Пронина П.Д., 405 группа

Задачи

Задача 1

ООО «Блокхаус» является собственником земельного участка с кадастровым номером  50:15:0010602:17. В ЕГРП зарегистрировано обременение указанного участка на основании договора аренды части земельного участка площадью 4 000 кв.м сроком на три года.

ООО «Блокхаус» обратилось с заявлением о постановке на кадастровый учет двух земельных участков, образованных путем раздела указанного земельного участка площадью 4 000 кв.м и 5 975 кв.м. В межевом плане в качестве разрешенного использования образованных земельных участков было указано соответственно – «для строительства и эксплуатации торгового центра» и «для размещения объекта логистики».

Управление Росреестра отказало в постановке земельных участков на государственный кадастровый учет, указав, что:

1. не представлена утвержденная органом местного самоуправления схема расположения вновь образованных земельных участков;

2. не представлено согласие арендатора земельного участка на раздел земельного участка;

3. размеры одного из образуемых земельных участков не соответствуют минимальным размерам земельного участка, установленным градостроительным регламентом;

4. межевой план представлен в виде одного документа, в то время как образуется два земельных участка;

5. в процессе образования земельных участков правообладатель не может самостоятельно установить разрешенное использование земельных участков;

6. не представлен акт согласования местоположения границ образованных земельных участков.

1. Установление характера правоотношений. В данной задаче можно выделить:

• Правоотношения, связанные с разделом земельного участка.

2. Определение круга нормативно-правовых актов, подлежащих применению. Применительно к данной ситуации были изучены:

• Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) как акт, обладающий высшей юридической силой, прямым действием и применяющийся на всей территории Российской Федерации.

• Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ (ред. от 25.12.2018).

• Федеральный закон от 24.07.2007 N 221-ФЗ (ред. от 28.02.2018) "О кадастровой деятельности".

• Приказ Росреестра от 18.10.2016 N П/0515 "О наделении федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" отдельными полномочиями органа регистрации прав" (Зарегистрировано в Минюсте России 03.11.2016 N 44241).

• Федеральный закон от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 25.12.2018) "О государственной регистрации недвижимости".

3. Определение теоретических основ разрешения спора.

Раздел земельного участка – это один из способов образования одного участка или нескольких самостоятельных земельных участков.

Согласно ч. 1 ст. 11.4 ЗК РФ при разделе земельного участка образуются несколько земельных участков, а земельный участок, из которого при разделе образуются земельные участки, прекращает свое существование, за исключением случаев, указанных в пунктах 4 и 6 настоящей статьи, и случаев, предусмотренных другими федеральными законами.

По общему правилу п. 2 ст. 11.2 и п. 1 ст. 11.4 ЗК РФ исходный земельный участок, из которого при разделе образованы земельные участки, прекращает свое существование с даты государственной регистрации права собственности и иных вещных прав на все образуемые из него земельные участки. При этом имеется в виду, конечно, не фактическое, а юридическое прекращение существования разделенного земельного участка, который перестает существовать в качестве объекта земельных и гражданско-правовых отношений.

Разрешенное использование земельного участка. Содержание данного понятия в законодательстве не определено. Критерии, на основании которых определяется разрешенное использования участка, не указаны, что по вполне понятным причинам приводит к серьезным затруднениям.

Из учебника Крассова О.И.: Разрешенное использование земельного участка представляет собой установление конкретной цели его использования и определение объема прав и обязанностей лица, которому принадлежит земельный участок, лесной участок и объект недвижимости, на основании осуществления процедуры градостроительного зонирования или в случаях, предусмотренных законодательством. Разрешенное использование земельных участков или разрешенное использование земельных участков и объектов капитального строительства может быть определено или установлено только тогда, когда это прямо предусмотрено законодательством. Во всех иных случаях этого сделать нельзя, поскольку отсутствуют правовые основания.

4. Обоснование решения и ответов на поставленные вопросы.

А. Что означает статус «ранее учтенный земельный участок»?

«Ранее учтенные» земельные участки – это земельные участки, на которые возникли и не прекращены права (собственность, постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, право аренды) до 1 марта 2008 года. Если участок не проходил процедуру кадастровых работ (межевания), то в ГКН земельный участок будет учтен без границ. Для внесения сведений о границах необходимо провести кадастровые работы в отношении ранее учтенного земельного участка.

