2306

Дисциплина «Основы управления многоцелевым лесопользованием», ее цель и задачи. Классификация лесов по целевому назначению и ресурсов леса.

Древесные, недревесные, пищевые, лекарственные, технические, зоогенные, экологические и социальные ресурсы леса. Способы их учета, оценка запасов и определение объемов заготовки.

Раздел 2. Виды и правовые формы использования лесов

Виды использования лесов, их особенности и правовой режим.

Выбор стратегии лесопользования в условиях рыночных отношений и устойчивого управления лесами.

Принцип «непрерывного, неистощительного и возрастающего в размере многоцелевого и многопродуктового лесопользования».

Уровни регулирования лесопользования (федеральный, региональный и муниципальный). Правовые формы использования лесов, лесных участков и лесных ресурсов в рыночных условиях.

Аренда лесных участков, находящихся в федеральной и муниципальной собственности.

Безвозмездное пользование лесными участками. Постоянное (бессрочное) пользование лесными участками.

Купля-продажа лесных насаждений для заготовки древесины. Публичный и частный сервитут.

Раздел 3. Лесоводственные и экологические аспекты организации многоцелевого использования лесов и управления им

Организация освоения и использования лесов РФ.

Функции государственного регулирования использования лесов.

Общая схема процесса, этапы и порядок принятия управленческих решений в сфере использования лесов и лесных ресурсов.

Основы управления многоцелевым лесопользованием в лесах разного целевого назначения. Режимы лесопользования и их особенности в зависимости от целевого назначения лесов и выполняемых ими функций.

Раздел 4. Экономические, социальные и правовые основы организации многоцелевого использования лесов и управления им

Приоритетные направления и специфика использования защитных, эксплуатационных и резервных лесов, а также лесов расположенных на особо защитных участках лесов.

Особенности лесопользования в отдельных категориях и разновидностях лесов. Леса особо охраняемых природных территорий и их использование.

Режимы лесопользования в особо защитных участках лесов. Особенности лесопользования в горных, кедровых и дубовых лесах. Особенности лесопользования в рекреационных лесах.

11

Использование лесов для ведения сельского хозяйства. Использования лесов для ведения охотничьего хозяйства.

Особенности использования лесов, подверженных радиационному загрязнению. Особенности использования лесов, расположенных на территориях проживания малочисленных коренных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока РФ.

Раздел 5. Ответственность за нарушение лесного законодательства.

Виды юридической ответственности за нарушение лесного законодательства. Оценка ущерба, нанесенного лесам при нарушении лесного законодательства.

Раздел 6. Критерии и индикаторы оценки управления устойчивым лесопользованием

Отечественный и зарубежный опыт эколого-экономической оценки устойчивого управления использованием лесов.

Критерии и индикаторы устойчивого управления лесопользованием. Экономические аспекты определения размеров пользования лесом. Комплексная лесоводственная, экологическая, экономическая и социаль-

ная оценка многоцелевого лесопользования.

3.2 Курсовое проектирование

В процессе изучения дисциплины студенты в 4 семестре осуществляют курсовое проектирование многоцелевого использования лесов в одном из лесничеств в соответствии с индивидуальным заданием, выдаваемым преподавателем. Наименования глав курсового проекта приведены в таблице 3.

Таблица 3 – Наименования глав курсового проекта

Примечание. Подробное содержание курсового проекта и порядок его выполнения приведены в учебном издании: Чернышов М.П. Основы управления многоцелевым лесопользованием: Методические указания для курсового проектирования по направлению подготовки магистров 250100 – «Лесное дело». / М.П. Чернышов; Мин-во образования и науки РФ, ФГБОУ ВО «ВГЛТУ имени Г.Ф. Морозова». -Воронеж, 2016. – 66 с. [Электронный ресурс].

12

ВОПРОСЫ К ЭКЗАМЕНУ

1.Лесные ресурсы. Современное состояние и перспективы использования лесов РФ.

