Актуальные проблемы экономики и управления на предприятиях машиностр

Решение данных проблем невозможно без инновационного вектора развития ТЭК. Для активизации инновационного обновления производства на первоначальном этапе необходимо активное участие государства, которое должно предпринимать меры не только по эффективному использованию бюджетных средств, но и способствовать участию в целевых программах, финансируемых за счет федерального бюджета, инициировать привлечение средств частных инвесторов. Для поддержки инновационных технологий расширения выпуска наукоемкой продукции в Республике Башкортостан необходимо:

– создать региональный модуль национальной инновационной сис-

темы;

–создать инновационный фонд для финансирования научнотехнических разработок;

–создать единую информационную базу по высокотехнологичным производствам.

Основными элементами этой системы должны стать электронновенчурная ярмарка, информационно-маркетинговый центр, республиканский банк данных наукоемких технологий, банк данных нерешенных технологических проблем, банк потенциальных инвесторов, патентноконсультационный центр, центр дистанционного образования, учебнотехнический центр;

–возродить рационализаторское движение на предприятиях;

–создавать и развивать технопарки, центры трансфера технологий на базе НИИ и технопарков для передачи научно-технических достижений в коммерческое использование.

Создание технопарков на базе ведущих компаний (центров промышленных кластеров – лидеров отраслей промышленности) при помощи отраслевых НИИ усилит ориентацию науки на производство, повысит заинтересованностьпромышленныхпредприятийвовнедренииинноваций.

Для повышения уровня инновационной активности целесообразно создание инженерно-сервисных центров при ряде промышленных предприятий, призванных выполнять функции аутсорсинга в инновационной сфере.

С целью решения проблемы страхования рисков в инновационной сфере на этапе, когда количество участников на рынке инноваций увеличиться, необходимо создать инновационную страховую компанию.

Совершенствование управления инновационной и научнотехнической деятельностью в нефтяном секторе стало насущной необхо-

21

димостью. Реализация технологических инноваций влияет на следующие основные показатели деятельности предприятия: расходные нормы потребляемых материалов и энергии, объем выпускаемой продукции, производительность труда, численность работающих, себестоимость продукции, балансовая прибыль, фондоотдача, рентабельность и др.

Совершенствование управления отраслями ТЭК должно выражаться в решении проблем, сформулированных Энергетической стратегией, к которым, в частности, относятся следующие:

–недостаточность развития энергетических рынков и рыночной инфраструктуры;

–дефицит инвестиционных ресурсов и их нерациональное использование;

–высокая степень износа основных фондов;

–низкие темпы развития минерально-сырьевой базы углеводородов

иобъективный рост затрат на освоение и эксплуатацию новых перспективных месторождений;

–деформациясоотношенияцен навзаимозаменяемыеэнергоресурсы;

–высокая зависимость нефтегазового сектора от состояния и конъюнктуры мирового энергетического рынка;

–сохраняющаяся высокая нагрузка на окружающую среду. Проведенное исследование на примере Республики Башкортостан

показало, что дальнейшие перспективы энергоэффективного развития обусловлены следующим:

–ориентацией ТЭК республики на диверсифицированную модель функционирования;

–предпочтением наукоемких ресурсосберегающих начал в промышленном производстве;

–переходом от локомотивной роли ТЭК к альянсу со смежными отраслями, ориентированными на выпуск социально значимой и конкурентоспособной продукции при одновременном снижении удельной энергоемкости экономики;

–ориентацией оценки эффективности энергетических структур на конечный социально-экономический результат территориального образования, а не на количество отпущенной энергии;

–созданием и развитием малой энергетики, активным использованием вторичных энергоресурсов и возобновляемых нетрадиционных источников энергии.

22

Энергетика должна постепенно освобождаться от естественной неопределенности, связанной с разведкой и добычей ископаемого топливного сырья, т.е. ископаемое топливо необходимо по мере возможности замещать на неисчерпаемые источники энергии, в том числе на такой возобновляемый источник, как ядерное топливо быстрых реакторов.

Внедрение инноваций является тем фактором, который позволит компаниям преодолеть технологическое отставание от компаний мирового класса и достойно конкурировать с ними в области технологий.