В 2007 году начал действовать Федеральный закон от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности", в процессе реализации которого возникло такое понятие, как ранее учтенные земли. Закон определяет ранее учтенный участок как объект, поставленный на учет до того, как вступил в силу новый закон, а также в ситуациях регистрации прав владельца или арендатора до марта 2008 года без постановки на кадастровый учет. Таким образом, по рассматриваемой категории участков в Кадастровом Реестре нет полной информации, а все сведения ограничены тем объемом, который имеется в документах на собственность. Для правильной постановки на учет участка земли должна присутствовать информация о произведенных работах по межеванию, с определением границ земли.

Статья 45. Ранее учтенные объекты недвижимости

1. Государственный кадастровый учет или государственный учет объектов недвижимости, в том числе технический учет, осуществленные в установленном законодательством порядке до дня вступления в силу настоящего Федерального закона или в переходный период его применения с учетом определенных статьей 43 настоящего Федерального закона особенностей, признается юридически действительным, и такие объекты считаются объектами недвижимости, учтенными в соответствии с настоящим Федеральным законом (далее - ранее учтенные объекты недвижимости).

B. Что понимается под образованием земельных участков?

Образование нового земельного участка или земельных участков — процедура, осуществляемая по инициативе собственника земельного участка (собственников) или лиц, использующих земельные участки на иных правах. В результате раздела, выдела земельного участка, объединения, перераспределения земельных участков создается новый земельный участок (земельные участки), а прежний участок (участки) прекращает свое существование или изменяется.

Согласно ч. 1 ст. 11.2 ЗК РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

C. Какие этапы образования земельных участков можно выделить?

При образовании участка на землях, не состоящих на кадастровом учёте, можно выделить такие этапы:

- в некоторых случаях сначала происходит утверждение проекта развития или планировки территории, на которой затем образуются отдельные участки.

- Создание предварительной схемы расположения участка.

- Согласование с местной администрацией.

- Проведение кадастровых работ для определения точных границ участка в соответствии с этой схемой.

- Постановка участка на кадастровый учёт с присвоением индивидуального номера.

При перераспределении участков этапы будут другими:

- Составляется соглашение между собственниками о разделе, перераспределении и т. п.

- Проводится межевание.

- Составляется протокол образования.

- Постановка новых участков на кадастровый учёт.

D. Как разграничиваются полномочия Росреестра и ФГБУ «ФКП Росреестра» в сфере осуществления государственного кадастрового учета и ведения государственного кадастра недвижимости?

С 1 января 2017 года к исключительной компетенции территориальных органов Росреестра относится государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав, проверка действительности поданных заявителем документов и наличие соответствующих прав у подготовившего документ лица или органа власти, проверка наличия ранее зарегистрированных и ранее заявленных прав (пункты 2-4 части 3 статьи 3 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).

Отдельные полномочия органа регистрации прав (за исключением указанных выше) на основании решений федерального органа исполнительной власти, вправе осуществлять подведомственное ему федеральное государственное бюджетное учреждение.

Приказ Росреестра от 18.10.2016 N П/0515 "О наделении федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" отдельными полномочиями органа регистрации прав" (Зарегистрировано в Минюсте России 03.11.2016 N 44241)

Наделить федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" полномочиями федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственный кадастровый учет, государственную регистрацию прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости (далее - орган регистрации прав), по:

1.1. Ведению Единого государственного реестра недвижимости в части:

1) внесения сведений о границах зон с особыми условиями использования территорий, территориальных зон, территорий объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, особо охраняемых природных территорий, особых экономических зон, охотничьих угодий, территорий опережающего социально-экономического развития, зон территориального развития в Российской Федерации, игорных зон, лесничеств, лесопарков, о Государственной границе Российской Федерации, границах между субъектами Российской Федерации, границах муниципальных образований, границах населенных пунктов, о береговых линиях (границах водных объектов), а также сведений о проектах межевания территорий;

4) ведения реестровых дел объектов реестра границ;

5) ведения реестровых дел (томов реестровых дел) объектов недвижимости, формируемых в электронном виде после 01.01.2017 в связи с осуществлением государственного кадастрового учета, внесением в Единый государственный реестр недвижимости сведений о ранее учтенных объектах недвижимости, регистрацией прав на объекты недвижимости;

6) ведения книг учета входящих документов.

