Оглавление

1. Предмет и методы правового регулирования в земельном праве. 3

2. Система земельного права. Земельное право в системе российского права. 6

3.Земельные правоотношения. 10

4.Понятие и система источников земельного права. 14

5. Конституционные основы земельного права. 18

6. Земельное законодательство. 19

7. Принципы земельного законодательства 22

8. Судебная практика применения земельного законодательства. 24

9. Целевое назначение земель и разрешенное использование земельного участка. 26

10. правовое регулирование образования земельных участков. 29

11. право собственности на землю. 32

Общие положения о ПС 32

ПУБЛИЧНАЯ СОБСТВЕННОСТЬ. 37

12.Право постоянного (бессрочного) пользования право и право пожизненного наследуемого владения 40

13. Аренда земельных участков 43

14.Безвозмездное пользование земельными участками 52

15. Ограниченное пользование чужими земельными участками (сервитут) 54

16.Использование земель или земельных участков без предоставления земельных участков и установления сервитута 57

17. Возникновение прав на земельные участки 60

18. Прекращение прав на земельные участки 63

19.Ограничение прав на земельные участки 67

20. Права и обязанности собственников, владельцев, пользователей и арендаторов земельных участков 70

21. Понятие механизма управления в сфере использования и охраны земель 73

22. Система федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих управление в сфере использования и охраны земель. 75

23. Земельный надзор и контроль. Проверки соблюдения требования земельного законодательства. 77

24. Государственный кадастровый учет земельных участков. 79

25. Землеустройство 83

26. Государственный мониторинг земель 86

27. Градостроительное зонирование 88

28. Территориальное планирование 93

29. Резервирование земель для государственных и муниципальных нужд 97

30. Изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд 101

31. Перевод земель или земельных участков из одной категории в другую 107

32. Правовая охрана земель 112

33. Плата за землю. Оценка земли 115

33. Дисциплинарная, административная и уголовная ответственность за нарушения земельного законодательства. 116

35.Возмещение вреда, причиненного земельными правонарушениями 121

36.Понятие правового режима земель 124

1. Предмет и методы правового регулирования в земельном праве.

Земельное право – это совокупность правовых норм, регулирующих общественные отношения, складывающиеся по поводу рационального использования и охраны земли как национального богатства России. Земля включает всю территорию, на которой Российское государство вправе устанавливать свой земельный порядок – поверхностный слой земной коры в пределах территории ее субъектов, внутренних вод и территориального моря.

ЗП – комплексная отрасль права, предметом регулирования которой являются земельные отношения, регулируемые комплексным правовым методом.

Основа ЗП – нормы гражданского права, а также нормы административного и экологического права.

ЗП – самостоятельная отрасль системы российского законодательства. Она имеет:

1. собственный предмет правового регулирования;

2. собственные, специфические методы регулирования общественных отношений.

Предмет ЗП – это:

1. отношения по использованию и охране земель в РФ как основы жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории (п.1 ст.3 ЗК).

2. Земельное законодательство регулирует не только собственно земельные отношения, но и отношения по охране иных природных объектов и ресурсов, в свою очередь, земельные отношения могут регулироваться специальным законодательством об охране окружающей природной среды (например, ЛК РФ).

3. общественные отношения, складывающиеся между органами власти, организациями и частными лицами по поводу распределения, использования и охраны земель и которые регулируются нормами земельного права.

4. имущественные отношения по владению, пользованию, распоряжению, отчуждению земельных участков, которые регулируются так же гражданским законодательством, в том числе Гражданским кодексом РФ.

ИЗ ЛЕКЦИИ КРАССОВА:

Предмет ЗП – важен особый объект правоотношений – земля.

Ст. 6 ЗК – объектами земельных отношений выступают – земля как природный объект и ресурс, ЗУ и части ЗУ. Люди используют землю, присваивают ее, приобретают права на землю. С точки зрения права земля рассматривается с 2 точек зрения: как территория, пространственный предел осуществления государственной власти (в этом аспекте действует КП и АП), экономическая категория – объект хозяйственной деятельности, объект собственности, правовой охраны (регулирование ЗП). В теории ЗП принято считать, что земля является природным объектом и природным ресурсом.

Природный объект – правовая категории, применение которой позволяет индивидуализировать определенную часть окружающей природной среды. Чтобы с позиции права признать все это в качестве объекта правовой охраны.