Основными направлениями государственной политики, ориентированными на инновационное развитие энергетики, являются следующие:

–разработка отраслевой технологической политики, определяющей приоритетные направления, цели и приемлемые временные рамки технологического развития отрасли;

–разработка и реализация системы мер (экономических стимулов и административных рычагов), направленных на ускорение модернизации производств и развития инновационной деятельности предприятий:

разработка ценовых механизмов, побуждающих энергокомпании

кснижению издержек;

разработка отраслевых стандартов инновационного менеджмента;

внедрение системы добровольной сертификации энергокомпаний на соответствие этим стандартам;

– развитие отраслевой экспертной инфраструктуры (экспертной сети), объединяющей отраслевые научные организации, независимые исследовательские центры, развивающей кооперацию с международным научным и исследовательским сообществом. Задача экспертной сети – обеспечение поддержки принятия стратегических и тактических управленческих решений в сфере регулирования инновационной деятельности на уровне отрасли;

– создание реестра инновационных проектов в энергетической сфере с оценкой их актуальности с точки зрения приоритетов отраслевой технологической политики;

– создание информационной инфраструктуры рынка инноваций (открытой базы данных, содержащей информацию о предложениях и спросе на рынке инноваций). В такую базу данных должны быть включены, с одной стороны, все потребности в НИОКР крупнейших российских заказчиков, размещаемые на открытых конкурсах, а с другой – предложения разработчиков. На базе такой системы должен быть создан и вторичный рынок лицензий и патентов, который даст возможность распро-

23

странять инновационные технологии, в том числе и зарубежные, на всю отрасль;

–организация финансирования инновационных проектов, в том числе в форме отраслевых венчурных фондов, которые, работая параллельно и во взаимодействии со структурами, использующими бюджетное финансирование, могли бы аккумулировать средства энергокомпаний, заинтересованных в совместной реализации крупных проектов, распределении рисков, привлечении профессионального менеджмента, в том числе иностранного, специализирующегося на управлении инновационными проектами;

–организация взаимодействия энергокомпаний и разработчиков с машиностроительными предприятиями с целью формирования потока заказов на серийный выпуск востребованного инновационного оборудования;

–разработка специальной программы развития отраслевой системы подготовки и переподготовки кадров.

24

В.Б. Главацкий, М.С. Вавилова Пермский филиал Института экономики УрО РАН г. Пермь, Россия

НЕФТЕГАЗОВЫЕ МЕСТОРОЖДЕНИЯ РОССИЙСКОГО АРКТИЧЕСКОГО ШЕЛЬФА: ПОТЕНЦИАЛ И ПРОБЛЕМЫ

Дана характеристика природных нефтегазовых запасов арктического шельфа России. Выявлены основные проблемы и направления промышленной и научной деятельности при освоении арктических месторождений углеводородов.

Ключевые слова: российский арктический шельф, нефтегазовые месторождения, природно-ресурсный потенциал.

V.B. Glavatsky, M.S. Vavilovа Perm Branch of Institute of Economics of Ural Division of RAS, Perm, Russian Federation

OIL AND GAS FIELDS OF THE RUSSIAN ARCTIC SHELF:

THE POTENTIALS AND PROBLEMS

The assessment of natural oil and gas stocks of the Russian Arctic shelf is given in the article. The main problems and directions of industrial and scientific activity in development of the Arctic hydrocarbons fields are determined.

Keywords: russian arctic shelf, oil and gas fields, natural resource poten-

tial.

Глобальные изменения в мировой экономике привели к резкому обострению конкуренции на мировых и региональных энергетических рынках. При этом борьба за обладание и контроль над экономическим оборотом углеводородного сырья все чаще выходит за рамки классической конкуренции и переносится из геоэкономической в политическую и военную плоскости. Российский арктический шельф является объектом пристального внимания со стороны участников мирового рынка в силу высокого природно-ресурсного потенциала и недостаточного уровня разведанности его нефтегазовых месторождений.

Арктика богата практически всеми видами природных ресурсов. По данным Геологической службы США, потенциальные запасы нефти в

25

этом регионе составляют 90 млрд баррелей, газа – 47,3 трлн м3, газового конденсата – 44 млрд баррелей. Среди арктических стран Россия располагает наибольшими разведанными на территории Арктического региона запасами углеводородов, объем которых превышает 250 млн баррелей нефти и газа в нефтяном эквиваленте, что составляет 60,1 % всех запасов Арктики [1, 2].

