Административное право 22-23 учебный год / Вопрос 68 Консульские учреждения
.docx№ 68. Консульские учреждения. Функции и виды.
Согласно ст. 3 Венской конвенции 1963 г. консульские функции выполняются консульскими учреждениями, а также дипломатическими представительствами.
Консульские отношения отличаются от дипломатических отношений,
Дип отношения носят представительный, политический характер, являются формой взаимодействия государств.
Консулы не являются полномочными представителями своего государства. Они представляют свое государство только по определенному кругу вопросов и только в своем консульском округе.
Самостоятельный статус консульских отношений видится и в том, что
прекращение дипломатических отношений не влечет за собой автоматического разрыва консульских отношений.
Однако
установление дипломатических отношений презюмирует согласие на установление и отношений консульских.
Консульские учреждения делятся на четыре вида:
генеральное консульство;
консульство;
вице-консульство;
консульское агентство (п. ≪а≫ ст. 1 Венской конвенции 1963 г.).
Консульские учреждения могут быть открыты на территории государства пребывания только с его согласия.
Местонахождение, класс и консульский округ такого учреждения определяются представляемым государством и подлежат одобрению государством пребывания.
Дальнейшие изменения местонахождения консульского учреждения, его класса и консульского округа могут осуществляться представляемым государством только с согласия государства пребывания.
Консулы
Штатные
Нештатные (почетные) не состоят в штатах государственных служащих назначающего государства и не получают заработной платы. Назначаются из лиц, проживающих в стране нахождения консульства, но они могут быть гражданами назначающего государства и гражданами третьих государств.
Консульские функции.
Статьей 5 Венской конвенции о консульских сношениях 1963 г. определены следующие консульские функции:
защита в государстве пребывания интересов представляемого государства, его физических и юридических лиц;
содействие развитию торговых, экономических, культурных и научных связей между двумя государствами, а также содействие развитию дружественных отношений между ними;
выяснение всеми законными путями условий и событий в торговой, экономической, культурной и научной жизни государства пребывания, сообщение о них правительству представляемого государства и предоставление сведений заинтересованным лицам;
выдача паспортов и проездных документов гражданам представляемого государства и виз или соответствующих документов лицам, желающим поехать в представляемое государство;
оказание помощи и содействия физическим и юридическим лицам представляемого государства;
исполнение обязанностей нотариуса, регистратора актов гражданского состояния и других подобных обязанностей, а также выполнение некоторых функций административного характера, если ничто не противоречит законам и правилам государства пребывания;
охрана в рамках, установленных законами и правилами государства пребывания, интересов несовершеннолетних и иных лиц, не обладающих полной дееспособностью, которые являются гражданами представляемого государства, в особенности когда требуется установление над такими лицами какой-либо опеки или попечительства;
представительство граждан представляемого государства в судебных и иных учреждения государства пребывания с целью получения, в соответствии с законами и правилами прибрежного государства, распоряжений о предварительных мерах, ограждающих права и интересы этих граждан, если такие граждане не могут своевременно это сделать сами;
передача судебных и несудебных документов или исполнение судебных поручений или поручений по снятию показаний для судов представляемого государства;
осуществление предоставляемых законами и иными правилами представляемого государства прав надзора и инспекции в отношении судов, имеющих национальность представляемого государства, и самолетов, зарегистрированных в нем, их экипажей, оказание им помощи.
За выполнение определенных официальных действий консульства взимают консульские сборы.