы знаете о фазах дорожно-транспортных происшествий?

Глава 6. Общие принципы расследования дтп

Осмотр места ДТП. Осмотр следов транспортных средств. Осмотр транспортных средств. Освидетельствование участников ДТП.

Рекомендуемая литература: [1], [6]. [8].

Методические указания

Осмотр – это одно из основных действий при расследовании ДТП. В результате осмотра составляется протокол, который является важным исходным документом.

Место осмотра ДТП условно можно подразделить на три зоны:

- исходная зона – место (точка) практического восприятия водителем возникшей опасности;

17

-промежуточная зона – место, с которого водитель по прошествии времени реакции принимает меры к предотвращению ДТП (торможение, маневр и т.п.);

-зона совершения ДТП – место столкновения (удара), расположения участников ДТП после столкновения, следов и вещественных доказательств ДТП (торможение, юз, разброс стекол и деталей, выбоины, царапины на дорожном покрытии и т.д.).

На месте ДТП остаются три вида следов: отпечатки, следы скольжения, следы проскальзывания.

Осмотр производится либо на месте ДТП, либо на месте обнаружения ТС. Основные задачи осмотра: выявить следы, образовавшиеся на автомобиле во время аварии; восстановить механизм происшествия; установить техниче-

ское состояние ТС.

На поверхности автомобиля могут быть повреждения и виде вмятин, царапин, задиров и т.д.

Повреждения можно классифицировать по четырем категориям: повреждения, полученные в процессе рассматриваемого ДТП; повреждения, полученные от предыдущего ДТП; повреждения, полученные вследствие неправильной эксплуатации и хранения ТС; повреждения, явившиеся результатом ремонтновосстановительных работ после ДТП.

Вопросы для самопроверки

1.Какие основные правила осмотра места ДТП?

2.Какие зоны можно выделить при осмотре места ДТП?

3.По каким признакам можно определить место столкновения?

4.Зачем проводиться осмотр следов ТС?

5.Что необходимо установить при осмотре шин автомобиля?

6.Как можно определить направление движения ТС?

7.Какие следы остаются на месте ДТП?

8.Какие основные задачи осмотра ТС?

9.Какие цели осмотра ТС?

10.Какие повреждения на кузове автомобиля могут возникнуть при

ДТП?

11.На какие категории можно классифицировать повреждения?

12.Зачем проводиться освидетельствование участников ДТП?

Глава 7. Служебное расследование ДТП

Цели и порядок проведения служебного расследования ДТП. Передача информации о ДТП. Действие работников предприятия. Основные вопросы, подлежащие расследованию. Результаты служебного расследования. Разбор ДТП на предприятии.

18

Рекомендуемая литература: [1], [9], [10], [11].

Методические показания

Целью служебного расследования является установление обстоятельств, условий и причин возникновения ДТП, выявление нарушений установленных норм и правил, регламентирующих безопасность дорожного движения, а также разработка мероприятий по устранению причин происшествий.

При служебном расследовании в пределах компетенции лица его проводящего должны быть выявлены: обстоятельства, предшествующие происшествию; причины происшествия; влияние дорожных и других факторов на возникновение ДТП; последствия происшествия; лица, деятельность которых связана с возникновением происшествия, и конкретная вина каждого из них (предварительно); недостатки в работе автотранспортного предприятия (АТП) (организации), способствующие возникновению ДТП.

Информация о ДТП в предприятие поступает от ГИБДД, дорожноэксплуатационных и других организаций и лиц. При получении информации о ДТП не от ГИБДД последняя немедленно ставится об этом в известность.

Должностные лица, прибывшие на место происшествия раньше работников ГИБДД, должны принять меры к оказанию помощи пострадавшим, доставке их в ближайшее медицинское учреждение, к охране места происшествия, транспортного средства и груза, принять меры к предотвращению «вторичных происшествий» и выявлению очевидцев происшествия (под «вторичным происшествием» понимается происшествие, причины которого связаны с изменениями на дороге в результате данного ДТП).

Для установления связи между причинами возникновения ДТП и упущениями в работе по профилактике аварийности на предприятии, объединении, организации лица, проводящие служебное расследование, должны установить: в результате каких нарушений требований правил, инструкций, приказов возникло происшествие и конкретные нарушения каждого из должностных лиц (если таковые имеются).