Проведенный Институтом экономических проблем им. Г.П. Лузина Кольского научного центра РАН анализ запасов углеводородов на арктическом шельфе РФ и их изученности дает основание для оптимистических прогнозов освоения шельфовых месторождений. Суммарные характеристики разведанности и запасов углеводородов континентального шельфа приведены в таблице.

Суммарные характеристики ресурсной базы арктического шельфа РФ [5]

Помимо углеводородов на российском континентальном шельфе сосредоточено свыше 90 % никеля, кобальта и металлов платиновой группы, 60 % меди, практически все разведанные российские залежи титана, олова и барита.

Повышенный интерес к освоению сложноизвлекаемых ресурсов арктического шельфа в настоящее время обусловлен следующими ключевыми факторами:

26

–ожидание позитивных изменений конъюнктуры мирового рынка энергоносителей и в первую очередь углеводородного сырья;

–глобальное потепление климата, предоставляющее возможность круглогодичной навигации по Северному морскому пути;

–стабильность развития экономики РФ, обеспечивающая выполнениесоциальныхобязательствгосударства.

Освоение нефтегазовых ресурсов арктического шельфа сопровождается несовершенством отечественных технических регламентов и отраслевых стандартов. Не отработан механизм контроля исполнения лицензионных соглашений. По состоянию на 1 января 2013 года на право разрабатывать месторождения российского континентального шельфа выдано 107 лицензий, в том числе по государственным контрактам. Следует отметить, что освоение шельфа идет недостаточно высокими темпами. Так, по данным Министерства природы РФ, в Норвегии в 2008–2010 годах было пробурено 110 скважин и сделано 44 открытия на шельфе, на

российском арктическом шельфе за тот же период было пробурено только 11 скважин и открыто 4 месторождения1.

Действующим законодательством РФ определен доступ к разработке нефтегазовых месторождений арктического шельфа для компаний

сдолей государственного участия более 50 %, имеющих опыт работы на российском континентальном шельфе не менее 5 лет, а также обладающих необходимыми силами, средствами, технологиями для устранения последствий техногенных аварий и ликвидации разливов нефти, аккумулирования необходимых финансовых средств, формирования соответствующих ликвидационных фондов для своевременной компенсации причиненного экологического ущерба [3].

С середины 2012 года на правительственном уровне обострилась

дискуссия между представителями государственных корпораций ОАО «НК “Роснефть”» и ОАО «Газпром» и чиновников, лоббирующих интересы частных компаний, по их допуску к прямому освоению месторождений арктического шельфа. Действующим законодательством частным и иностранным компаниям предоставляется доступ к освоению шельфовых месторождений только путем подписания соглашений с государственными корпорациями о совместной работе.

1 Совещание Правительства РФ о перспективах освоения ресурсов континентального шельфа. 15 января 2013 г. Новый Уренгой.

27

Следует отметить, что в настоящее время наблюдается мировая тенденция замещения продуктов нефтепереработки и угля на газ. Предпосылками являются следующие:

–совершенствование технологий, позволяющих повысить рентабельность добычи сланцевого и попутного газа;

–рост предложения поставок сжиженного газа на мировых рынках и, как следствие, падение цен на газ по сравнению со стоимостью нефти;

–возрастание доли автотранспорта, работающего на газу;

–многократное превышение разведанных объемов месторождений газа по сравнению с нефтяными.

Приоритеты развития газовой промышленности в регионе определяются значительными превышениями арктических запасов газа по сравнению с нефтью. Так, по данным Министерства природы РФ, в структуре перспективных углеводородных ресурсов российского арктического шельфа на долю газа приходится 86,4 %. Именно разведанный природ- но-ресурсный потенциал шельфовых месторождений является главной движущей силой социально-экономического развития Арктики. Их освоение обеспечит научно-технический прогресс и внедрение современных технологий в добывающих и перерабатывающих отраслях промышленности, развитие транспортной и социальной инфраструктур, совершенствование природоохранных механизмов.

