Земельное право учебный год 2022-23 / Otvety_po_ZP

1. Предмет и система земельного права.

Земельное право – это совокупность правовых норм, регулирующих общественные отношения,

складывающиеся по поводу рационального использования и охраны земли как национального богатства России.

Земля – поверхностный слой земной коры в пределах территории ее субъектов, внутренних вод и территориального моря.

В ст. 6 ЗК РФ указано, что объектами земельных отношений являются:

земля как природный объект и природный ресурс,

земельные участки и

части земельных участков.

Общественные отношения, возникающие по поводу земель, земельных участков и их частей, называются земельными отношениями.

Предмет ЗП:

1.Отношения по использованию и охране земель в РФ как основы жизни и деятельности народов,

проживающих на соответствующей территории (п.1 ст.3 ЗК).

2.Земельное законодательство регулирует не только собственно земельные отношения, но и отношения по охране иных природных объектов и ресурсов, в свою очередь, земельные отношения могут регулироваться специальным законодательством об охране окружающей природной среды (например, ЛК РФ).

3.Общественные отношения, складывающиеся между органами власти, организациями и частными лицами

по поводу распределения, использования и охраны земель и которые регулируются нормами земельного права.

4.Имущественные отношения по владению, пользованию, распоряжению, отчуждению земельных участков, которые регулируются так же гражданским законодательством, в том числе Гражданским кодексом РФ.

Виды земельных отношений:

1.Отношения по использованию и охране земли как природного объекта и природного ресурса.

2.Отношения по поводу земельных участков и их частей, которые являются недвижимостью и объектами прав на

землю.

3.Отношения организационного характера – функции управления, которые осуществляются государственными органами и органами МСУ (кадастровый учет, земельный надзор, мониторинг земель, землеустройство).

4.Отношения, связанные с использованием земель для передвижения людей – проход или проезд по земельным участкам общего пользования.

А) ЗЕМЛЯ

природный объект,

природный ресурс,

основа осуществления хозяйственной и иной деятельности на территории РФ,

недвижимое имущество, объект права собственности иных прав на землю.

Земля как имущество регулируется земельным правом и гражданским правом (земельное законодательство применяется в субсидиарном порядке).

Земля как природный ресурс регулируется земельным правом и экологическим правом. Земля как почва – это природно-антропогенный объект.

Земля как средство производства – экономическая категория (в праве обозначается различными правовыми категориями).

Земля как территория регулируется международным правом, конституционным правом, административным

правом.

Б) ЗЕМЕЛЬНЫЙ УЧАСТОК

Земельные общественные отношения возникают по поводу земли как объекта и природного ресурса. Земельные же правоотношения возникают по поводу конкретного земельного участка или лесного участка.

Земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных ЗК РФ прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

В) ЧАСТЬ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА.

Иногда возникает ситуация, когда цельный земельный участок используется разными лицами на разных титулах, либо все использует одно лицо, но часть на одном титуле, а другая на ином. Типичный пример: одна часть участка у гражданина в собственности, вторая – в пожизненном наследуемом владении.

Система права.

Это совокупность взаимосвязанных земельно-правовых институтов, расположенных в определенной последовательности в зависимости от выполняемой ими роли в регулировании земельных отношений.

1) Общая часть - институты, которые содержат наиболее важные и принципиальные положения отрасли. Институты оказывают влияние на содержание особенной части, особенная часть подчинена общей.

Право собственности на землю.

Права на землю лиц, которые не являются собственниками земельного участка.

Правовая охрана земель.

Правовое регулирование платы за землю.

Ответственность за нарушение земельного законодательства.

2)Особенная часть – состоит из правовых институтов, которые определяют правовой режим конкретной отдельной категории земель в зависимости от целевого назначения.

Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения.

Правовой режим земель населенных пунктов

Правовой режим земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и иного специального назначения (общее название – Земли промышленности иного специального назначения).

Правовой режим земель особо охраняемых территорий и объектов.

Правовой режим земель лесного фонда.

Правовой режим земель водного фонда.

Правовой режим земель запаса

2. Принципы земельного права.

Статья 1 ЗК РФ:

1) Учет значения земли как основы жизни и деятельности человека

Регулирование отношений исходя из представлений о земле как о природном объекте, охраняемом в качестве важнейшей составной части природы, природном ресурсе, используемом в качестве средства производства в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве и основы осуществления хозяйственной и иной деятельности на территории РФ, и

одновременно как о недвижимом имуществе, об объекте права собственности и иных прав на землю.

