Мониторинг безопасности

как природных сред и объектов, так и источников и путей поступления загрязнений в окружающую среду. Как уже отмечалось выше, наиболее полно, на наш взгляд, эти вопросы решаются на объектах по уничтожению химического оружия. Структурная схема комплексного мониторинга в районах размещения потенциально химически опасных объектов приведе-

на на рис. 1.1 [11].

Рис. 1.1. Система экологического мониторинга окружающей среды в зоне влияния потенциально опасных объектов

Комплексный мониторинг техногенных объектов состоит: из систем производственного экологического контроля и мониторинга; экологического мониторинга окружающей природной среды; системы мониторинга здоровья персонала объекта

11

инаселения, проживающего в зоне влияния потенциально опасного объекта (ПОО). Каждая из указанных взаимодействующих систем, наряду с выполнением собственных мониторинговых задач, должна участвовать в совместных исследованиях и контроле, изучая состояние одних и тех же объектов, с использованием своих специфических критериев и показателей, тем самым придавая системе целостный комплексный характер. К примеру, целью производственного экологического мониторинга (ПЭМ) является контроль экологического состояния окружающей среды в зоне влияния строительства и эксплуатации объекта путем сбора измерительных данных, их комплексной обработки и анализа для оценки ситуации и принятия управленческих решений. ПЭМ включает в себя три этапа работ:

1)фоновый мониторинг (оценка состояния природных компонентов до начала строительства);

2)мониторинг происходящих изменений в состоянии природных компонентов в период строительства;

3)мониторинг происходящих изменений в состоянии природных компонентов в период эксплуатации объекта строительства. Исходя из этих же условий (до начала, в период

ипосле окончания строительства объекта) должны организовываться и другие виды ПЭМ.

Основными задачами комплексного экологического мониторинга ПОО являются:

– организация и проведение производственного экологического мониторинга (мониторинга источников воздействия на окружающую среду), экологического мониторинга окружающей природной среды и мониторинга здоровья с целью выявления антропогенного загрязнения природной среды, оценки уровня опасности воздействия ЗВ на здоровье работающего персонала и населения, проживающего в зоне влияния объекта;

– обеспечение взаимодействия друг с другом систем производственного контроля и объектового мониторинга, мо-

12

ниторинга здоровья, экологического мониторинга окружающей природной среды ПОО, а также взаимодействия с ведомственными системами экомониторинга на территории региона;

–организация экологического контроля, наблюдений, оценки и прогноза за состоянием природных сред и объектов,

взоне защитных мероприятий и на фоновых территориях;

–выявление тенденций к изменению состояния окружающей природной среды и здоровья населения в зоне влияния ПОО;

–предупреждение аварийных ситуаций, контроля экологической обстановки в случае аварии и разработки мероприятий по их ликвидации;

–организация информационного обмена между участниками КЭМ, органами управления ПОО, органами администра-

тивной и исполнительной власти на районном, областном

ифедеральном уровнях;

–оптимизация постоянно действующей единой сети систем КЭМ (стационарных и мобильных постов наблюдений, контроля, оценок и прогноза);

–выявление и обоснование перечня объектов производственного мониторинга, определение и корректировка перечня параметрических, пространственных и временных показателей экологического мониторинга окружающей природной среды, показателей здоровья населения;

–научно-методическое, информационное, программное аппаратурно-техническое, метрологическое, финансовое и ма- териально-техническое обеспечение всех специализированных систем комплексного экологического мониторинга ПОО [13].

Методологической основой комплексного экологического мониторинга техногенных объектов является комплексный системный подход, заключающийся в неукоснительном выполнении основных принципов и задач КЭМ, направленных на обеспечение безопасности персонала ПОО, сохранении здоро-

13

вья населения и устойчивости экосистем в зоне влияния указанных объектов.

Существуют различные подходы к определению принципов экологического мониторинга:

1.Принцип открытости системы мониторинга (при необходимости должна быть возможность изменения структуры

иинтенсивности работы системы мониторинга).