Существует следующее мнение о разграничении полномочий: Кадастровая палата должна отвечать за ведение кадастра в отношении вновь учтенных объектов недвижимости и объектов недвижимости, в отношении которых произошло изменение количественных и (или) качественных характеристик. По остальным случаям - Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии.

E. Вправе ли Управление Росреестра отказать в осуществлении государственного кадастрового учета, не приостановив предварительно осуществление государственного кадастрового учета?

Согласно ст. 27 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона.

Исходя из содержания данной статьи, сначала приостанавливается осуществление государственного кадастрового учета. И только в случае не устранения причин такого приостановления происходит отказ в осуществлении государственного кадастрового учета. Следовательно, приостановление обязательно.

F. Какие из указанных оснований должны были послужить основаниями для приостановления государственного кадастрового учета земельных участков?

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если: 5) не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Управление Росреестра отказало в постановке земельных участков на государственный кадастровый учет, указав, что не представлена утвержденная органом местного самоуправления схема расположения вновь образованных земельных участков. Это основание для приостановления.

Образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей исходных земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки (п. 4 ст. 11.2 ЗК РФ). Согласие арендатора земельного участка на раздел земельного участка не представлено. Но этого основания нет в перечне оснований для приостановления.

Согласно п. 28 ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если: 28) размер образуемого земельного участка или земельного участка, который в результате преобразования сохраняется в измененных границах (измененный земельный участок), не будет соответствовать установленным в соответствии с федеральным законом требованиям к предельным (минимальным или максимальным) размерам земельных участков.

Размеры одного из образуемых земельных участков не соответствуют минимальным размерам земельного участка, установленным градостроительным регламентом. Это основание для приостановления.

Межевой план представлен в виде одного документа, в то время как образуется два земельных участка. Такое основание для приостановления отсутствует.

В процессе образования земельных участков правообладатель не может самостоятельно установить разрешенное использование земельных участков. В соответствии с п. 70 Порядка ведения государственного кадастра недвижимости, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 04.02.2010 № 42 сведения о видах разрешенного использования земельного участка вносятся в государственный кадастр недвижимости в соответствии с зонированием территории, в том числе на основании градостроительного регламента, либо на основании акта органа государственной власти или органа местного самоуправления, подтверждающего в соответствии с федеральным законом установленное разрешенное использование земельного участка, в том числе на основании решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка, решения об утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории. Такого основания нет среди оснований для приостановления.

Не представлен акт согласования местоположения границ образованных земельных участков. Такой документ, как акт согласования границ земельного участка (в случае наличия учтенных в государственном кадастре недвижимости (ГКН) смежных земельных участков) является обязательной частью межевого плана.

G. В чем заключаются особенности обжалования решения о приостановлении государственного кадастрового учета в административном порядке?

5 апреля 2017 г. Росреестром во исполнение требований части  3 статьи 26.1 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» созданы апелляционные комиссии по рассмотрению заявлений об обжаловании решений о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета или решений о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав при Управлениях Росреестра по субъектам Российской Федерации.

Порядок формирования, работы апелляционной комиссии, перечень и формы документов, необходимых для обращения в апелляционную комиссию, утверждены приказом Минэкономразвития России от 30.03.2016 № 193.

В состав апелляционной комиссии включены по три представителя соответственно от органа регистрации прав и национального объединения саморегулируемых организаций кадастровых инженеров.

Заявление об обжаловании решения о приостановлении представляется в апелляционную комиссию по месту нахождения органа регистрации прав, принявшего решение о приостановлении, в течение 30 дней с даты принятия такого решения следующими лицами:

- физическим или юридическим лицом, представившим заявление о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемые к нему документы (далее - заявление) в орган регистрации прав, по результатам рассмотрения которого было принято решение о приостановлении, либо его представителем;

- кадастровым инженером, изготовившим межевой план, технический план или акт обследования, представленный с заявлением в орган регистрации прав, по результатам рассмотрения которых было принято решение о приостановлении;

- представителем юридического лица, работником которого является кадастровый инженер, изготовивший межевой план, технический план или акт обследования, представленный с заявлением в орган регистрации прав, по результатам рассмотрения которых было принято решение о приостановлении.

Решение принимается апелляционной комиссией в срок не более чем 30 дней со дня регистрации секретарем апелляционной комиссии заявления об обжаловании решения о приостановлении.