Природный ресурс – определенная совокупность запасов природных веществ, природной энергии, территориальной сферы, которая используется обществом для удовлетворения потребностей или признаются в качестве таковых. Это дает возможность отразить в праве специфику правового регулирования природного ресурса, закрепить режим использования.

Земля имеет определенные юридически значимые признаки как природного объекта и ресурса:

1. Земля существует без всякого содействия со стороны человека как всеобщее условие и предмет человеческого труда.

2. Земля – территориальный базис существования и деятельности людей, это естественное средство производства. СТ, 9 КРФ – земля и другие природные ресурсы охраняются как основы жизнедеятельности народов, проживающих на данной территории

3. Вечный и неуничтожимый природный объект

4. Обладает признаком незаменимости

5. В отличие от животного мира невозобновляемый ресурс, естественный плодородный слой почвы может быть восстановлен

6. Земля ограничена в пространстве. Любое человеческое общество существует на определенной территории

7. Земля как объект общественных отношений (даже когда прикладывает руку человек) всегда продолжает оставаться объектом природы.

Земля выполняет три важнейшие функции:

1. Земля – средство производства в с\х и лесном хозяйстве

2. Земля выступает как пространственный территориальный базис для возведения зданий, строений и сооружений

3. Земля выполняет функцию поддержания экологического равновесия в природе как элемент системы

Все земли в нашей стране делятся на категории в зависимости от их целевого назначения.

Значение слова земля.

- Земля – это планета

- Земля – суша

- Земля – территория, которая находится в чьем-то пользовании

Земля как почва и суша.

Для ЗП суша – земля противоположность морю и водному пространству.

Земля по действующему законодательству – юридического понятия земли нет, только кое-что

В КРФ – земля как природный ресурс, ст. 36 КРФ – земля – объект ПС, объект правового регулирования ЗЗ. Земля – природный объект и природный ресурс. ЗУ – индивидуализированная часть земли. Земли – категория.

В ГК – земля и ЗУ одно и то же

П. 1 ст. 126, ст. 129 – используется термин «Земля», хотя речь должна идти о ЗУ

КРФ и ЗК и ГК признают землю в качестве природного ресурса, природного объекта и объект прав

В странах континентального права не существует понятия земли (определяют только понятие земли)

Также термин земля является синонимом ЗУ

Англия. Юридическое понятие Земля сформулировано в Акте об имущественном праве (ст. 205). Земля – земля, которая находится в любом владении (рудники, полезные ископаемые как добытые, так и недобытые, здания и части зданий) и другие материальные наследуемы права, а также феодальные поместья, а также право выбирать священника. Понятие земля включает ренту и иные нематериальные наследуемые права, сервитут, привилегия, прибыль от земли.

Метод правового регулирования ЗП

Метод правового регулирования представляет собой способ воздействия на участников (субъектов) общественных отношений. Задача правового регулирования состоит в том, чтобы обеспечить соответствующее поведение участников общественных отношений. Сущность правового регулирования выражается в официальном издании правовой нормы (нормативного акта), закрепляющей модели поведения участников общественных отношений.

В области управления использованием и охраной земель подавляющее число отношений основано по типу: управомоченный орган государственной власти — обязанный собственник или лицо, использующее земельный участок на ином основании. В этой сфере преимущественно применяется императивный метод, т.е. метод власти и подчинения. Например, для ведения государственного земельного кадастра собственники земли и иные лица, использующие землю, обязаны сообщать сведения об изменениях в составе находящихся у них земель в комитеты по земельным ресурсам и землеустройству.

Иная картина наблюдается в области регулирования взаимоотношений собственников земельных участков между собой по поводу использования земли. Все собственники земли, использующие землю в тех или иных целях, равны между собой. Они обладают равными и всеми необходимыми правами по обеспечению рационального использования земли. В этой сфере земельных отношений доминирует диспозитивный метод регулирования. Его сущность состоит в том, что собственник вправе распоряжаться своим земельным участком: продать его, подарить, сдать в аренду или заложить. Собственники земли имеют возможность сами в определенных пределах урегулировать взаимоотношения друг с другом: например, путем установления сервитутов, т.е. применяя методы частноправового регулирования земельных отношений.

ИЗ ЛЕКЦИИ:

Носит комплексный характер, сочетает диспозитивные и императивные начала, при первенстве последних. Это связано с тем, что в центр внимания законодателя при регулировании использования и охраны земель ставятся интересы населения, гарантом которых выступает публичный субъект – государство. Методы правового регулирования:

1. свойственны только государству в лице его органов;

2. касаются только юридических норм;

3. обеспечиваются государственным принуждением.