ИГПЗС учебный год 2023 / IGPZS_1-30

Вопрос 1. Эволюция государственного строя Древнего Египта.

1. Государство Древнего Египта - одно из древнейших государств в мире. Оно сложилось к III тысячелетию до н. э. в Северо-Восточной Африке. Его расположение в долине по нижнему течению реки Нила обусловило интенсивное развитие поливного земледелия, что способствовало социальному расслоению и выделению управленческой верхушки во главе с первосвященниками-жрецами и выделению рабов (которые должны были трудиться на ирригационных сооружениях) уже в первой половине IV тысячелетия до н.э.

Во второй половине IV тысячелетия до н. э. в Древнем Египте складываются первые государственные образования - номы. Они также возникли вследствие развития поливного земледелия: сельские общины объединялись вокруг храмов для совместного ведения ирригационных работ. Номов ко времени образования единого египетского царства было на его территории около сорока. Они первоначально объединились в два самостоятельных государства - Верхний (Южный - более развитый) Египет и Нижний Египет.

К концу IV тысячелетия до н. э. цари Верхнего Египта завоевали и объединили под своей властью весь Египет.

2. История Древнего Египта делится на следующие периоды:

период Раннего царства (3100 - 2800 гг. до н. э.);

(происходил сложный и длительный процесс создания и укрепления единого государства, становления общеегипетского государственного аппарата)

период Древнего царства (около 2800 - 2250 гг. до н. э.);

(происходит окончательное и прочное объединение страны, она теперь выступает в форме единого политического и экономического целого)

период Среднего царства (около 2250 - 1800 гг. до н. э.);

(период социальных потрясений, раздробленности и борьбы за новое объединение страны).

Освободительная борьба египтян против иноземцев – гиксосов.

период Нового царства (около 1580 -1085 гг. до н. э.);

(Это время хозяйственного и политического упадка страны, завершившееся изгнанием гиксосов из Египта и централизацией государства. Первая в истории мировая держава, огромное разноплеменное государство, созданное путем завоеваний соседних народов)

период Позднего царства (1085 – 331 гг. до н.э.).

(период упадка, завершился завоеванием страны Александром Македонским. В 30 г. до н.э. Египет был включен в состав Римской империи).

Государственный строй.

Восточная деспотия – это монархическая форма правления с неограниченной властью наследственного, обожествляемого монарха, выступающего единоличным законодателем и высшим судьей; централизованное государство, с жестким тоталитарным режимом, с всеохватывающим надзором за бесправными подданными разветвленного, подчиненного деспоту административного аппарата.

1.Объединение Египта под началом единого царя произошло уже в к. IV тысячелетия до н.э.

2.Наибольшего могущества власть фараонов достигает в Новом царстве, когда окончательно утверждается основанная на военной силе и многочисленном

бюрократическом аппарате имперская власть центра, полностью подчинившего себе управление обширной территорией.

Приказы фараона неукоснительно соблюдались, он был главным законодателем и судьей, назначал всех высших чиновников.

Однако, власть фараонов сдерживалась и религиозно-моральными нормами справедливости (маат), следование которым считалось особой заслугой царя-бога. Политическая стабильность единого государства Египта, неприкосновенность трона зависели от того, насколько успешно фараон служил интересам господствующих социальных слоев, особенно военной и жреческой верхушки.

3.Фараон начиная с III династии не просто обожествлялся, но считался равным богам.

4.Власть фараона уже в Древнем царстве передавалась по наследству (по крайней мере во времена царствования той или иной династии).

5.Древнеегипетское государство было централизованным почти на всех этапах своего развития, за исключением непродолжительных периодов распада. Централизованный бюрократический аппарат на региональном уровне был

организован по древним традиционным номам и представлен правителями-номархами, храмовыми жрецами, вельможами и царскими чиновниками различных рангов.

Особую роль в управлении играет царский двор и джати.

Управленческий аппарат был слабо дифференцирован т.к. почти все чиновники одновременно занимались и хозяйственной и военной и судебной и религиозной деятельностью. Существовали специальные группы лиц – "послушные призыву" .

1. В период Раннего царства начинает формироваться государственный аппарат. В

данный период во главе государства стоял царь, которого окружал многочисленный двор, состоявший из придворных чинов и прислужников. Значение царской власти подчеркивалось обожествлением ее носителей. Под началом царя был создан централизованный бюрократический аппарат. В период Раннего царства в руках государства находилось верховное руководство работами по организации ирригационных работ в долине Нила.