2.Современная государственная лесная политика Российской Федерации

вобласти использования лесов. Принципы лесопользования.

3.Понятие «устойчивое управление лесопользованием», его определение, цели и задачи. Концепция развития лесного хозяйства Российской Федерации на 2003-2010 гг.

4.Экономические и экологические основы устойчивого управления многоцелевым использованием лесов. Определение и содержание понятий «многоцелевое лесопользование» и «многопродуктовое лесопользование».

5.Современные тенденции и выбор стратегии лесопользования. Перечень видов использования лесов и правовые основы их осуществления.

6.Основные нормативные правовые акты, регулирующие лесные отношения в области использования лесов. Их цели и задачи (перечень основных законов РФ и подзаконных нормативных правовых актов в области использования лесов).

7.Модели лесопользования. Основные факторы и элементы многоцелевого и многопродуктового использования лесов разного целевого назначения.

8.Виды использования лесов и их краткая характеристика. Правовые формы использования лесов, лесных участков и основных видов лесных ресурсов.

9.Защитные леса и их категории. Целевое назначение, разрешенные виды и особенности использования основных категорий защитных лесов.

10.Эксплуатационные леса. Целевое назначение, разрешенные виды использования и их особенности.

11.Резервные леса. Целевое назначение, разрешенные виды использования и их особенности.

12.Правила использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений.

13.Правила заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений.

14.Правила заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов.

15.Правила использования лесов для ведения сельского хозяйства.

13

16.Правила использования лесов для осуществления рекреационной деятельности.

17.Правила использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов.

18.Правила использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов.

19.Правила использования лесов для осуществления научно-исследова- тельской и образовательной деятельности.

20.Порядок использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых.

21.Правила заготовки древесины.

22.Правила заготовки живицы.

23.Особенности использования лесов особо охраняемых природных территорий (заповедники, национальные парки, природные парки, заказники и др.).

24.Особенности организации лесопользования в горных лесах.

25.Особенности организации лесопользования в кедровых лесах.

26.Особенности организации лесопользования в дубовых лесах.

27.Особенности лесопользования в лесах, подверженных радиоактивному загрязнению.

28.Особенности лесопользования в лесах, расположенных на территориях проживания малочисленных коренных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока.

29.Особенности использования лесов для рекреационных целей.

30.Особенности использования животного мира и лесов для охотничьего хозяйства.

31.Виды особо защитных участков леса и особенности лесопользования в

них.

32.Правовые формы использования лесных участков и их краткая характеристика. Договор на право использования лесных участков: форма, понятие и содержание, порядок изменения и расторжения.

33.Общая схема процесса и этапы принятия управленческих решений в сфере лесопользования.

34.Функции государственного управления лесопользованием, их содержание и взаимосвязи.

14

35.Контроль и надзор за соблюдением правил использования лесов, лесного фонда и лесных ресурсов.

36.Принципы организации лесопользовании в условиях рыночных отно-

шений.

37.Нормативные правовые документы, регламентирующие порядок, виды и размеры пользования в лесном фонде РФ. Расчетная лесосека и порядок ее определения.

38.Аренда лесных участков. Основные положения.

39.Лесные аукционы. Организация, порядок проведения и документация.

40.Договор аренды лесного участка и его содержание.

41.Права и обязанности арендодателя.

42.Права и обязанности арендатора.

43.Постоянное (бессрочное) пользование лесными участками. Основные положения.

44.Безвозмездное пользование лесными участками. Основные положе-

ния.

45.Договор купли-продажи лесных насаждений и его содержание.

46.Экологическая сертификация лесопользования.

47.Лицензирование лесоуправления и лесопользования.

48.Виды ответственности за нарушение лесного законодательства.

49.Критерии и индикаторы устойчивого управления использованием ле-

сов.

50.Особенности применения ГИС-технологии в управлении использованием лесов.

51.Мониторинг и методы прогноза состояния лесов и лесопользования.

