- •Тема 11: Правовое регулирование использования и охраны недр
- •Каковы принципы и порядок отнесения полезных ископаемых к общераспространенным?
- •Какие государственные органы правомочны определять региональные перечни общераспространенных полезных ископаемых?
- •Отнесены ли названные полезные ископаемые к общераспространенным на территории Пермской области?
- •1.Освобождаются ли предприятия от платежей при пользовании недрами как собственники земельных участков?
- •2.Каковы особенности предоставления недр в пользование для добычи общераспространенных полезных ископаемых?
- •Тема 12: Правовое регулирование использования и охраны вод.
- •Имеет ли место нарушение правового режима водоохранной зоны реки Москвы?
- •Каким образом устанавливаются размеры и границы водоохранных зон, прибрежных защитных полос рек на территории городов и других поселений?
- •Какие меры могут быть приняты для устранения нарушений правового режима водоохранной зоны, прибрежной защитной полосы поверхностных водных объектов?
- •Какой действует порядок размещения азс в г. Москве?
- •2. Какие требования предъявляет законодательство к использованию водных объектов для нужд гидроэнергетики?
- •3. Есть ли основания для наступления гражданско-правовой ответственности за массовую гибель рыбы?
- •4.Каким юр средствами можно предотвратить (исключить) причинения крупномасштабного вреда?
- •Тема № 13 «Правовое регулирование использования, восстановления, охраны и защиты лесов»
- •3. Определение теоретических основ решения спора
- •В каком порядке определяются границы лесного участка?
- •В каком порядке предоставляются лесные участки?
- •Глава 6 лк рф регулирует порядок предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Общее правило закреплено следующим образом:
- •Вправе ли гражданин г. Приобрести в собственность земельный участок из состава земель лесного фонда?
- •Тема 14: Правовое регулирование и охрана животного мира
- •1. Какие нарушения законодательства были совершены?
- •2. Какая предусмотрена ответственность?
- •1.Порядок оформления шкур животных для вывоза за рубеж:
- •2. Какой орган в рф осуществляет контроль за ввозом и вывозом исчезающих видов животных и растений?
- •Тема 15:Правовое регулирование использования природных ресурсов континентального шельфа и исключительной экономической зоны рф.
Тема 11: Правовое регулирование использования и охраны недр
Задача 1
1. Характер правоотношений: ГПО, отношения по недропользованию, АПО
2. НПА, подлежащих применении: К РФ, Закон Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. № 2395-1 «О недрах».
ППравительства РФ от 17 июня 2004 г. № 293 «Об утверждении Положения о Федеральном агентстве по недропользованию» // СЗ РФ, 2004, № 26, ст. 2669.
Постановление Правительства РФ от 29.05.2008 N 404 «О Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации»
Постановление Правительства РФ от 30 июля 2004 г. № 400 «Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере природопользования и внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 22 июля 2004 г. № 370» // СЗ РФ, 2004, № 32, ст. 3347.
Постановление Правительства РФ от 30 июля 2004 г. № 401 «О Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору» // СЗ РФ, 2004, № 32, ст. 3348.
Распоряжение государственной геологической службы Министерства природных ресурсов РФ от 7 февраля 2003 г. № 47-р «Об утверждении "Временных методических рекомендаций по подготовке и рассмотрению материалов, связанных с формированием, согласованием и утверждением региональных перечней полезных ископаемых, относимых к общераспространенным"»
Распоряжение Губернатора Пермской области от 6 марта 2003 г. № 110-р «О перечне общераспространенных полезных ископаемых по Пермской области.
Распоряжение Минприроды РФ N 71-р, Правительства Пермского края N 1-р от 07.12.2009 «Об утверждении перечня общераспространенных полезных ископаемых по Пермскому краю».
3. Определение теоретических основ решения спора
В соответствии с преамбулой к Закону РФ «О недрах» недра являются частью земной коры, расположенной ниже почвенного слоя, а при его отсутствии - ниже земной поверхности и дна водоемов и водотоков, простирающейся до глубин, доступных для геологического изучения и освоения. Добытые из недр полезные ископаемые и иные ресурсы по условиям лицензии могут находиться в федеральной государственной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной, частной и в иных формах собственности.
Добыча общераспространенных полезных ископаемых не является самостоятельным видом права недропользования. Однако такая добыча имеет определенные особенности регулирования.
Как отмечает А. К. Голиченков, общераспространенные полезные ископаемые - это вид полезных ископаемых, отнесенных к таковым, путем включения в специальные (региональные) перечни; порядок предоставления недр для разработки месторождений данного вида полезных ископаемых, порядок пользования недрами юридическими лицами и гражданами в границах предоставленных им земельных участков с целью добычи общераспространенных полезных ископаемых устанавливаются законами и иными НПА субъектов РФ.
Собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков имеют право, по своему усмотрению, в их границах осуществлять без применения взрывных работ добычу общераспространенных полезных ископаемых, не числящихся на государственном балансе (ст. 19 Закона о недрах). При этом недра для добычи общераспространенных полезных ископаемых могут не предоставляться при условии возможности использования отходов горно-добывающего и иных производств, являющихся альтернативными источниками сырья.