2. Особенность государственного строя Древнего царства заключается в централизации управления. Законодательная, исполнительная и судебная власть сосредоточилась в руках фараона. Все важные дела государства - мероприятия по орошению, суд, назначения и пожалования, наложение повинностей и освобождение от них, военные походы, государственное строительство - проводились под его общим руководством. Авторитет фараона укреплялся при помощи религиозной идеологии, обоготворения царя и его деяний. Фараон считался равным богам. Каждый фараон назывался именем бога. (Хор-змея, к примеру). Это имя отличало его от других правителей. В Египте лучше говорить не о династии, а о семье фараона. Потому что престол мог передаваться не от отца к сыну, а от отца к дочери.

Члены царского дома, как правило, занимали важнейшие должности в государстве -

верховных сановников, военачальников, хранителей сокровищ, начальников работ, верховных жрецов.

После фараона главным лицом в государственном управлении был верховный сановник – визирь («джати»). В его компетенцию входили управление деятельностью верховных судебных органов, руководство государственными мастерскими, всеми работами фараона. Он также ведал различными государственными хранилищами.

Слои населения – «царские хемуу» (зависимый работник/государственный крестьянин), «неджес» (торговцы, купцы, выделившиеся в результате развития частного землевладения)

3. Начало эпохи Среднего царства характеризуется почти неограниченной властью

номархов (правитель нома — царский наместник в Древнем Египте). Объединению государства и укреплению центральной власти способствует ограничение фараонами власти номархов - происходит замена независимых правителей областей новыми, подчиненными царской власти. В этих реформах опорой царя были придворная, служилая знать, а также армия, охранявшая царя.

4. В период Нового царства наибольшего могущества достигает власть фараонов,

окончательно утверждается основанная на военной силе и многочисленном бюрократическом аппарате власть центра. Приказы фараона неукоснительно соблюдались, он был главным законодателем и судьей. Он был верховным собственником на землю. При этом нельзя рассматривать власть фараона как личную, произвольную. Политическая ситуация была нестабильна (смуты, частая смена династий), поэтому власть зависела от того, как успешно фараон будет служить интересам господствующих социальных слоев – военной и жреческой верхушки. Основной чертой государственного строя становится централизация бюрократического управления.

Страна была разделена на два административных округа: Верхний и Нижний Египет, каждым из которых руководил особый наместник фараона. Административные округа делились на области - номы. Города и крепости возглавляли начальники, которых назначал фараон. Первым и высшим сановником оставался визирь (чати- в основном близкий родственник фараона). Сначала он ведал царским двором и хозяйством, потом

(в Новом царстве) стал контролировать все управление в стране, распоряжаться земельным фондом, Главной судебной палатой. Другими важными чиновниками были главный казначей, начальник войска и начальник всех царских работ. Многочисленные чиновники-писцы записывали приказы, надзирали за работами земледельцев и ремесленников, подсчитывали доходы, идущие в казну. Важная фигура – писецканцелярист, которого готовили в специальных школах, ведал приходно-расходными книгами.

Выделялся ряд ведомств, которые назывались ―домами‖ (финансовый, военный, ирригационный дом).

Служилая знать отодвигает на второй план знать аристократическую - фараон оказывает покровительство сановникам, вышедшим из низов, в противовес тем, кто унаследовал ранг и богатство от предков.

5. Регулярной армии в Древнем царстве не существовало. В случае проведения военных операций армия создавалась из ополченцев, которые в мирное время занимались своим хозяйством. Кадрового офицерства не было, во главе военных отрядов выступал сам фараон или назначенный им сановник; в период раздробленности военная сила из ополченцев находилась в распоряжении местных номархов. В период Среднего царства

возникает кадровое офицерство. В Египте начинает формироваться царская гвардия и личная охрана царя. После завоеваний гиксосов, с XVIII в. до н. э., в египетской армии

наряду с пехотой появляются конница и боевые колесницы. В Новом царстве идет расширение границ государства за счет соседних территорий, и в связи с активизацией военной политики создается постоянная боеспособная армия из земледельцев-египтян, мелких и средних горожан, находящаяся на полном содержании фараона. В дальнейшем

потребовалось строительство пограничных крепостей, опорных охранных пунктов, флота.

Число офицеров, а также их роль в государстве и социальный престиж растут. Регулярная армия пополняется в ходе периодически проводимой переписи населения и переписи военных наборов из юношей-новобранцев. Помимо новобранцев армию стали формировать и за счет отрядов наемников. Рост числа наемников из иноземцев в конце Нового царства ослабил египетскую армию, а вместе с тем и военное могущество империи.

6. Суд в Древнем Египте не был отделен от администрации.

В Древнем царстве в качестве местного суда выступали общинные органы самоуправленияджаджаты + административная и хозяйственная функция. К их компетенции относились споры о земле и воде, семейные и наследственные отношения.