Таким образом, управление Росреестра должно было сначала приостановить осуществление государственного кадастрового учета. Для приостановления имелись основания

Задача 2.

11 ноября 2008 г. между Управлением лесного хозяйства по МО и г. Москва и ООО «Миттельшпиль» был заключён договор аренды лесного участка сроком на 49 лет. Предметом договора аренды являлся лесной участок, находящийся в федеральной собственности, категория земель земли лесного фонда, разрешённое использование – «рекреационная деятельность».

После изменения границы между субъектами Российской Федерации городом федерального значения Москвой и Московской областью указанный лесной участок оказался на присоединенных территориях г. Москвы.

В 2014 г. было подписано дополнительное соглашение к договору, согласно которому арендодателем по договору выступает Территориальное управление Росимущества в городе Москве. Было также уточнено, что земельный участок относится к землям населённых пунктов, вид разрешённого использования: «для осуществления рекреационной деятельности».

Земельный участок арендатором не используется, свободен от зданий, строений и других объектов недвижимости, арендная плата вносится согласно договору.

Арендатор в связи со сложной финансовой ситуацией хочет расторгнуть договор аренды указанного земельного участка и обратился к юристу за консультацией.

1. Установление характера правоотношений. В данной задаче можно выделить:

• Изменение категории земель.

• Аренда земельного участка

2. Определение круга нормативно-правовых актов, подлежащих применению. Применительно к данной ситуации были изучены:

• Гражданский кодекс Российской Федерации

• Лесной Кодекс Российской Федерации

• Земельный Кодекс Российской Федерации

• Федеральный закон от 21.07.2005 N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях"

• Федеральный закон от 13.07.2015 N 224-ФЗ "О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

• Федеральный закон "Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

• Федеральный закон "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую" от 21.12.2004 N 172-ФЗ

3. Определение теоретических основ разрешения спора.

Правовой режим земель можно определить, как установленный нормами земельного и других отраслей законодательства порядок предоставления, оборота, использования и охраны земель определенных видов, обязательный для всех субъектов земельных правоотношений.

Можно выделить элементы правового режима земель: 1 возможные формы собственности и иные права на соответствующие земли, 2 особенности оборота земель (оборотоспособность земель), 3 порядок изменения правового режима земель, 4 права и обязанности субъектов по использованию и охране земель, 5 полномочия органов государственной власти и органов местного самоуправления при реализации государственного и муниципального управления в области использования и охраны земель, 6 основания и порядок реализации юридической ответственности в области использования и охраны земель.

4. Определение круга судебной практики

• Постановление Пленума ВАС РФ от 24.03.2005 N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства

5. Обоснование решения и ответов на поставленные вопросы.

A. Как соотносится земельное и гражданское законодательство?

В соответствие со ст.3 Земельного кодекса Российской Федерации, имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами, то есть гражданское законодательство применяется при отсутствие специальных норм земельного законодательства.

Вывод: земельное законодательство в области владения, пользования и распоряжением земельными участками является специальным по отношению к гражданскому законодательству.

Также стоит отметить различие в объекте регулирования: земельное законодательство регулирует отношения по использованию и охране земель в Российской Федерации как основы жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории (земельные отношения), а гражданское определяет правовое положение участников гражданского оборота, основания возникновения и порядок осуществления права собственности и других вещных прав, прав на результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации (интеллектуальных прав), регулирует отношения, связанные с участием в корпоративных организациях или с управлением ими (корпоративные отношения), договорные и иные обязательства, а также другие имущественные и личные неимущественные отношения, основанные на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности участников, также регулирует отношения между лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность, или с их участием, исходя из того, что предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг. ( ст. 2 ГК РФ)

B. Что такое земельный участок? Что такое лесной участок?

Это объект права собственности и иного предусмотренного ЗК РФ права на землю являющийся недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи. (П.3 ст. 6 ЗК РФ).

Лесным участком является земельный участок, который расположен в границах лесничеств, лесопарков и образован в соответствии с требованиями земельного законодательства и Лесного Кодекса Российской Федерации. (ст. 7 ЛК РФ)

C. Какими нормативными правовыми актами регулируются отношения по аренде лесных и земельных участков?

Аренда земельных участков регулируется в соответствие с ст. 22 ЗК РФ земельным кодексом, гражданским кодексом, ФЗ от 29 ноября 2014 года N 377-ФЗ "О развитии Республики Крым и города федерального значения Севастополя и свободной экономической зоне на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя".