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК

Основная литература

1.Основы устойчивого лесоуправления [Текст] : рек. УМО по образованию в обл. лесн. дела в качестве учеб. пособия для студентов высш. учеб. заведений / М. Л. Карпачевский, В. К. Тепляков, Т. О. Яницкая [и др.]; под общ. ред. А. В. Беляковой, Н. М. Шматкова; Всемирный фонд дикой природы (WWF). - Изд. 2-е, перераб. и доп. - М. : WWF России, 2014. - 268 с. - Электронная версия в ЭБС ВГЛТА.

2.Совершенствование правоприменения и управления в лесном секторе Российской Федерации [Текст] : рек. УМО по образованию в обл. лесн. дела в

15

качестве учеб. пособия для студентов высш. учеб. заведений / под. общ. ред. А. П. Петрова. - М. : Всемирный банк, 2011. - 240 с.

Дополнительная литература:

1.Устойчивое лесопользование [Текст] : журнал для работников лесной отрасли. - М. : WWF, 2003-.

2.Быковский В. К. Лесное право России [Текст] : учеб. для магистров : рек. Ред.-изд. сов. МГЮА им. О. Е. Кутафина в качестве учеб. для студентов юрид. вузов и фак. / В. К. Быковский; отв. ред. Н. Г. Жаворонкова. - М. :

Юрайт, 2012. - 262 с.

3.Примеры отечественного опыта устойчивого лесоуправления и лесопользования [Текст] : сб. ст. / под ред. Н. Шматкова; Всемир. фонд дикой природы (WWF). - М. : WWF России, 2013. - 240 с. - Электронная версия в ЭБС ВГЛТА

4.Сборник задач к учебному пособию «Основы устойчивого леcоуправления» [Текст] / Е. Н. Букварева, Н. В. Бурова, К. Н. Кобяков, О. А. Конюшатов, С. А. Корчагов, А. Н. Кривошеин [и др.]; сост. и общ. ред. А. В. Беляковой, Н. М. Шматкова; Всемирный фонд дикой природы (WWF). - М. : WWF, 2014. - 140 с. : ил. - Электронная версия в ЭБС ВГЛТА.

5.Рудский В. В. Основы природопользования [Текст] : доп. УМО по клас. унив. образованию в качестве учеб. пособия для студентов вузов / В. В. Рудский, В. И. Стурман. - М. : Аспект Пресс, 2007. - 271 с.

6.Природопользование [Текст] : доп. М-вом образования РФ в качестве учеб. для студентов высш. учеб. заведений, обучающихся по экон. специальностям / Э. А. Арустамов, А. Е. Волощенко, Г. В. Гуськов, Н. В. Косолапова, А. П. Платонов, Н. А. Прокопенко. - Изд. 8-е, перераб. и доп. - М. : Дашков и К ,

2007. - 296 с.

7.Мазуров А. В. Комментарий к новому Лесному кодексу Российской Федерации и Федеральному закону "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" [Текст]. - М. : Частное право, 2007. - 296 с.

8.Стратегия развития лесного комплекса Российской Федерации на период до 2020 года (Электронный ресурс): приказ Минпромторга РФ и Минсельхоза РФ от 31.10.2008г. N 248/482 // СПС Консультант Плюс / ВГЛТА.

9.Примеры зарубежного опыта устойчивого лесоуправления и лесопользования [Электронный ресурс] : сб. ст. / под ред. Н. Шматкова; Всемир. фонд дикой природы (WWWF) . - М. : WWF России, 2012. - 180 с. - Лесная программа WWF России. - Электронная версия в ЭБС ВГЛТА.

10.Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Развитие лесного хозяйства на 2013-2020 годы» [Электронный ресурс]: поста-

16

новление Правительства РФ от 15.04.2014 г. №318 // СПС Консультант Плюс / ВГЛТА.

11. Нормативные правовые акты по отдельным видам использования лесов [Электронный ресурс]. Режим доступа: http: // www.rosleshoz.gov.ru

17