2) Приоритет охраны земли

Как важнейшего компонента ОС и средства производства в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве перед использованием земли в качестве недвижимого имущества, согласно которому владение, пользование и распоряжение землей осуществляются собственниками земельных участков свободно, если это не наносит ущерб ОС.

3) Приоритет охраны жизни и здоровья человека

При осуществлении деятельности по использованию и охране земель должны быть приняты такие решения и осуществлены такие виды деятельности, которые позволили бы обеспечить сохранение жизни человека или предотвратить негативное (вредное) воздействие на здоровье человека, даже если это потребует больших затрат.

4) Участие граждан, общественных организаций (объединений) и религиозных организаций в решении

вопросов, касающихся их прав на землю

Право принимать участие в подготовке решений, реализация которых может оказать воздействие на состояние земель при их использовании и охране, а органы ГВ, органы МСУ, субъекты хозяйственной и иной деятельности обязаны обеспечить возможность такого участия в порядке и в формах, которые установлены законодательством.

5) Единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов

Все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных ФЗ.

6) Приоритет сохранения особо ценных земель и земель особо охраняемых территорий

Изменение целевого назначения ценных земель сельскохозяйственного назначения, земель, занятых защитными лесами, земель особо охраняемых природных территорий и объектов, земель, занятых объектами культурного наследия, других особо ценных земель и земель особо охраняемых территорий для иных целей ограничивается или запрещается в порядке, установленном ФЗ.

7) Платность использования земли

Любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных ФЗ и законами субъектов РФ.

8) Деление земель по целевому назначению на категории

Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства.

9) Разграничение государственной собственности на землю на собственность РФ, собственность субъектов РФ

исобственность МО

Правовые основы и порядок такого разграничения устанавливаются ФЗ.

10) Дифференцированный подход к установлению правового режима земель

При определении их правового режима должны учитываться природные, социальные, экономические и иные факторы.

11) Сочетание интересов общества и законных интересов граждан

Регулирование использования и охраны земель осуществляется в интересах всего общества при обеспечении гарантий каждого гражданина на свободное владение, пользование и распоряжение принадлежащим ему земельным участком.

12) При регулировании земельных отношений применяется принцип разграничения действия норм

гражданского законодательства и норм земельного законодательства

В части регулирования отношений по использованию земель.

соответственно законодательство об охране окружающей среды, об охране атмосферного воздуха, об особо

охраняемых природных территориях и объектах, об охране объектов культурного наследия народов РФ, специальные ФЗ.

К земельным отношениям нормы указанных отраслей законодательства применяются, если эти отношения не

урегулированы земельным законодательством.

4. Источники земельного права.

Статья 2 ЗК РФ

1. Земельное законодательство в соответствии с Конституцией РФ находится в совместном ведении РФ и субъектов РФ. Земельное законодательство состоит из ЗК РФ, ФЗ и принимаемых в соответствии с ними законов субъектов

РФ.

Нормы земельного права, содержащиеся в других ФЗ, законах субъектов РФ, должны соответствовать ЗК. Земельные отношения могут регулироваться также указами Президента РФ.

2.Правительство РФ принимает решения, регулирующие земельные отношения.

3.На основании и во исполнение ЗК, ФЗ, иных НПА РФ, законов субъектов РФ органы ИВ субъектов РФ в пределах своих полномочий могут издавать акты, содержащие нормы земельного права.

4.На основании и во исполнение ЗК РФ, ФЗ, иных НПА РФ, законов и иных НПА субъектов РФ органы МСУ в пределах своих полномочий могут издавать акты, содержащие нормы земельного права.

Учебник:

1) Конституция:

Ст. 72 – земельные отношения являются предметом совместного ведения РФ и субъектов РФ.

В общей формы определены полномочия органов ГВ и МСУ в области земельных отношений.

Ст. 114 – Правительство обеспечивает проведение единой государственной политике в области экологии, осуществляет управление федеральной собственности.

Ст. 130 – органы МСУ наделены полномочиями в сфере пользования и распоряжения муниципальной собственности.

Ст. 9 – земля и другие природные ресурсы используются и сохраняются в РФ как основа жизни и деятельности народов, проживающих на данной территории. Закрепляются важнейшие принципы – принцип приоритета публичных интересов в области земельных отношений и принцип рационального использования и охраны земельных ресурсов.