2.Принцип комплексности мониторинга (экологическими наблюдениями и контролем должны быть охвачены все природные и социальные среды – воздух, водная среда, недра, почвы, рельеф и рельефообразующие процессы, биота и ландшафты в целом, социальная сфера; также необходим контроль технических объектов (безопасность и эффективность утилизации отходов, контроль выбросов и т.д.)).

3.Принцип оптимальной информативности (поскольку полный и всеобъемлющий мониторинг состояния окружающей среды по всем возможным параметрам невозможен ни финансово, ни организационно, основное внимание в программе мониторинга должно уделяться наиболее информативным параметрам окружающей среды).

4.Принцип непрерывности (регулярности) мониторинга (в зависимости от объектов мониторинга).

5.Принцип локальности (мониторинг не проводится в районах, где источники воздействия отсутствуют, за исключением необходимых «контрольных точек»).

6.Принцип статистической достоверности (в основу программы мониторинга должны быть заложены статистические критерии, которые необходимы для обнаружения негативных эффектов воздействия на окружающую среду с заданной степенью статистической достоверности).

7.Принцип методической преемственности (должна использоваться единая методическая база при реализации всех этапов программы мониторинга, удовлетворяющая как россий-

14

ским регуляторным требованиям, так и общепринятой международной практике).

Состав системы комплексного многоступенчатого мониторинга представлен на рис. 1.2.

Рис. 1.2. Состав системы комплексного многоступенчатого мониторинга и управления критически важным объектом

Применительно к потенциально опасным объектам мониторинг – это постоянный сбор информации, наблюдение и контроль объекта, включающий процедуры анализа риска, измерения параметров технологического процесса на объектах, выбросов вредных веществ, состояния окружающей среды на прилегающих к объекту территориях. Данные мониторинга и информация о различных процессах и явлениях служат основой для анализа риска и прогнозирования.

На рис. 1.3 приведена типовая структурная схема системы мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций,

15

1.2.Источники информации для мониторинга и прогноза

ВРоссийской Федерации организационной основой объектового мониторинга является Концепция федеральной системы мониторинга критически важных объектов и (или) техногенных объектов инфраструктуры РФ и опасных грузов, введенная в действие Распоряжением Правительства РФ от 27 августа 2005 г. № 1314-р, закрепившая распределение функций между центральными органами федеральной исполнительной власти – министерствами и ведомствами. Целью создания данной системы является последовательное снижение до минимального уровня риска воздействия на объекты и грузы факторов террористического, техногенного и природного характера и минимизация ущерба от кризисных ситуаций для населения страны и окружающей среды. Задачей – информационная поддержка разработки и реализации мер по своевременному прогнозированию, выявлению и предупреждению угроз

икризисных ситуаций в отношении объектов и грузов [6].

Внашей стране уже созданы и действуют региональные системы мониторинга и прогнозирования состояния критически важных и (или) техногенных объектов (КВО), являющихся потенциально опасными как источники аварий и техногенных

катастроф, а также отраслевые системы мониторинга КВО

иопасных грузов (ОГ). Известны и другие отдельные средства

иэкспериментальные участки создаваемых систем мониторинга, в том числе:

–система безопасности ядерно опасных объектов «Цир- коний-М» (ФГУП «СНПО “Элерон”»), включающая подсистемы контроля управления доступом, телевизионного наблюдения, обнаружения проноса металлов и радиоактивных материалов, систему безопасности транспортировки ядерных материалов;

–автоматизированная система контроля радиационной обстановки (АСКРО) на радиационно-опасных объектах, кото-

17

рая является одним из элементов общей системы радиационной безопасности и включает в себя как стационарные датчики, так и мобильные посты радиационного контроля, осуществляющие регулярный мониторинг радиационной обстановки,

втом числе на прилегающей территории;

–система автоматического мониторинга химически опасных объектов (научно-производственная фирма «ИНКРАМ»), включающая подсистемы оперативного обнаружения в автоматическом режиме аварий на химически опасных объектах, оценки, прогнозирования и своевременного оповещения об аварии производственного персонала предприятия и территориальных подразделений МЧС России;

–система дистанционного контроля и надзора в области обеспечения транспортной безопасности СДКН Ространснад-

зора, предусматривающая возможность удаленного доступа к системам обеспечения безопасности объектов транспортной инфраструктуры и выводу информации с объектов в ситуационный центр Ространснадзора;

–отраслевая система мониторинга КВО инфраструктуры

иОГ Роскосмоса (ОАО «Российские космические системы»), включающая автоматизированные системы мониторинга КВО ракетно-космической промышленности и перевозок ОГ Роскосмоса.