По окончании служебного расследования комиссия составляет акт, который направляется в организации, участвующие в проведении служебного расследования, а также по подчиненности:

-в территориальное производственное объединение АТ по всем происшествиям с пострадавшими;

-в Управление безопасности движения Минтранса РФ по ДТП, в которых погибло 5 и более человек и пострадало 10 и более человек;

-при необходимости акт служебного расследования происшествия направляется органам следствия и т. д.

Для установления связи между причинами возникновения ДТП и упущениями в работе по профилактике аварийности на предприятии, объединении,

19

организации лица, проводящие служебное расследование, должны установить: в результате каких нарушений требований правил, инструкций, приказов возникло происшествие и конкретные нарушения каждого из должностных лиц (если таковые имеются). Для этого необходимо проверить:

-соблюдение установленных технологий и правил организации пассажирских и (или) грузовых перевозок;

-соблюдение режима труда и отдыха, водителя данного транспортного средства в предшествовавший происшествию период;

-имелись ли до этого у водителя случаи ДТП и нарушений трудовой и транспортной дисциплины и каким взысканиям он подвергался;

-как организовано на АТП обучение водителей повышению их профессионального мастерства;

-какие меры применяются к водителям, нарушившим Правила ДД, нормативные документы (перегруз автомобиля, перевозки пассажиров на грузовых автомобилях);

-обследовались ли дорожные условия на маршрутах работы автомобилей данного предприятия и принимались ли меры по устранению выявленных недостатков;

-проводилось ли нормирование скоростей движения на маршрутах;

-техническое состояние автомобиля перед выездом в рейс, кто осуществлял технический контроль и инструктаж водителей, когда и кем проводилось техническое обслуживание автомобиля, есть ли перепробег между ТО, какие дефекты были обнаружены и были ли заявки на устранение каких-либо дефектов со стороны водителя данного автомобиля, как эти дефекты были устранены;

-как на АТП организовано техническое обслуживание и ремонт автомобилей, соблюдается ли периодичность технического обслуживания автомобилей;

-как работает на АТП квалификационная комиссия;

-соблюдается ли порядок стажировки водителей

Руководитель АТП (организации) при возникновении происшествия с пострадавшими, с участием общественных организаций в пятисуточный срок проводит разбор причин и обстоятельств, способствовавших его возникновению. Причины происшествия, результаты разбора и принимаемые меры доводятся до трудового коллектива. Руководитель территориального производственного объединения по каждому происшествию, при котором погибло 3 или пострадало 5 и более человек, с участием общественности, представителей ГИБДД, причастных и подведомственных ему организаций проводит в семидневный срок разбор причин и обстоятельств, способствовавших возникновению происшествия, а также разрабатывает мероприятия по предотвращению ДТП. Результаты разбора и принятые меры доводятся до трудовых коллективов подведомственных предприятий.

20

Вопросы для самопроверки

1.Что являются целью служебного расследования?

2.Что должно быть выявлено при служебном расследовании?

3.Кем проводиться служебное расследование и в течение какого вре-

мени?

4.Как передается информация о ДТП?

5.Какую информацию от водителя должно получить предприятие о

ДТП?

6.Какие основные действия необходимо провести должностным лицам предприятия?

7.Что необходимо выяснить при анализе служебного расследования?

8.Что необходимо оценить при анализе служебного расследования?

9.Какие вопросы необходимо выяснить при расследовании о ДТП?

10.В чем заключается результат служебного расследования?

11.Как производиться разбор о ДТП на предприятии?

Глава 8. Организация и производство экспертизы

Методы изучения ДТП. Цели и задачи экспертизы. Виды экспертизы. Судебная экспертиза. Этапы экспертизы.

Рекомендуемая литература: [1], [8], [9], [10], [11].

Методическое пособие

При изучении ДТП возможны два метода: вероятностный и детерминированный.

Экспертиза ДТП – это научно-техническое исследование обстоятельств происшествия, которое выполняется специалистами, владеющими знаниями в области науки и техники.

Экспертизы ДТП можно разделить по нескольким признакам:

1.В зависимости от ведомственной принадлежности организации, исследующей ДТП, различают служебное расследование и судебную экспертизу.

2.По составу участников экспертизы делят на единоличные, комиссионные и комплексные.

Судебная экспертиза ДТП – это процессуальное действие, исследующее обстоятельства дела о ДТП в целях выявления фактических данных, которые могут явиться доказательством для установления истины по уголовному делу.

Судебная автотехническая экспертиза – род судебной инженернотранспортной экспертизы, суть которой состоит в экспертном исследовании и установлении механизма ДТП и его обстоятельств, технического состояния ТС

идороги, психофизиологических характеристик его участников.