Ст. 36 – условия и порядок пользования землей определяются на основе ФЗ.

Ст. 67 – сфера действия земельного законодательства, территория РФ и ее субъектов.

Ст. 8 – равенство всех форм собственности. Ст. 9 – перечислены формы собственности

Ст. 36 – земля может находиться в частной собственности. Владение и пользование землей осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба ОС и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

Ст. 17 – право собственности является естественным и неотъемлемым правом человека. Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими.

Ст. 35 – принцип защиты права частной собственности, никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. В земельном законодательстве должны быть закреплены такие нормы, по которым изъятие земельного участка возможно только по решению суда, а также нормы о том, что принудительное отчуждение имущества возможно только после справедливого возмещения. Земельный участок может быть изъят только для государственных нужд, убытки возмещаются собственником до момента фактического изъятия, размер возмещенных субъектов должны быть равноценным.

Закреплены основы охраны земель. Ст. 42 – право на благоприятную окружающую среду. Ст. 58 – обязанность сохранять окружающую среду.

2) НПА:

А) Специальные законодательные акты (регулирование именно земельных правоотношений):

ЗК РФ (до этого ЗК в нашей стране принимались в 1922, 1970, 1991 гг.).

Градостроительный кодекс РФ (основная идея – обеспечить максимально возможную застройку любых земель).

ФЗ «О мелиорации земель» (мелиорация – улучшение состояния земель).

ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую».

ФЗ «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель с/х назначения.

ФЗ «О землеустройстве».

ФЗ «Об обороте земель с/х назначения» и т.д.

и т.д.

Б) Специальные законодательные акты в сфере природопользования и охраны ОС:

Закон РФ «О недрах».

ЛК РФ.

Водный Кодекс.

ФЗ «Об охране окружающей среды».

ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» и т.д.и т.д.

В) Иные ФЗ:

ГК РФ (глава 17).Жилищный кодекс.

ФЗ «О садоводческих, огороднических объединениях…».ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве».

ФЗ «О личном подсобном хозяйстве».

ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» - новый ФЗ!и т.д.

3) Указы Президента.

Указ Президента РФ от 16.12.1993 N 2144 "О федеральных природных ресурсах".

Указ Президента РФ от 24.12.1993 N 2287 "О приведении земельного законодательства РФ в соответствие с Конституцией РФ".

Указ Президента РФ от 07.03.1996 N 337 "О реализации конституционных прав граждан на землю" и т.д.

4) Решения Правительства РФ; органов ИВ субъекта РФ.

Постановление Правительства РФ от 01.02.1995 N 96 "О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев".

Постановление Правительства РФ от 02.01.2015 N 1 "Об утверждении Положения о государственном земельном надзоре".

Приказ Минприроды РФ N 525, Роскомзема N 67 от 22.12.1995 "Об утверждении Основных положений о рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы" и т.д.

5) Акты органов МСУ.

Самый главный источник – правила землепользования и застройки, которые содержат схемы и карту градостроительного зонирования. Также в ПЗЗ включается градостроительный регламент.

6)Международные договоры.

"Договор аренды комплекса "Байконур" между Правительством РФ и Правительством Республики Казахстан" (Подписан в г. Москве 10.12.1994) и т.д.

5.Конституционные основы земельного права.

1)В КРФ закреплены общие принципы регулирования земельных отношений в системе законодательства нашей

страны.

2)Статья 72 Конституции относит регулирование земельных отношений к предмету совместного ведения РФ

исубъектов РФ.

В случае отсутствия ФЗ, субъект РФ вправе осуществлять собственное правовое регулирование.

Однако после принятия ФЗ субъект РФ обязан издавать законы и иные НПА, строго соответствующие

ФЗ.

3)В КРФ в общей форме определены полномочия некоторых органов ГВ и МСУ по регулированию земельных отношений.

Правительство РФ осуществляет управление федеральной собственностью, т.е. вправе управлять землями, находящимся в федеральной собственности.

Органы МСУ самостоятельно управляют муниципальной собственностью, в которой могут находиться и земли.

4)В ст. 74 КРФ выражен принцип приоритета обеспечения интересов охраны природы, в том числе охраны земель в сфере регулирования единого экономического пространства, единого рынка.

5)В Конституции закреплены особенности правового регулирования земельных отношений.

