Сулейменов М.К. - Актуальные проблемы МЧП
.pdfКАСПИЙСКИЙ ОБЩЕСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ
Кафедра частно-правовых дисциплин
Сулейменов М.К.
АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ МЕЖДУНАРОДНОГО ЧАСТНОГО ПРАВА
Учебное пособие
Алматы
2011
УДК 341 (075.8) ББК 67.412.2я73
С 89
Рекомендовано к изданию Ученым советом Каспийского общественного университета
Рецензенты:
д.ю.н., профессор Ф.С. Карагусов д.ю.н., профессор С.П. Мороз
Сулейменов М.К.
С 89 Актуальные проблемы международного частного права: Учебное пособие. – Алматы: Научно-издательский центр Каспий- ского общественного университета, 2011. – 168 с.
ISBN 978-601-7067-33-5
Впредлагаемом учебном пособии содержится курс лекций, не- обходимых для успешного изучения основ международного частного права. В представленных лекциях подробно рассмотрены основные про- блемные вопросы, возникающие в процессе изучения курса международ- ного частного права.
Впособии проведен анализ действующего законодательства в рамках международного частного права, а также научных точек зрения и дискуссий относительно специфики места и роли данной правовой от- расли.
Учебное пособие рассчитано на студентов, магистрантов, докто- рантов и преподавателей юридических вузов и факультетов, на практи- кующих юристов, а также на тех, кто интересуется актуальными пробле- мами международного частного права.
УДК 341 (075.8) ББК 67.412.2я73
ISBN 978-601-7067-33-5
© Сулейменов М.К. © Каспийский общественный университет, 2011 © Оформление НИЦ КОУ
2
|
ОГЛАВЛЕНИЕ |
|
Предисловие................................................................................... |
6 |
|
Лекция 1. Понятие международного частного права............ |
7 |
|
1. |
Место и роль международного частного права в современ- |
|
ном мире................................................................................................. |
7 |
|
2. |
Научные подходы в определении места международного |
|
частного права....................................................................................... |
8 |
|
3. |
Предмет международного частного права: основные при- |
|
знаки..................................................................................................... |
|
10 |
4. |
Международный гражданский процесс и международное |
|
арбитражное право: соотношение с МЧП........................................ |
12 |
|
5. |
МЧП как комплексная отрасль права..................................... |
15 |
6. |
Объем и круг отношений, регулируемых МЧП: междуна- |
|
родный аспект...................................................................................... |
16 |
|
7. |
Международное частное право как коллизионное право..... |
18 |
8. |
Методы правового регулирования гражданско-правовых |
|
отношений с иностранным элементом.............................................. |
18 |
|
Лекция 2. Источники международного частного права..... |
22 |
|
1. |
Понятие и виды источников международного частного пра- |
|
ва........................................................................................................... |
|
22 |
2. |
Международные договоры...................................................... |
25 |
3. |
Внутригосударственное (внутреннее, национальное) законо- |
|
дательство............................................................................................ |
32 |
|
4. |
Международные обычаи.......................................................... |
34 |
5. |
Судебный прецедент................................................................ |
36 |
Лекция 3. Коллизионные нормы............................................. |
38 |
|
1. |
Понятие и структура коллизионных норм............................. |
38 |
2. |
Классификация коллизионных норм...................................... |
39 |
3. |
Основные формулы прикрепления......................................... |
40 |
Лекция 4. Применение норм международного права: ос- |
|
|
новные правовые вопросы.............................................................. |
44 |
|
1. |
Стадии применения норм МЧП............................................... |
44 |
2. |
Основные правовые вопросы применения коллизионной |
|
нормы................................................................................................... |
44 |
3
3. |
Применение права, к которому отсылает коллизионная |
|
норма – основные правовые вопросы............................................... |
53 |
|
Лекция 5. Субъекты международного частного права....... |
64 |
|
1. |
Субъекты международного частного права и применимый |
|
к ним правовой режим........................................................................ |
64 |
|
2. |
Правовой статус иностранцев и лиц без гражданства.......... |
65 |
3. |
Гражданская правоспособность и дееспособность ино- |
|
странных граждан в Республике Казахстан..................................... |
67 |
|
4. |
Гражданская правоспособность и дееспособность граждан |
|
Республики Казахстан за рубежом................................................... |
69 |
|
5. |
Национальность и статут юридических лиц......................... |
69 |
6. |
Международные юридические лица...................................... |
72 |
7. |
Правовое положение иностранных юридических лиц в Рес- |
|
