- •Тендеры по 223-ФЗ: какие преграды встретит участник и как их обойти
- •План вебинара:
- •Содержание документации
- •Описание предмета конкурентной закупки
- ••В случае использования в описании предмета закупки указания на товарный знак необходимо использовать
- •Сроки отмены конкурентной закупки:
- •Будьте бдительны!
- •Будьте бдительны!
- •Этап конкурентной закупки: Что считается этапом?
- •Этап конкурентной закупки: Что считается этапом?
- •Переторжка
- •Переторжка
- •Процедура с (предварительным) квалификационным отбором (ПКО)
- •Конкурентные переговоры
- •Протоколы по итогам этапов и закупок
- •Если в нескольких заявках содержатся одинаковые условия исполнения договора, приоритет отдается участнику, чья
- •Когда заказчик отклонит заявку участника по 223-ФЗ: практика
- •Иные ситуации 1. Заказчик не вправе устанавливать требование о наличии у участника закупки
- •Иные ситуации
- •Иные ситуации
- •С какими сложностями сталкивается победитель закупки, когда заключает договор
- •С какими сложностями сталкивается победитель закупки, когда заключает договор
- •Спасибо за внимание!
Тендеры по 223-ФЗ: какие преграды встретит участник и как их обойти
АВТОР Юлия Романова, директор Академии продаж АО ОТС
План вебинара:
1.Какие препятствия для поставщика могут возникнуть на этапе подачи заявки
2.Когда заказчик отклонит заявку участника по 223-ФЗ: практика
3.С какими сложностями сталкивается победитель закупки, когда заключает и исполняет договор
2
3
Содержание документации
Содержание извещения о закупке и всей документации регламентируется соответствующими ст. 3.2 и ст. 4 закона 223-ФЗ.
Порядок и сроки При проведении котировок между извещением и документацией стоит знак равенства.
Требования прописываются непосредственно в извещении.
предоставления разъяснений Закон устанавливает, что заказчик по запросу участников в течение трех рабочих дней разъясняет
положения документации и размещает свой ответ в ЕИС, указывает, о чем был запрос, без упоминания автора.
Устанавливается предельный срок для направления запроса: участник может сделать запрос
не позднее трех рабочих дней до окончания срока подачи заявок.
Если запрос направлен позднее этого срока, остается один-два рабочих дня, то заказчик вправе на такой запрос не отвечать.
Порядок и сроки внесения изменений В новой редакции Закона 223-ФЗ предусмотрена универсальная формула для всех конкурентных закупок:
если заказчик что-то меняет, он продлевает срок подачи заявок не менее чем на половину изначально установленного срока (ч. 11 ст.4 №223-ФЗ .
Но возникает вопрос: а если это запрос предложений, ведь там срок размещения извещения 7 рабочих дней? Половина — 3,5 дня. Округлять в большую или меньшую сторону?
Описание предмета конкурентной закупки
Описание предмета конкурентной закупки должно соответствовать требованиям, установленным |
||||||||
ч. 6.1 ст. 3 223-ФЗ, а именно: |
|
|
|
|
|
|||
• |
Указываются |
функциональные |
характеристики |
(потребительские |
свойства), технические |
|||
|
и качественные |
характеристики, |
а также |
эксплуатационные |
характеристики |
|||
|
(при необходимости) предмета закупки. |
|
|
знаков, знаков |
||||
• |
Не должны |
включаться требования |
или указания в отношении товарных |
|||||
|
обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных |
|||||||
|
образцов, наименование страны происхождения товара, требования к товарам, информации, |
|||||||
|
работам, услугам |
при условии, |
что такие требования влекут |
за собой |
необоснованное |
|||
|
ограничение количества участников закупки, за исключением случаев, если не имеется другого |
способа, обеспечивающего более точное и четкое описание указанных характеристик предмета закупки.