Земельные отношения должны регулироваться особым специальным федеральным законодательным актом - ЗК

РФ.

6)Конституционные основы регулирования отношений собственности на землю.

В ст. 8 КРФ выражен принцип равенства всех форм собственности.

Статья 9 КРФ допускает возможность существования различных форм и видов права собственности на землю. Земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.

Право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

Кроме того, предусмотрено, что принудительное отчуждение имущества для государственных нужд возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения. Большое значение для защиты права частной собственности на землю имеет конституционное определение пределов ограничения прав и свобод человека и гражданина.

7)Конституционные основы обеспечения охраны земель.

В ст. 42 КРФ закреплено право каждого на благоприятную ОС, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Это право обеспечивается путем реализации соответствующих механизмов, содержащихся в ФЗ, а также рядом специальных земельно-правовых и иных норм (например, ФЗ «Об охране окружающей среды»).

Статья 58 КРФ закрепляет обязанность каждого сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам. В земельном законодательстве эта обязанность выражена путем возложения на всех субъектов земельных отношений конкретных обязанностей по рациональному использованию и охране земель.

6. Земельно-правовые нормы.

Земельно-правовые нормы - установленные и санкционированные государством общеобязательные формально-определенные правила поведения, регулирующие отношения субъектов права по поводу использования и охраны земельных ресурсов.

Земельно-правовые нормы характеризуются теми же признаками, что и другие виды норм права:

Общеобязательностью;

Формальной определенностью;

Связью с государством;

Предоставительно-обязывающим характером;

Системностью.

Структура земельно-правовой нормы:

Земельно-правовая норма, как и всякая иная правовая норма, имеет свою внутреннюю структуру: гипотеза, диспозиция, санкция.

Гипотеза (так, в законодательстве содержится немало статей, в которых указываются очень краткие фактические обстоятельства, необходимые для применения данной правовой нормы. Этим фактическим обстоятельством может быть, например, то, что пользователем земли является гражданин или государственная, общественная организация. В других нормах имеется в виду гражданин не вообще, а, например, проживающий в городе; та или иная организация может быть пользователем земель сельскохозяйственного назначения, гослесфонда и т.п. В гипотезе не обязательно присутствие слова, указывающего на условие, но оно всегда подразумевается).

Диспозиция указывает, каким должно быть поведение людей (организаций, предприятий, учреждений) при наличии предусмотренных гипотезой фактических обстоятельств или условий (так, если гражданин выразит желание заниматься индивидуальной трудовой деятельностью в сельском хозяйстве и если он имеет опыт и способности для этого (гипотеза), ему должен быть предоставлен земельный участок для ведения крестьянского хозяйства. В каких размерах, в какой местности, на каком праве, при каких условиях - ответы на эти вопросы надо искать в диспозициях других правовых норм).

Санкция - элемент правоохранительной нормы (естественно, может отсутствовать в правовой норме, рассчитанной на регулирование положительных действий).

Классификация земельно-правовых норм

1) В зависимости от содержания:

Исходные (конституционные - определяют основы правового регулирования);

Общие (присущи общей части отрасли права);

Специальные (относятся к отдельным институтам отрасли права).

2) В зависимости от характера:

Материальные (регулятивные и охранительные) (те, которые устанавливают какие-то существенные права и обязанности участников земельных правоотношений, например, право на получение земельного участка, обязанность содержать плодородие угодий и т.д.);

Процессуальные (устанавливают порядок заявлений, просьб и ходатайств по предоставлению земли, порядок обжалования решений, процедуру рассмотрения земельных споров и т.п.).

3) В зависимости от функций:

Регулятивные;

Охранительные (восстановление нарушенных прав).

4) Регулятивные в зависимости от способа правового регулирования:

Управомочивающие;Обязывающие;Запрещающие.

5) В зависимости от методов правового регулирования:Императивные (властных предписаний).

Диспозитивные (свобода усмотрений). 6) В зависимости от круга лиц:

Общие;

Специальные (ограниченный круг).

7) В зависимости от сферы действия:

Федеральные;

Региональные;

Локальные (ст. 2 ЗК РФ).

7.Земельные правоотношения.

8.Объекты земельных правоотношений.

Вцелях реализации прав, связанных с использованием и охраной земель, общество, граждане и ЮЛ, государство

иего органы вступают в отношения, регулируемые нормами ЗП - земельные правоотношения (предмет ЗП).