публике Казахстан.............................................................................. |
74 |
|
8. |
Государство как субъект гражданского права....................... |
75 |
9. |
Иностранное государство как субъект гражданско-правовых |
|
отношений в Казахстане..................................................................... |
76 |
|
10. Иммунитет государства......................................................... |
77 |
|
Лекция 6. Вещные права в международном частном праве.... |
83 |
|
1. |
Коллизионные вопросы вещных прав.................................... |
83 |
2. |
Национализация и приватизация собственности................... |
86 |
3. |
Правовое положение иностранных инвестиций в Респуб- |
|
лике Казахстан..................................................................................... |
89 |
|
4. |
Правовое положение собственности Республики Казахстан |
|
и казахстанских организаций за границей........................................ |
94 |
|
Лекция 7. Внешнеэкономические сделки.............................. |
95 |
|
1. Понятие внешнеэкономической сделки и внешнеэкономи- |
||
ческого договора................................................................................. |
95 |
2.Коллизионные вопросы внешнеэкономических договоров...96
3.Применение торговых терминов в международном обороте...99
Лекция 8. Внедоговорные обязательства............................. |
103 |
|
1. |
Обязательства из односторонних сделок............................. |
103 |
2. |
Обязательства вследствие причинения вреда...................... |
104 |
3. |
Ответственность за ущерб, причиненный потребителю..... |
109 |
4. |
Неосновательное обогащение................................................ |
110 |
4
Лекция 9. Международные перевозки грузов и пассажиров..114 |
||
1. |
Понятие международных перевозок..................................... |
114 |
2. |
Международные железнодорожные перевозки................... |
115 |
3. |
Международные автомобильные перевозки........................ |
116 |
4. |
Международные воздушные перевозки............................... |
119 |
5. |
Международные морские перевозки.................................... |
122 |
Лекция 10. Международные кредитные и расчетные отно- |
||
шения................................................................................................. |
127 |
|
1. |
Валютное законодательство Республики Казахстан........... |
127 |
2. |
Международные расчеты....................................................... |
128 |
3. |
Расчеты по инкассо................................................................. |
130 |
4. |
Расчеты с использованием векселей..................................... |
131 |
5. |
Расчеты с использованием чеков.......................................... |
133 |
6. |
Международное кредитование.............................................. |
133 |
7. |
Международные облигации................................................... |
135 |
Лекция 11. Интеллектуальная собственность в междуна- |
||
родном частном праве.................................................................... |
136 |
|
1. |
Международно-правовые основы интеллектуальной собст- |
|
венности............................................................................................. |
136 |
|
2. |
Международные соглашения об авторском праве.............. |
138 |
3. |
Авторские права иностранцев в Республике Казахстан..... |
140 |
4. |
Международно-правовая охрана смежных прав................. |
142 |
5. |
Международные договоры в сфере промышленной собст- |
|
венности............................................................................................. |
143 |
|
Лекция 12. Наследственные правоотношения в междуна- |
||
родном частном праве.................................................................... |
148 |
|
1. |
Коллизионные вопросы наследственного права................. |
148 |
2. Международные договоры, регулирующие наследственные |
||
отношения.......................................................................................... |
149 |
|
Лекция 13. Международный коммерческий арбитраж..... |
152 |
|
1. |
Место арбитражного права в системе права........................ |
152 |
2. Становление и развитие арбитражной (третейской) защиты |
||
гражданских прав в Республике Казахстан.................................... |
154 |
|
3. |
Виды арбитражей (третейских судов).................................. |
157 |
4. |
Арбитражное (третейское) соглашение................................ |
162 |
5
ПРЕДИСЛОВИЕ
Вопросы международного частного права становятся все более акту- альными в Казахстане. Расширились экономические отношения Казах- стана с другими странами, все больше иностранных инвесторов приходят
вэкономику республики, все больше граждан Казахстана вступают в имущественные и личные неимущественные отношения с субъектами других государств.
Впервые курс международного частного права для студентов я опуб- ликовал в рамках учебника по гражданскому праву (академический курс
в3-х томах). Хотя традиционно в учебниках по гражданскому праву раз- дел международного частного права обычно не освещается, я сознатель- но включил этот раздел в третий том1, так как литературы по междуна- родному частному праву для студентов в то время практически не было.
