Учебный год 22-23 / Zadachi_o_gosudarstve

Задача 2.

В соответствии с ч.1 ст.27.13 КоАП РФ при нарушениях правил эксплуатации транспортного средства и управления транспортным средством соответствующего вида, предусмотренных ч.4,5 ст. 12.16 КоАП РФ, применяются задержание транспортного средства, то есть исключение транспортного средства из процесса перевозки людей и грузов путем перемещения его при помощи другого транспортного средства и помещения в ближайшее специально отведенное охраняемое место (на специализированную стоянку), и хранение на специализированной стоянке до устранения причины задержания. ч.4 ст.12.16 КоАП РФ говорит о несоблюдении требований, предписанных дорожными знаками или разметкой проезжей части дороги, запрещающими остановку или стоянку транспортных средств, а ч.5 ст.12.16 КоАП за совершение тех же действий на территории Москвы и Санкт-Петербурга. Следовательно, гражданин Сидоров совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.5 ст.12.16 КоАП РФ, что влечёт наложение административного штрафа (в размере 3000 рублей), а также последствия, предусмотренные ч.1 ст.27.13 КоАП РФ. Следовательно, действия ГИБДД по эвакуации автомобиля Сидорова и наложении на него административного штрафа являются законными.

В соответствии с ч.11 ст.27.13 КоАП РФ расходы на перемещение и хранение задержанного транспортного средства возмещаются лицом, совершившим административное правонарушение, повлекшее применение задержания транспортного средства, то есть взыскание с Сидорова стоимости услуг по эвакуации и хранению автомобиля является правомерным.

Также Сидоров указывает на пропажу фотоаппарата Canon стоимостью 10 000 рублей и нанесение удара в днище автомобиля при неаккуратной погрузке автомобиля.

В соответствии со ст.1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов подлежит возмещению за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования. В случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы (ст.1071 ГК РФ).

Государственная инспекция безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации находится в подчинении МВД, а в соответствии с Указом Президента РФ от 21.05.2012 N 636 "О структуре федеральных органов исполнительной власти" МВД является федеральным органом исполнительной власти. В соответствии со ст.16 ГК РФ и п.12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 6, Пленума ВАС РФ N 8 от 01.07.1996 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" в случае предъявления гражданином или юридическим лицом требования о возмещении убытков, причиненных в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, необходимо иметь в виду, что ответчиком по такому делу должны признаваться Российская Федерация, соответствующий субъект Российской Федерации или муниципальное образование в лице соответствующего финансового или иного управомоченного органа.

В соответствии со ст.12,15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, следовательно, Сидоров может требовать возмещения причинённых ему ГИБДД убытков, причём надлежащим ответчиком по данному делу будет Российская Федерация в лице соответствующего финансового или иного управомоченного органа.

Но в соответствии со ст.1064 ГК РФ Сидоров может требовать возмещения вреда только в случае, если вред был причинён противоправными виновными действиями сотрудников ГИБДД, а соответственно возмещение стоимости фотоаппарата (10 000 рублей) и ремонта кузова автомобиля (25 000 рублей) зависит от доказанности того, что именно виновные противоправные действия сотрудников ГИБДД повлекли причинение данного вреда.

Таким образом, требования Сидорова о возмещении убытков за незаконное наложение штрафа, оплату услуг по эвакуации и хранению автомобиля не подлежат удовлетворению, а удовлетворение требований о возмещении стоимости фотоаппарата Canon и стоимости кузового ремонта зависит от доказанности определённых обстоятельств дела.

Задача 3.

Постановление Президиума ВАС РФ от 17.12.2002 N 4174/00 по делу N А40-24316/99-55-288

"...Отношения между ЗАО "Инвест Консалт" и Министерством финансов Российской Федерации, выступающими при эмиссии облигаций от имени Российской Федерации, являются отношениями по договору государственного займа.

Указанные отношения регулируются нормами пунктов 2, 3, 4 статьи 817 Гражданского кодекса Российской Федерации, устанавливающими, что государственные займы являются добровольными; договор государственного займа заключается путем приобретения заимодавцем выпущенных государственных облигаций или иных государственных ценных бумаг, удостоверяющих право заимодавца на получение от заемщика предоставленных ему взаймы денежных средств или, в зависимости от условий займа, иного имущества, установленных процентов либо иных имущественных прав в сроки, предусмотренные условиями выпуска займа в обращение. Одностороннее изменение условий выпущенного в обращение займа не допускается...". Принадлежность отношений по выпуску государственного займа к гражданским отношениям подтверждает также Постановление Президиума ВАС РФ от 17.12.2002 N 488/01 по делу N А40-47577/99-55-462.

В соответствии с п.1 ст.807 ГК РФ по договору займа одна сторона (займодавец) передает в собственность другой стороне (заемщику) деньги или другие вещи, определенные родовыми признаками, а заемщик обязуется возвратить займодавцу такую же сумму денег (сумму займа) или равное количество других полученных им вещей того же рода и качества. В случаях, предусмотренных законом или иными правовыми актами, договор займа может быть заключен путем выпуска и продажи облигации (ст. 816 ГК РФ).