Земельные правоотношения – это общественные отношения, урегулированные ЗП => отношения, которые возникают, существуют и прекращаются в соответствии с требованиями и по основаниям в ЗП.

Земельные правоотношения включают:

Норма права - необходимо руководствоваться при решении тех или иных земельно-правовых вопросов;

Субъекты права - участники земельных отношений;

Объект права - земельный участок, по поводу которого возникают земельные правоотношения, а также недвижимое имущество, которое прочно связано с землей;

Содержание земельных правоотношений - права и обязанности их участников.

А) Классификация Крассова:

1)Отношения по поводу использования и охраны земли, как объекта природы и природного ресурса.

Суть этих отношений можно понять, если выявить цели, для которых используется земли.

2)ЗУ и их части как объекты недвижимости (земля как природный ресурс – объективная реальность, недвижимость – юридическое понятие).

Правоотношения по поводу права собственности;

Правоотношения по поводу осуществления прав на землю несобственниками:

Правоотношения, имеющие характер вещных прав (право пожизненного наследуемого владения; право постоянного (бессрочного) пользования, сервитут).

Правоотношения, обладающие обязательственным характером (аренда, доверительное управление, залог).

3)Земельные отношения организационного характера.

Государственный мониторинг земель

Землеустройство

Государственный кадастровый учет земельных участков

Государственный земельный надзор

Муниципальный и общественный земельный контроль

Производственный земельный контроль

4)Отношения, связанные с перемещением людей.

Каждый, кто законно находится на территории РФ, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

Это случаи прохода и проезда по земельным участкам общего пользования – площади, улицы, проезды, скверы,

бульвары, пользование водными объектами, пляжами.

Поверхность земли используется как пространственная сфера передвижения людей.

Б) Классификация земельных правоотношений по основному хозяйственному назначению земель:

1.Отношения, складывающиеся в процессе с/х производства;

2.При использовании земли в промышленности и строительстве;

3.В лесном хозяйстве;

4.При выделении и использовании земель поселений (городов, поселков городского типа и сельских населенных пунктов).

В) Классификация земельных правоотношений по функциональному назначению:

1. Регулятивные - урегулированные нормами ЗП земельные отношения, которые выражаются в совершении участниками данных отношений позитивных действий;

2. Правоохранительные - вызываются аномалией, отклонением в поведении участника земельных отношений от нормы закона - возникают по поводу правонарушений.

Г) Правоотношения делятся на:

1. Материальные - соответствуют нормам, устанавливающим существенные права и обязанности участников отношений;

2. Процессуальные - соответствуют нормам, устанавливающим формы реализации материальных норм.

Д) По содержанию:

1.Правоотношения собственности на землю (в зависимости от субъектов): правоотношения частной, муниципальной и государственной собственности на землю.

2.Правоотношения по использованию ЗУ на правах, производных от права собственности (права на землю лиц, которые не являются ее собственниками):

правоотношения пожизненного наследуемого владения,

постоянного (бессрочного) пользования,

безвозмездного срочного пользования,

арендные и

сервитутные.

3. Земельные правоотношения в сфере управления земельными ресурсами (в зависимости от направленности деятельности по управлению земельными ресурсами):

по ведению земельного кадастра;

планированию использования земель;

ведению мониторинга земель;

ведению землеустройства;

контролю за соблюдением земельного законодательства.

охранительные правоотношения.

Е) В зависимости от правового режима категории земель

(по поводу использования и охраны земель):

С/х назначения;

Поселений;

Промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и иного специального назначения;

Особо охраняемых территорий и объектов;

Водного фонда и лесного фонда.

Элементы:

1) Субъекты земельных правоотношений:

Учебник: РФ и ее субъекты, органы ГВ и органы МСУ, осуществляющие функции распоряжения гос. и муниципальной собственностью и государственного земельного управления, ФЛ (граждане РФ, иностранные граждане и лица без гражданства) и ЮЛ.

Ст. 5 ЗК РФ: участниками земельных отношений являются граждане, ЮЛ, РФ, субъекты РФ, МО. Права иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных ЮЛ на приобретение в собственность ЗУ определяются в соответствии с ЗК РФ, ФЗ.

Ст. 5 ЗК РФ (о терминах): собственник з/у, земплепользователь (право постоянного пользования, право безвозмездного срочного пользования), землевладелец (право пожизненного наследуемого владения), арендаторы з/у, обладатели сервитута, правообладатели з/у (все вместе).

