- •Приложение а
- •141 Приложение б Система межбюджетного регулирования в субъекте Российской Федерации
- •Инструменты прямого регулирования
- •Приложение г Дополнительные нормативы отчислений в бюджеты городских округов и муниципальных районов края от налога на доходы физических лиц
- •Приложение д Доходы и расходы бюджетов муниципальных районов и городских округов Хабаровского края в 2008 2010 гг.
- •Приложение е Динамика состава и структуры субсидий, предоставляемых из краевого бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов в 2008 – 2010 годах
- •Приложение ж Динамика объёмов и структуры субвенций, предоставляемых из краевого бюджета местным бюджетам в 2008 – 2010 годах
- •Приложение и Динамика объёма и структуры иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых из краевого бюджета местным бюджетам в 2008 – 2010 годах
- •Межбюджетные отношения в российско й федерации
Приложение а
Эволюция методики расчёта и распределения трансфертов из Фонда финансовой
поддержки субъектов РФ в 1994 – 2004 годах
Составляющая методики расчёта ФФПР |
1994 |
1995 |
1996 |
1997 |
1998 |
1999 |
2000 |
2001-2004 |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
||
Принцип формирования размера ФФПР и источник его формирования |
22% НДС, зачисляемого в федеральный бюджет |
27% НДС, зачисляемого в федеральный бюджет |
15% налоговых доходов, за исключением ввозных таможенных пошлин |
14% налоговых доходов, за исключением таможенных платежей и доходов целевых бюджетных фондов |
14% налоговых доходов, за исключением доходов, администрируемых ГТК |
|||||
Составные части ФФПР |
Нуждающиеся в поддержке и особо нуждающиеся в поддержке (без установления соотношения) |
56,04% средств – нуждающимся в поддержке субъектам РФ, 43,96% особо нуждающимся в поддержке |
65,79% средств – нуждающимся в поддержке субъектам РФ, 34,21 – особо нуждающимся |
Нет |
Нет |
Нет |
80% средств – для субъектов РФ с бюджетной обеспеченностью ниже среднего уровня, 20% – высокодотационных. Различные принципы распределения для частей |
|||
Оценка доходов субъектов РФ |
Отчётные данные Министерства по налогам и сборам РФ 1993 г. |
Отчётные данные МНС РФ с пересчётом на условия года, на который формируется ФФПР |
Отчётные данные МНС РФ 1998 г., с пересчётом на условия 1998 г. и поправкой на налоговый потенциал |
Индекс налогового потенциала (ИНП) |
||||||
Оценка потребностей в финансовом обеспечении обязательств |
Отчётные данные о расходах бюджетов 1993 г. с пересчётом на условия текущего года |
Отчётные данные 1991 1994 гг. с пересчётом на условия 1995 г. |
Отчётные данные 1991 1995 гг. с пересчётом на условия 1996 г |
Отчётные данные 1991 1996 гг. с пересчётом на условия 1997 г. |
Отчётные данные 1991 1997 гг. с пересчётом на условия 1998 г. |
ИБР по отчётным данным о расходах 1997 г. по группам субъектов РФ |
ИБР по субъектам РФ на основе нормативов и коэффициентов удорожания |
|||
Группировка субъектов РФ |
Деление на экономические районы для расчёта поправочного коэффициента (отношение средних душевых расходов по бюджетам субъектов РФ, входящих в данный экономический район, к среднему значению по РФ) |
3 группы субъектов РФ в зависимости от отдалённости от центральных районов РФ, длительности отопительного сезона и ограниченности сроков завоза товаров |
Деление на 3 группы в зависимости от отдалённости, экономические районы и выделение горных районов Северного Кавказа |
Нет |
Нет |
|||||
Критерий распределения трансфертов |
1)доведение душевых доходов бюджета субъекта до среднего по бюджетам субъектов РФ (с учётом поправочного коэффициента); 2)доведение объёма доходов до объёма текущих расходов – для особо нуждающихся субъектов РФ |
1)доведение душевых доходов бюджета субъекта РФ до среднего по бюджетам субъектов РФ группы; 2) доведение объёма доходов до объёма текущих расходов |
Доведение приведённых душевых доходов до минимально гарантированного уровня |
1)выравнивание приведённых душевых доходов (потенциала) относительно среднего уровня; 2) доведение приведённых душевых доходов до минимального гарантированного уровня |
||||||
Форма исчисления |
В процентах (долях) ФФПР, пересчёт в течение года размера трансфертов |
Абсолютные суммы без пересчёта |
||||||||
Целевая направленность |
Нет |
Дотации (общее выравнивание), средства на северный завоз, компенсации энерготарифов, частично- пособия на детей |
Дотации (общее выравнивание), средства на северный завоз, компенсация энерготарифов |
|||||||
Компенсационные механизмы сдвигов в распределении трансфертов |
Неформализованные методы (согласование доходов и расходов, корректировка при рассмотрении объёмов трансфертов в Государственной думе) |
На основе формулы (ограничение на рост/ падение доли в ФФПР на 35% от уровня 1998 г., компенсационные выплаты) |
На основе формулы (доведение размера трансфертов до уровня 1999 г. с индексацией) |
Не предусмотрена |
||||||
Порядок рассмотрения и утверждения методики распределения трансфертов |
Разработка – Правительство РФ (Министерство финансов РФ), рассмотрение и утверждение в Государственной думе |
Разработка – Правительство РФ (Министерство финансов РФ); рассмотрение в трёхсторонней Рабочей группе (правительство – Государственная дума – Совет Федерации), утверждение Государственной думой. |