Аренда лесных участков регулируется в соответствие со ст. 9 Лесного Кодекса Российской Федерации ЛС РФ, ЗК РФ, ГК РФ, Федеральным законом от 21.07.2005 N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях", Федеральным законом от 13.07.2015 N 224-ФЗ "О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федеральным законом "Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

D. Что такое правовой режим земельного участка?

Нет легального определения.

Правовой режим земельного участка можно определить как установленный нормами земельного права порядок использования и оборота земельного участка как объекта земельных правоотношений.

Способы установления правого режима земельных участков и земель: деление земель на категории, зонирование территории, определение целевого назначения земель и земельного участка, определение разрешённого использования.

Элементы правового режима земельного участка: категория земель, разрешенное использование земельного участка, общие и специальные требования земельного и других отраслей законодательства по использованию и охране земель и земельных участков, ограничения прав на земельный участок в публичных интересах, обременения земельного участка в пользу частных лиц, требования земельного законодательства к образованию новых земельных участков.

E. Изменился ли правовой режим земельного участка при его включении в границы г. Москва. Как именно? Значимы ли для арендатора эти изменения?

Поскольку г. Москва является населённым пунктом, то в соответствие с п. 12 ст. 14 федерального закона "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую" от 21.12.2004 N 172-ФЗ, земельные участки, расположенные в границах населенных пунктов, подлежат отнесению к землям населенных пунктов.

Из этого следует, что поменяется категория земель с земель лесного фонда на земли населенных пунктов.

По п.3 ст. 84 ЗК РФ Включение земельных участков в границы населенных пунктов не влечет за собой прекращение прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков.

Стоит отметить, что уже на эти земли не будут распространять свое действия нормы ЛК РФ, как это было до изменения категории в соответствие со ст. 101 ЗК РФ.

F. Каков порядок заключения, изменения и расторжения договора аренды лесного и земельного участка?

Если земельный или лесной участок находится в частной собственности, то порядок заключения, изменения и расторжения договора общий определённый ГК РФ.

Если участок находится в государственной или муниципальной собственности, то по общему правил по ст. 39.6. ЗК РФ и ст. 73.1 ЛК РФ договор должен заключаться на торгах.

Также ст. 46 ЗК РФ, ст 74.1 ЛК РФ предусматриваются особенности основания прекращения аренды земельного участка, изменение и расторжение договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности.

G. Возможно ли расторжение договора аренды земельного участка по инициативе арендатора? Какие условия должны быть для этого соблюдены? Что бы вы посоветовали предпринять арендатору?

По п. ст. 46 ЗК РФ аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством. По ст. 620 ГК РФ по требованию арендатора договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда: 1) арендодатель не предоставляет имущество в пользование арендатору либо создает препятствия пользованию имуществом в соответствии с условиями договора или назначением имущества; 2) переданное арендатору имущество имеет препятствующие пользованию им недостатки, которые не были оговорены арендодателем при заключении договора, не были заранее известны арендатору и не должны были быть обнаружены арендатором во время осмотра имущества или проверки его исправности при заключении договора; 3) арендодатель не производит являющийся его обязанностью капитальный ремонт имущества в установленные договором аренды сроки, а при отсутствии их в договоре в разумные сроки; 4) имущество в силу обстоятельств, за которые арендатор не отвечает, окажется в состоянии, не пригодном для использования.

В данном случае нет условий для одностороннего отказа от договора.

В соответствие с п.5 и п.9 ст. 22 ЗК РФ арендатор земельного участка вправе передать свои права и обязанности по договору аренды земельного участка третьему лицу.

Задача 3

Представительный орган субъекта Российской Федерации принял закон, в котором предусмотрел, что лица, заключившие договор долевого участия в строительстве многоквартирного жилого дома, исполнившие свои обязательства по договору в полном объеме, но не приобретшие право собственности на жилое помещение по причинам, указанным в законе («обманутые дольщики»), вправе получить в собственность земельный участок для индивидуального жилищного строительства из земель, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, бесплатно.

Прокурор обратился в суд с заявлением о признании закона субъекта Российской Федерации недействующим.