2) Объекты земельных правоотношений (ст. 6 ЗК РФ):

Земля как природный объект и природный ресурс;

Признаки:

Неуничтожимость (есть исключение - м.б. уничтожен, например, наводнение, карстовый провал и т.д.);

Незаменимость;

Ограниченность в пространстве;

Земельные участки;

ЗУ как объект права собственности и иных прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

ЗУ включает почвенный слой и поверхность ЗУ, если есть почвенный слой, только поверхность, если почвенного слоя нет, а также общедоступные полезные ископаемые, которые вы можете извлекать только в личных целях на глубине до 5 метров.

Виды ЗУ:

1.Лесной (ст. 7 ЛК)

2.Садовый (ст.1 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных НКО»)

3.Огородный (ст.1 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных НКО»)

4.Дачный (ст.1 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных НКО»)

5.Приусадебный (ст. 4 ФЗ «Об ЛПХ») – в границах населённого пункта;

6.Полевой (ст. 4 ФЗ «Об ЛПХ») – за границами населённого пункта;

эти ЗУ предоставлены органу ГВ РФ, его территориальному органу, а также ГУПу, государственному учреждению, другой НКО, которые созданы органами ГВ РФ;

на этих находящихся в государственной собственности ЗУ располагается приватизированное недвижимое имущество, находившееся до его приватизации в собственности РФ;

под поверхностью этих ЗУ находятся участки недр федерального значения;

 Земель запаса, если:

на них располагается недвижимое имущество, находящееся в федеральной собственности, или

приватизированное недвижимое имущество, находившееся до его приватизации в собственности РФ.

3)Основанием внесения ЗУ в перечень ЗУ, на которые у субъектов РФ возникает право собственности,

является включение этих ЗУ в состав:

 Земель ООПТ регионального значения;  Земель с/х назначения; земель населенных пунктов; земель промышленности, транспорта, связи, радиовещания,

телевидения, информатики и космического обеспечения, энергетики и иного назначения; земель природоохранного, рекреационного и историко-культурного назначения; земель водного фонда, если:

на этих ЗУ располагается недвижимое имущество, находящееся в собственности субъектов РФ;

эти ЗУ предоставлены органу ГВ субъекта РФ, а также ГУПу, государственному учреждению, другой НКО,

которые созданы органами ГВ субъектов РФ;

на этих находящихся в государственной собственности ЗУ располагается приватизированное недвижимое имущество, находившееся до его приватизации в собственности субъектов РФ;

под поверхностью этих ЗУ находятся участки недр регионального значения;

Фонда перераспределения земель;

Земель запаса в границах МО, если:

на этих землях располагается недвижимое имущество, находящееся в собственности субъектов РФ, или

приватизированное недвижимое имущество, находившееся до его приватизации в собственности субъектов РФ, а также

земель запаса за границами МО.

4)Основанием внесения ЗУ в перечень ЗУ, на которые у МО возникает право собственности, является включение этих ЗУ в состав:

 Земель ООПТ местного значения;  Земель с/х; земель населенных пунктов; земель промышленности, транспорта, связи, радиовещания,

телевидения, информатики, энергетики и иного назначения; земель природоохранного, рекреационного и историкокультурного назначения; земель водного фонда, если:

на ЗУ располагается недвижимое имущество, находящееся в муниципальной или частной собственности;

эти ЗУ предоставлены гражданину, КО, органу МСУ, а также МУПу, муниципальному учреждению, другой НКО, которые созданы органами МСУ;

под поверхностью этих ЗУ находятся участки недр местного значения.

 Земель запаса в границах МО, если:

на них не располагается недвижимое имущество, находящееся в государственной собственности, или

приватизированное недвижимое имущество, находившееся до его приватизации в государственной собственности.

5) Порядок разграничения государственной собственности на землю:

Специально уполномоченный ФОИВ по имущественным отношениям совместно с другими ФОИВ

подготавливает перечни ЗУ, на которые соответственно у РФ, субъектов РФ и МО возникает право собственности.

Согласование с органами ГВ субъектов РФ, органами МСУ.

Подготовленные и согласованные перечни ЗУ утверждаются Правительством РФ.

Сведения о ЗУ, включенных в перечни, вносятся в документы государственного земельного кадастра.