Возрастающая активность освоения месторождений российского континентального шельфа является главным стимулом развития инновационной экономики России. Арктика является объектом фундаментальных и прикладных научных исследований в различных областях знаний,

втом числе в целях осуществления международного сотрудничества для приобретения новых знаний о глобальных природно-климатических процессах Земли и причинах их изменений и об особенностях устойчивости арктических экосистем. Важнейшими направлениями научных исследований в Арктике являются следующие:

–изучение природного потенциала всего Арктического региона в целом и континентального шельфа в частности, включающее геологическую и сейсмическую разведку, мониторинг гидрометеорологических и геофизических процессов с использованием мобильных точек сбора данных, включая дрейфующие станции, с помощью дистанционной передачи научной информации и геоинформационных систем;

–создание инновационных экологически безопасных технологий эксплуатации минерально-сырьевых, водных, биологических и иных ви-

28

дов природных ресурсов, адаптированных к тяжелым арктическим климатическим условиям, снижающих высокие производственные издержки и минимизирующих риски техногенных катастроф и др.

Российская арктическая научная школа, занимающая передовые позиции в решении многих научных и практических проблем Арктического региона, в результате резкого свертывания научной активности в последниедвадесятилетияутратила лидерствовцеломряденаправлений.

В настоящее время Россия имеет самый низкий уровень геологогеофизической изученности Арктики. На правительственном совещании по освоению российского континентального шельфа, состоявшемся 16 января 2013 года в Новом Уренгое2, были обозначены основные проблемы научной деятельности в Арктическом регионе, в том числе была отмечена низкая степень геологической изученности российского арктического шельфа (в 10 раз ниже американского шельфа Чукотского моря и в 20 раз ниже шельфа Норвегии). В то время как арктические акватории России практически не изучены сейсморазведкой, в прибрежной зоне Гренландии и Аляски активную работу проводят иностранные научные организации, оказывающие услуги сейсморазведки с использованием новых технических средств и технологий. Плотность покрытия сейсмическими работами в наиболее перспективных акваториях российских арктических морей, за исключением Баренцева и Печорского морей, не превышает 0,15 км на 1 км2, а для восточных морей – менее 0,1 км на 1 км2. Степень изученности континентального шельфа Западной Арктики бурением составляет 0,08 м/км2, что на 2 порядка меньше среднероссийских показателей и в 20 раз меньше, чем в норвежском секторе Северного моря [4]. Без существенного повышения изученности шельфа не будет крупных открытий, а возможность крупномасштабного освоения значительно снизится.

Российская наука отстает в области геологического изучения арктического дна, организации и проведении геологоразведочных работ, картировании территорий, создании объектов инфраструктуры и т.п. В связи с сокращением бюджетных расходов гидрографический флот Арктики практически прекратил обследование опасных для судоходства районов, не обеспечивает полноценный контроль средств навигационного оборудования.

2 Совещание Правительства РФ о перспективах освоения ресурсов континентального шельфа. 15 января 2013 г. Новый Уренгой.

29

В настоящее время перед российской прикладной наукой стоят задачи выработки отечественных стандартов технического регулирования, соответствующих международным требованиям, в первую очередь в проектировании, строительстве и эксплуатации объектов на арктическом шельфе.

Формирование современного энергетического сектора, создание высокотехнологических добывающих сырье предприятий становится основным направлением развития экономики России. Освоение богатейших запасов природных ресурсов арктического шельфа играет главенствующую роль в экономической и политической жизни страны. Оно позволит повысить экономический потенциал РФ, вывести развитие нашей страны на качественно новый уровень.

Работа выполнена при поддержке программы ориентированных фундаментальных исследований УрО РАН «Арктика», проект № 12-7-8- 008-АРКТИКА.

Список литературы

1.Кашин В. Арктическая кладовая // Ведомости. – 2008. – 25 июля. –

№137.

2.Лисичкин А.Н. Арктика – регион России. Принципы выделения Арктического экономического региона [Электронный ресурс]. – URL: http://www.samoupravlenie.ru/35-11.php.

3.О недрах: Федер. закон Рос. Федерации от 21 февраля 1992 года

№2395-1 (ред. от 30 декабря 2012 года). Доступ через справ.-правовую систему«КонсультантПлюс».

4.Пыткин А.Н., Баландин Д.А. Анализ инвестиционного потенциала Арктического региона // Проблемы региональной экономики / Ин-т экон. и упр. УдГУ. – Ижевск, 2012. – № 3–4.

5.Фадеев А. Международное сотрудничество в освоении Арктики [Электронный ресурс] / Рос. совет по междунар. делам. – URL: http://russiancouncil.ru/inner/?id_4=657.

30