Основное требование к системе экологического мониторинга – получение максимально достоверной информации при минимуме проведенных наблюдений (измерений, анализов) – предусматривает выполнение следующих условий:

–наличие репрезентативной (представительной) системы пробоотбора, достаточной для достоверного определения загрязняющих веществ в компонентах природной среды;

–регулярность и комплексность наблюдений (согласованность сроков проведения пробоотбора и определения загрязняющих веществ в компонентах природной среды с учетом результатов моделирования их рассеивания и распространения);

18

–согласованность организации наблюдений и сроков отбора проб на источниках загрязняющих веществ на территории объекта и компонентах природной среды в установленной системе пробоотбора;

–проведение до начала работы объекта фонового мониторинга по всем подлежащим контролю веществам и параметрам. Результаты фонового мониторинга являются основой для оценки влияния объекта на окружающую среду в течение всего периода проведения экологического мониторинга.

Исходя из вышеизложенного приходим к следующим заключениям:

1.В целом создание и практическая реализация концепции экологического мониторинга представляет собой крупную научную и практическую задачу, перспектива развития которой обусловлена переходом к управлению качеством работы промышленных объектов и качеством окружающей среды. Потребность в таком подходе актуальна для технически сложных производственных объектов, вовлекающих в производственный оборот новые вещества и соединения с малоизученным влиянием на биоценозы, к которым и относятся объекты УХО.

2.Рассматривать проблему мониторинга загрязнений окружающей природной среды раздельно по этапам нельзя. К его изучению и проведению необходимо подходить системно, с принятием управленческих решений по результатам мониторинга.

3.Одной из главных задач экологического мониторинга

вцелом и биологического мониторинга в частности является максимально возможное, относительно достоверности результатов исследований, снижение временных и финансовых затрат на его организацию и проведение.

Научным центром «Охрана биоразнообразия» РАЕН разработаны базовые принципы для подготовки программы ведения производственно-экологического мониторинга животного и растительного мира, включающие в себя: цель, объекты мониторинга, периодичность и последовательность работ:

19

1. Последовательность проведения работ:

Мониторинг в период строительства. Выбор участков мониторинга, пунктов, маршрутов, точек наблюдений. Определяются на основе требований нормативно-технической документации программы экологического мониторинга.

Фоновый мониторинг. Проводится как одноразовое мероприятие строительства и до его завершения.

Мониторинг по окончании строительства. Проводится не реже одного раза в три года на всех построенных объектах.

2. Объекты мониторинга.

Наземные позвоночные, ихтиофауна, местообитания животных, состояние растительных сообществ.

3. Сроки проведения мониторинга:

Для представителей флоры – в зависимости от региона, для местообитаний – в период вегетации растений.

4. Методическое обеспечение.

Список литературы

1.Майстренко В.Н., Клюев Н.А. Эколого-аналитический мониторинг стойких органических загрязнителей. – 2-е изд. – М.: БИНОМ. Лаборатория знаний, 2012. – 323 с. (Методы в химии).

2.Майстренко В.Н., Хамитов Р.З., Будников Г.К. Экологоаналитический мониторинг супер-токсикантов. – М.: Химия, 1996. – 319 с.

3.Обыденный П. Человечество приступило к самоуничтожению. Анализ данных всемирного банка // Экос-информ. – 2005. – № 11. – С. 20–26.

4.Положение о государственном экологическом мониторинге (государственном мониторинге окружающей среды) и государственном фонде данных государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды): утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 9 августа 2013 г. № 681.

20