Соотношение правового режима земель и земельных участков

Правовой режим земель Как совокупность правовых норм, регулирующих общественные отношения в сфере использования и охраны земель, применительно к землям определенного вида (категория, ЗОУИТ, ТОУР, иные виды земель)

Содержание и юридическое значение документов территориального

планирования

Содержание документов территориального планирования

Определение местоположения объектов федерального, регионального и местного значенияОпределение границ населенных пунктовОпределение параметров и границ функциональных зон

Недопустимость противоречия ДТП более высокого уровня

Юридическое значение документов территориального планирования

Обязательность ДТП для ОГВ и ОМСОснование для:

резервирования земельных участков,перевода земельных участков для целей размещения объектов федерального, регионального и

местного значения,для отказа в переводе в иных целях при отсутствии утвержденного генерального плана и при

несоответствии целевого назначения испрашиваемой категории ДТПизъятия для государственных и муниципальных нужд,установления публичных сервитутов,

предоставления земельных участков (для целей размещения объектов федерального, регионального и местного значения)

Учет функциональных зон при установлении градостроительных регламентов

Распределение категорий земель

Юридическое значение принадлежности земельного участка к категории

•целевое назначение земельных участков

•виды использования, которые хотя и не соответствуют целевому назначению, допустимы в отношении земельных участков из состава соответствующей категории

•основания и порядок перевода земель соответствующей категории, в земли иных категорий

•включение /невключение земель соответствующей категории в сферу градостроительного зонирования

•особенности образования земельных участков

•критерий разграничения государственности собственности на землю

•особенности предоставления земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности

•ограничения оборотоспособности земельных участков

•содержание мероприятий по охране земель соответствующей категории

•разграничение полномочий ОГВ и ОМС в сфере использования и охраны земель

•особенности кадастровой оценки земель

•особенности прекращения прав на земельные участки вследствие их ненадлежащего использования

•особенности юридической ответственности

Способы перевода земель и земельных участков из одной категории в другую

В соответствии с Федеральным законом «О переводе земель и земельных участков из одной категории в другую»

Перевод земель и земельных участков в земли населенных пунктов и из земель населенных пунктов в соответствии с Градостроительным кодексом РФ

Придание юридического значения актов о переводе иным актам в сфере использования и охраны земель

Отличительные особенности перевода земель в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 2004 г. № 172-ФЗ

Разграничение полномочий ОГВ и ОМС в сфере перевода земель по критерию субъекта права собственности и категории земель (ст. 8 Земельного кодекса РФ, ст. 15 Федерального закона от 21 декабря 2004 г. № 172-ФЗ)

Процедура перевода возбуждается по инициативе заинтересованного лицаИсчерпывающий перечень оснований для отказа в переводе:

установления в соответствии с федеральными законами ограничения перевода земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую либо запрета на такой перевод;

наличия отрицательного заключения государственной экологической экспертизы

вслучае, если ее проведение предусмотрено федеральными законами;

установления несоответствия испрашиваемого целевого назначения земель или земельных участков утвержденным документам территориального планирования и документации по планировке территории, землеустроительной документации.

Перевод земельных участков считается состоявшимся с даты внесения изменений в сведения ЕГРН

Особенности перевода земель и земельных участков в земли населенных пунктов и из земель населенных пунктов

Перевод земель и земельных участков осуществляется посредством изменения границы населенного пункта генеральным планом городского округа, поселения

Не применяется ст. 8 Земельного кодекса РФ, регулирующая разграничение полномочий ОГВ и ОМС в сфере перевода земель

Полномочия по подготовке и утверждению генерального плана – ОМС (с учетом законов о перераспределении полномочий)

Согласование генерального плана с:

ФОИВ в случае включения в границу населенного пункта земель лесного фонда

С ОГВ субъектов РФ в случае включения в границу населенного пункта земель сельскохозяйственного назначения и исключения земель, которые планируется отнести к землям сельскохозяйственного назначения

Обязательность проведения общественных обсуждений или публичных слушаний

Учет интересов правообладателей земельных участков практически отсутствует

Виды актов, которым придается юридическое значение актов о переводе (примеры)