Стех пор многое изменилось. Существенно обновилось законода- тельство, появилась новая казахстанская литература, учебник граждан- ского права 2004 г. стал большой редкостью. Поэтому я решил издать курс лекций по актуальным проблемам международного частного права.
В данном курсе лекций излагаются все темы, связанные с междуна- родным гражданским правом. Темы «Международное трудовое право» и «Международное семейное право» я пока опускаю. Что касается между- народного гражданского процесса, то я считаю, что он вообще как пуб- личное право не входит в состав международного частного права. К нему относится только международное арбитражное (третейское) право, кото- рое и освещается в данном курсе.
В настоящее время я готовлю учебник «Международное частное пра- во и международный гражданский процесс», в котором вся тематика кур- са будет освещена в полном объеме и более детально.
Настоящее учебное пособие, я надеюсь, поможет заполнить тот ваку- ум, который образовался в учебной литературе при изучении и освеще- нии проблем международного частного права.
Академик НАН РК, |
|
доктор юридических наук, |
|
профессор |
М.К. Сулейменов |
1 Гражданское право. Т.3. Учебник для вузов (академический курс) / Отв. ред. М.К. Сулей-
менов, Ю.Г. Басин. – Алматы, 2004. – С. 352-522.
6
Лекция 1.
ПОНЯТИЕ МЕЖДУНАРОДНОГО ЧАСТНОГО ПРАВА
1. Место и роль международного частного права в совре-
менном мире. Термин «международное частное право» (private international law) впервые был предложен судьей Верховного суда США, профессором Гарвардской школы права Дж. Стори. Этот термин начал применяться наряду с широко признанным в то вре- мя термином «коллизионное право» (conflict of law). Начиная со второй половины XIX века термин «международное частное пра- во» (МЧП) получил широкое распространение. Однако под меж- дународным частным правом продолжает пониматься коллизион- ное право национального характера.
Термин «международное частное право» применяется и к со- вокупности норм, которая обычно рассматривается как отрасль права и к отрасли правовой науки, и к учебному курсу в вузах, и в ряде случаев к отрасли законодательства.
МЧП – наука сравнительно молодая, и в ней почти нет устояв- шихся понятий. Даже предмет МЧП до сих пор вызывает яростные споры. Нет почти ни одного термина в МЧП, который был бы до конца определенным и по которому не шли бы дискуссии.
В МЧП действуют, с одной стороны, нормы международного права, с другой, - нормы национального права. Это вызывает двой- ственность многих позиций в МЧП и требует привлечения для ре- шения проблем в МЧП общей теории права, сравнительного пра- воведения, процессуального права и иных отраслей права различ- ных государств.
Из множества факторов следует выделить основные факторы современности, которые определяют роль МЧП и его место в со- временном мире:
1) интернационализация хозяйственной жизни и глобали- зация;
2) резкое усиление миграции населения;
3) научно-технический прогресс.
В Казахстане к этим общим факторам присоединяются собст- венные причины: своеобразие переходного периода, построение открытого общества, рыночной экономики и правового государст- ва. Казахстан самостоятельно вступает в мирохозяйственные свя-
7
зи, активно привлекает иностранные инвестиции, проводит мас- штабную приватизацию, заключает многочисленные международ- ные договоры, вступает в региональные и всемирные союзы и ор- ганизации. Многие международные проблемы требуют немедлен- ного решения, и роль МЧП в этом процессе чрезвычайно велика.
2. Научные подходы в определении места международного частного права. Из самого названия «международное частное право» вытекает необходимость ответить на два вопроса: что оз- начает применительно к МЧП понятие «международное частное право» и что означает понятие «частное право».
Несомненно, отношения, регулируемые МЧП, носят междуна- родный характер. Исходя из этого, появились концепции широко- го понятия международных отношений, и разделение междуна- родного права на международное публичное и международное ча- стное право. То есть МЧП рассматривается как подотрасль между- народного права2 или как самостоятельная отрасль в системе меж- дународного права в широком смысле слова3. Проводится деление норм международного права на публичные и частные и из этого выводится существование двух правовых систем – международно- го публичного права и международного частного права4.
Тем не менее сторонники рассмотрения МЧП как международ- ного права не могут признать того очевидного факта, что коллизи- онное право является национальным правом каждого государства и регулируется по-разному в различных национальных правовых системах. Неясно также, как быть с материальным правом, регу- лирующим отношения с иностранным элементом, которое явно тяготеет к МЧП.