•В случае использования в описании предмета закупки указания на товарный знак необходимо использовать слова «(или эквивалент)», за исключением случаев:
несовместимости товаров, на которых размещаются другие товарные знаки, и необходимости обеспечения взаимодействия таких товаров с товарами, используемыми заказчиком; закупок запасных частей и расходных материалов к машинам и оборудованию, используемым
заказчиком, в соответствии с технической документацией на указанные машины и оборудование; закупок товаров, необходимых для исполнения государственного или муниципального контракта; закупок с указанием конкретных товарных знаков, знаков обслуживания, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, места происхождения товара, изготовителя товара, если это предусмотрено условиями международных договоров Российской Федерации или условиями договоров юридических лиц, указанных в ч. 2 ст. 1 настоящего Федерального закона, в целях исполнения этими юридическими лицами обязательств по заключенным договорам с юридическими лицами, в том числе иностранными юридическими лицами.
В указанных случаях последнего пункта заказчик может не устанавливать возможность поставки эквивалентного товара.
Сроки отмены конкурентной закупки: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||
• |
Законом 223-ФЗ закреплен предельный срок отмены конкурентной закупки: до наступления даты |
||||||||||||||
|
и времени |
окончания |
срока |
подачи |
заявок |
на участие |
в конкурентной |
закупке. |
Позже |
||||||
|
отказаться от торгов заказчик уже не вправе. Решение размещается в ЕИС в день принятия. |
|
|||||||||||||
Порядок подачи и отзыва участниками своих заявок |
|
|
|
|
|
|
|
||||||||
• |
Заявки на участие |
в конкурентной закупке представляются согласно требованиям к содержанию, |
|||||||||||||
|
оформлению и составу заявки на участие в закупке, указанным в документации/извещении о закупке |
||||||||||||||
|
в соответствии с 223-ФЗ и положением о закупке заказчика. |
подать |
только |
одну |
заявку |
на участие |
|||||||||
• |
Важный |
момент: участник конкурентной |
закупки |
вправе |
|||||||||||
|
в закупке |
в отношении |
каждого предмета закупки (лота) |
в любое время |
с момента |
размещения |
|||||||||
|
извещения о ее проведении до предусмотренных документацией о закупке даты и времени окончания |
||||||||||||||
|
срока подачи заявок на участие в такой закупке. |
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||
• |
Если вы ошиблись с составом подаваемых документов, ценой предложения, то вы вправе изменить |
||||||||||||||
|
или отозвать свою заявку до истечения срока подачи заявок. |
|
|
|
|
|
|
|
|||||||
• |
Предоставление обеспечения заявок |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||
Законодателями предусмотрено право организатора закупки включать в документацию требование |
|||||||||||||||
к участникам предоставлять обеспечение заявки и условия предоставления. Установлен ценовой |
|||||||||||||||
порог, до которого заказчик не может требовать обеспечения, — 5 млн руб. В случае если начальная |
|||||||||||||||
(максимальная) цена |
договора |
превышает |
5 млн |
руб., заказчик |
вправе |
установить |
требование |
||||||||
к обеспечению |
заявок |
на участие |
в закупке |
в размере не более |
5% |
начальной (максимальной) |
цены |
||||||||
договора. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Будьте бдительны!
При проведении закупок в соответствии с №223-ФЗ участились случаи мошенничества!
Будьте бдительны!
При проведении закупок в соответствии с №223-ФЗ участились случаи мошенничества
Этап конкурентной закупки: Что считается этапом?
В соответствии с ч. 24 ст. 3.2 закона 223-ФЗ «конкурентные закупки могут включать в себя один или несколько этапов», однако четкого
определения понятия «этап» или перечня обязательных этапов нет.
Этапы четко сформулированы и установлены в закупках для субъектов малого и среднего предпринимательства.
Можно трактовать эти |
нормы |
по аналогии: |
то, что предусмотрено |
в закупках для МСП, |
должно |
применяться |
и для иных закупок |
конкурентных, но это не так, в данном случае не совсем верно.