Под государственными заимствованиями субъектов Российской Федерации понимаются государственные займы, осуществляемые путем выпуска государственных ценных бумаг от имени субъекта Российской Федерации, и кредиты, привлекаемые в бюджет субъекта Российской Федерации от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, кредитных организаций, иностранных банков и международных финансовых организаций, по которым возникают долговые обязательства субъекта Российской Федерации. Право осуществления государственных внутренних и внешних заимствований субъекта Российской Федерации от имени субъекта Российской Федерации принадлежит высшему исполнительному органу государственной власти субъекта Российской Федерации либо финансовому органу субъекта Российской Федерации (п.6 ст.103 БК РФ).

В данном случае был заключён договор государственного займа, который в соответствии с п.3 ст.817 ГК РФ заключается путем приобретения займодавцем выпущенных государственных облигаций или иных государственных ценных бумаг, удостоверяющих право займодавца на получение от заемщика предоставленных ему взаймы денежных средств или, в зависимости от условий займа, иного имущества, установленных процентов либо иных имущественных прав в сроки, предусмотренные условиями выпуска займа в обращение. Заёмщиком по данному договору в соответствии с п.1 ст.817 ГК РФ, п.1 ст.125 ГК РФ и п.6 ст.103 БК РФ выступает субъект РФ через свой финансовый орган. Данные отношения являются гражданско-правовыми (ст.2 ГК РФ), а соответственно к ним применяется правило п.4 ст.817 ГК РФ, в соответствии с которым изменение условий выпущенного в обращение займа не допускается.

Постановление Президиума ВАС РФ от 13.02.2002 N 2453/00 по делу N А40-27430/99-35-249 решает сходную с возникшей в задаче проблему и определяет, что «Постановление Правительства Российской Федерации от 29.11.99 N 1306 устанавливает порядок проведения обмена облигаций III серии по согласованию с их владельцами на иные ценные бумаги, но не определяет отношений государства с владельцами ценных бумаг, не выразивших согласие на проведение обмена. Данная судом кассационной инстанции трактовка указанного акта как акта, лишающего владельцев облигаций при несогласии с условиями обмена права требовать исполнения условий выпуска облигаций, противоречит положениям статьи 35 Конституции Российской Федерации и основанным на них нормам Гражданского кодекса Российской Федерации, обеспечивающим защиту частного интереса в отношениях с государством по договору государственного займа», тем самым подтверждая вывод о невозможности одностороннего изменения условий государственного займа государством путём издания нормативно-правового акта.

Соответственно владельцы КБДО имеют право в соответствии со ст.12 и п.1 ст.395 ГК РФ имеют право требовать взыскания суммы займа с процентами.

Также в соответствии с п.1 ст.393, ст.12 и ст.15 ГК РФ владельцы КБДО имеют право требовать возмещения причиненных неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства. При этом должником по данному требованию является субъект РФ.

Статья 1071. Органы и лица, выступающие от имени казны при возмещении вреда за ее счет

В случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

В соответствии с п.1 ст.41 ГПК суд при подготовке дела или во время его разбирательства в суде первой инстанции может допустить по ходатайству или с согласия истца замену ненадлежащего ответчика надлежащим.

Задача 8.

ЖСК «Платан», ООО «Городские строительные инвестиции», ЗАО «Степь» и унитарные предприятия «Красный оптик» и «Оптико-волоконные сети» заключили договор участия в долевом строительстве, по которому в соответствии с п.1 ст.4 ФЗ от 30.12.2004 N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации", «одна сторона (застройщик) обязуется в предусмотренный договором срок своими силами и (или) с привлечением других лиц построить (создать) многоквартирный дом и (или) иной объект недвижимости и после получения разрешения на ввод в эксплуатацию этих объектов передать соответствующий объект долевого строительства участнику долевого строительства, а другая сторона (участник долевого строительства) обязуется уплатить обусловленную договором цену и принять объект долевого строительства при наличии разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости».

В соответствии с п.1 ст.16 того же ФЗ «право собственности участника долевого строительства на объект долевого строительства подлежит государственной регистрации в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". ст.219 ГК РФ устанавливает момент возникновения права собственности на вновь создаваемое недвижимое имущество право, подлежащее государственной регистрации, с момента такой регистрации. Следовательно, право собственности у участников долевого строительства возникнет только с момента его регистрации.

Имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества (ст.217 ГК РФ). Приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений (ст.1 Закон РФ от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации"). Под приватизацией государственного и муниципального имущества понимается возмездное отчуждение имущества, находящегося в собственности Российской Федерации (далее - федеральное имущество), субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, в собственность физических и (или) юридических лиц (ст.1 Федеральный закон от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества").

Таким образом, под приватизацией понимается передача имущества, находящегося в собственности соответствующего публично-правового образования в частные руки, но на строящийся жилой дом право собственности ещё не возникло, так как оно возникает с момента государственной регистрации (ст.219 ГК РФ), а на перераспределение имущественных прав, принадлежащих ППО нормы о приватизации не распространяются, следовательно, требования прокурора не обоснованы.