Собственно, попыткой выйти из этого тупика явилось создание концепций, рассматривающих МЧП как полисистемный юридиче-
2 См., например: Крылов С.Б. Международное частное право. – М., 1947. – С. 30, 32; Гра- барь В.Э. Материалы к истории литературы международного права в России (1647-1917). –
М., 1958. – С. 463.
3 См.: Малинин С.А. Мирное использование атомной энергии. Международно-правовые вопросы. – М., 1971. – С. 7.
4 См.: Нешатаева Т.Н. К вопросу о правовых системах, регулирующих международные отношения. Российский ежегодник международного права. 1993-1994. – СПб.: Социально- коммерческая фирма «Россия-Нева», 1995. – С. 57-58.
8
ский комплекс, состоящий из двух частей: международного част- ного права и внутригосударственного права5.
Эта точка зрения получает распространение и в зарубежной литературе. Например, алжирский юрист М. Иссад вслед за фран- цузскими международниками признает, что МЧП является внутри- государственным по своим источникам, в то время как по своим объектам оно – международное6.
Еще И.С. Перетерский обратил внимание на различный смысл, который вкладывается в слово «международный» применительно к международному публичному праву и международному частно- му праву7. Термин «международное» в первом случае понимается в смысле межгосударственное, а во втором – в смысле регулиро- вания отношений с иностранным элементом8.
Общее состоит в том, что речь идет в обоих случаях о между- народных отношениях в широком смысле слова, то есть отноше- ниях, выходящих за пределы одного государства, связанных с двумя или несколькими государствами. Но нормы международно- го частного права регулируют не публично-правовые, а частно- правовые отношения. Международные они лишь в том смысле, что является отношениями, осложненными иностранным элемен- том. Международное публичное право (или общее международное право) – самостоятельная правовая система (подсистема особой межгосударственной системы). Международное частное право – это составная часть внутренней правовой системы каждого госу- дарства. Нормы международного частного права создаются госу- дарством самостоятельно.
В современном мире существует два вида систем права – меж- дународное право и национальные системы права, и МЧП является частью национальных систем права различных государств.
5 См., например: Макаров А.Н. Основные начала международного частного права. – М.; Л., 1924. – С. 25-26; Мюллерсон Р.А. О соотношении международного публичного и междуна- родного частного права // Советское государство и право. – 1982. – № 2. – С. 114-124; Храб- сков В.Г. Международное частное право в системе общего международного права // Изв. вузов. Правоведение. – 1982. – №6. – С.38; Фельдман Д.И. Система международного права. – Казань, 1983. – С. 38; Нешатаева Т.Н. Указ. работа. С. 54-58.
6 См.: Иссад М. Международное частное право. – М., 1989. – С. 6-10.
7 См.: Перетерский И.С. Система международного частного права // Советское государство и право. – 1965. – №№ 8-9. – С. 12-30.
8 См.: Международное частное право: Современные проблемы. – М.: ТЕИС, 1994. – С. 80.
9
3. Предмет международного частного права: основные при-
знаки. Признаки предмета МЧП вытекают из самого названия – международное частное право.
Можно выделить два признака:
1)отношения международно-правовые;
2)отношения гражданско-правовые (частные).
МЧП регулирует международные отношения. Международ-
ные отношения обычно понимают в широком смысле слова, т.е. включающие в себя и публично-правовые, и частно-правовые от- ношения. Поэтому стоит задача вычленить из этих отношений ча- стно-правовые.
Регулирование международных отношений осуществляется двумя отраслями права: международное публичное право и меж-
дународное частное право. Международное публичное право час- то называют международным правом.
Можно выделить несколько критериев отличия международ- ного публичного права (МП) от международного частного права
(МЧП):
1) по содержанию:
ВМП главное место занимают политические взаимоотношения государств – обеспечение мира и международной безопасности, суверенитет государства, невмешательство, разоружение и т.п. Эти отношения носят межгосударственный характер.
МЧП – это особая группа гражданско-правовых отношений, носящих международный характер, т.е. это имущественные отно- шения и связанные с ними неимущественные отношения (в част- ности, право интеллектуальной собственности).
2) по субъектам:
в МП субъекты – государства, международные организации и нации, борющиеся за освобождение.
ВМЧП субъекты – юридические и физические лица. Иногда в качестве субъекта может выступать государство.
3) по источникам регулирования:
ВМП основной источник – международный договор.
ВМЧП – внутреннее законодательство, судебная и арбитраж- ная практика, международные договоры, причем не непосредст- венно, а после санкционирования их государством.
10