В нем нет : 58 вопроса Экзаменационные вопросы по курсу «Земельное право»

1. Предмет и система земельного права

Понятие ЗП:

Земельное право — это отрасль российского права, регулирующая земельные отношения по поводу использования и охраны земель, иных природных ресурсов, создания объектов недвижимости, земельные отношения, имеющие имущественный и организационный характер, а также земельные отношения по поводу передвижения людей.

тесная связь земельного, горного, водного и лесного законодательств

Земельное право как отрасль права.

в качестве критериев разграничения права по отраслям признаются:

А)особый предмет

Общественные земельные отношения

Б)специфика методов

В земельном праве применяется особое сочетание методов= Д+И

Земельное право относится преимущественно к системе публичного права. В силу этого доминируют обязывания, предписания и запреты. В то же время есть сфера земельных отношений с дозволениями и правонаделениями.

На содержание методов правового регулирования в земельном праве влияют:

1. Правовой статус субъектов земельных правоотношений, степень их автономности зависят от того, участниками какой сферы земельных отношений они являются.

2. Основания возникновения земельных правоотношений

Земельные правоотношения имущественного характера - применяется диспозитивный метод.

Что касается земельных отношений организационного характера, то обычно они регулируются с помощью императивного метода.

2. Способ определения содержания правоотношений.

В основе правового регулирования земельных отношений лежит разрешительный.

Это означает, что в земельном праве дозволено только то, что разрешено законом.

4. Содержание методов отражается и в применении мер принудительного воздействия, санкций.

В)наличие кодифицированных актов

Г)объективная заинтересованность общества в выделении соответствующей отрасли права в качестве самостоятельной.

Предмет ЗП:

Земельное право регулирует земельные отношения, и именно они составляют его предмет. Для того чтобы понять, что представляют собой земельные отношения нужно уяснить, какой смысл имеет понятие «земля».

С точки зрения права земля рассматривается в двух аспектах:

- Территория

- Объект хозяйственной деятельности.

В законодательстве отсутствует юридическое определение понятия «земля».

Земля — природный объект и природный ресурс.

Природный объект — естественная экологическая система, природный ландшафт и составляющие их элементы, сохранившие свои природные свойства.

Природный ресурс представляет собой определенную совокупность запасов природных веществ, , которые потребляются обществом.

Анализ норм данного Кодекса позволяет выделить следующие основные группы земельных отношений и тем самым определить предмет ЗП.

В первую группу входят отношения, возникающие по поводу использования и охраны земли как объекта природы и природного ресурса.

Определить их суть возможно путем выявления видов использования земель. Ст. 7 ЗК РФ:

-сельскохозяйственного назначения

-населенных пунктов

-промышленности и иного специального назначения

-особо охраняемых территорий

-лесного фонда

-водного фонда

-запаса.

Все земли подлежат охране, согласно ст. 12 ЗК РФ.

Исходя из этого, в состав данной группы земельных отношений входят:

1) отношения по поводу использования и охраны земель как средства производства,

Случаи, когда земли используются как средство производства, обычно ограничиваются применением земель для нужд сельского хозяйства и лесного хозяйства.

2) отношения по поводу использования и охраны земель как пространственного (территориального) базиса

Такие отношения возникают при реализации целей размещения, строительства и эксплуатации различного рода зданий, строений и сооружений, для чего используются прежде всего земли населенных пунктов, земли промышленности и иного специального назначения, другие категории земель.

3) отношения по поводу охраны земель как неотъемлемой части окружающей природной среды.

Суть второй группы в том, что земельное право регулирует отношения по поводу земельных участков и их частей, являющихся недвижимостью и объектами земельных прав.

Предусматриваются особые условия и требования, касающиеся приобретения земель, система прав на земельные участки и способы защиты этих прав. Основой является правовая конструкция признания земельного участка недвижимым имуществом.

Регулирование отношений, возникающих по поводу земельного участка, признанного недвижимым имуществом, включается в сферу действия земельного права.

Земля в широком смысле этого слова становится объектом земельных отношений не из-за того, что она объект природы, природный ресурс или составная часть окружающей природной среды, а вследствие ее использования людьми, воздействия на нее различными способами, присвоения плодов и применения иных ее полезных свойств.

Поскольку земельный участок признан недвижимостью, отношения, возникающие по поводу участка, имеют определенную специфику. Земельный участок не является «обычным» имуществом, он продолжает оставаться с точки зрения права природным объектом, природным ресурсом. Земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами (ст. 11 ЗК).

Общественные отношения, возникающие по поводу земельного участка как объекта права собственности и иных прав, являются земельными отношениями.

Земельный участок является объектом определенной системы прав на него.

Общая система вещных прав закреплена в ГК РФ.

К ним относятся право собственности и вещные права лиц, не являющихся собственниками (ст. 216):

-право пожизненного наследуемого владения земельным участком;

-право ПБП земельным участком;

-сервитуты;

-аренда

-безвозмездное пользование

-право хозяйственного ведения и оперативного управления имуществом. (нельзя владеть земельным участком на праве хозяйственного ведения имуществом и праве оперативного управления имуществом)

Гражданские права применительно к земельным участкам именуются в земельном законодательстве правами на землю (гл. 5 и 7 ЗК РФ).

Третья группа - земельные отношения организационного характера.

Для того чтобы рационально использовать земли, обеспечивать их охрану необходимы правовые способы влияния на процессы, обеспечивающие публичные интересы. Поэтому применяются особые правовые механизмы воздействия государства на сферу земельных отношений.

Государство организует рациональное использование и охрану земельных ресурсов посредством деятельности соответствующих органов, наделенных компетенцией по выполнению функций:

-государственный кадастровый учет земельных участков

-земельный контроль и надзор

-государственный мониторинг земель

Земельное право регламентирует деятельность исполнительных ОГВ и ОМСУ по организации рационального использования и охраны земель с помощью управленческих действий.

В четвертую группу входят земельные отношения, возникающие в связи с использованием земель для передвижения людей.

Содержание - земля используется как территориальная основа жизнедеятельности людей. В таких случаях нет цели оказания на нее какого-либо воздействия. Отличительный признак - поверхность земли становится пространственной сферой передвижения людей.

Предмет не исчерпывается указанными выше отношениями.

В него входят также: отношения, которые регулируются нормами законодательства о градостроительстве, недрах, об особо охраняемых природных территориях, лесного, водного законодательства и др.

Система земельного права.

Под системой земельного права понимается совокупность взаимосвязанных земельно-правовых институтов, расположенных в определенной последовательности в зависимости от выполняемой ими роли.

Общая часть земельного права включает институты, содержащие наиболее важные положения, определения и принципы, имеющие общее для всей системы отрасли значение.

Общая часть из следующих правовых институтов:

-право собственности на землю;

-права на земельные участки лиц, не являющихся их собственниками;

-управление;

-правовая охрана земель;

-правовое регулирование платы за землю;

-ответственность за нарушения земельного законодательства.

Правовые институты Особенной части подчинены институтам Общей части, и их содержание касается определенного вида земельных отношений. Нормы институтов Особенной части закрепляют правовой режим соответствующих категорий земель.

Особенная часть включает правовые институты, регулирующие правовой режим земель:

-сельскохозяйственного назначения

-населенных пунктов;

-промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, обеспечения космической деятельности, обороны, безопасности и иного специального назначения

-особо охраняемых территорий и объектов

-лесного фонда

-водного фонда

-запаса.