Царскими судьями в номах являлись номархи. Высшие надзорные функции над их деятельностью осуществлял сам фараон или визирь, которые могли пересмотреть решение любого суда. Некоторые судебные функции имели храмы, причем решение

жреца-оракула в силу огромного религиозного авторитета не могло быть оспорено царским чиновником. Тюрьмы в Египте представляли собой административные и хозяйственные поселения преступников. Специальное царское бюро занималось распределением различных категорий бесправного населения на тяжелые принудительные работы.

Вопрос 2. Происхождение государства в Месопотамии. Государственный строй древнего Вавилона.

Месопотамия – с древнегреческого переводится как «страна между рек», простирается между реками Тигр и Евфрат (территория современного Ирака).

1)4 тыс до н.э. – первые города-государства, появляются протогосударства(Ур, Урук, Киш, Лагам – объединение нескольких общин с центром в храме, имеющее признаки неразвитого государства. Храм – политический центр , в котором сосредотачивается весь примитивный гос аппарта, казна. Глава

государства – верховный жрец – эн.

Месопотамия – урбанистическая цивилизация. У каждого города-государства ирригационная система, кот обслуживали крестьяне-общинники. Существовало 2 комплекса: царско-храмовый и общинный. По мере развития протогосударств, преимущественно экстенсивным путем военных завоеваний, происходит укрупнение гос образований, создаются крупные мощные централизованные, но кратковременные государства. Месопотамия – зона бурного политгинеза, т.к. это зона богатая ресурсами, на которой сфорировалось большое количество различных городов, стремящихся к гегемонии.

2)К концу 3 тыс возникает централизованное государство – царство Шумера и Аккада (центр – Урук)

3)Наступает период борьбы соседних государств за превосходство, происходит смена политических центров, династий. Возвышается новошумерская династия Ура, кот объединила Двуречье в границах обширного шумерского царства на период 22 – 20 вв до н.э.

4)К концу 19 в. Возникает крупнейшее и важнейшее Древневавилонское царство (1894-1595) в результате распада Шумеро-аккадского царства. Его расцвет пришелся на

царя Хаммурапи (1792-1750), объединившего огромные территории от Персидского залива до Сирии на новых административно-территториальных началах (создание админ областей и округов, управляемых царскими сановниками), превартив Вавилон в империю. Хаммурапи провел также законодательную и судеюную реформы. Вавилон - развивается культ единого бога Мардука - «царя над богами». Господствовали централизованное управление, имперская идеология. Вавилон был скорее торговым, чем военным государством. Доминирующей функцией было обеспечение торговли.

В 1660 г. Вавилон завоеван касситами. До 1 в. Средневавилонский период упадка. 7-6 в. – период нововавилонского царства, новый подъем. Но в 539 г Вавилон покорен персами. 5) С Вавилоном тесно связана Ассирия, Среднеассирийское царство(15-11 в), кот обладало выгодным геополитическим полодением на торговых, караванных путях. Большая часть соц, экон, полит структур заимствованы от Вавилона.

Государственный строй.

Наиболее ранней формой государственной организации в Месопотамии были городагосударства, во главе них стоял эн (энси); в случаях, если его власть выходила за рамки города, правителю присваивался титул лугаля ("большого человека"). Форма правления - восточная деспотия. В руках царя сосредоточена судебная, исполнительная, законодательная и верховная религиозная власть. Управление государством осуществлялось через сложный бюрократический аппарат.

Во главе государства стоял царь (Хаммурапи), который считался «богом царей», «сердцем Вавилона», «возлюбленным богини Иштар», но сам не считался божеством и даже верховным жрецом.

Вавилон был разделен на области, находящиеся под управлением царских чиновников – шакканаккум, отвечавших за сбор налогов, поддержание порядка, созыв ополчения и контролировавших назначаемых глав общин – рабианум. Существовали общинные органы управления, советы старейшин, общинные сходки. Они осуществляли ряд административных, судебных, финансовых функций. Они отвечали за поддержание общественного порядка (управляли общинной землей, разрешали вопросы по поводу земли, распределяли налоги и определяли размеры сборов и т.д.)

Суд. Судебные функции выполняли чиновники, назначаемые царем: наместники местности. Почти повсеместно они могли осуществлять вызов в суд, арест и розыск преступников. Определенное значение сохраняли общинные и храмовые суды. Усиление царской власти привело к ограничению судебных полномочий общин и храмов. Высшей судебной инстанцией являлся царь. Он имел право помилования, рассматривая жалобы на злоупотребление судей и отказ в правосудии. Судебных инстанций в современном понимании не было. Вынесенное решение являлось окончательным.

Армия. Первоначально у правителей существовала определенная военная сила (дружины воинов), наделы которым выдавались из храмовых земель. Постепенно происходило создание постоянной армии, она противопоставлялась общинному ополчению, что свидетельствовало об усилении царской власти. При Хаммурапи происходит отрыв постоянной армии от общинного землевладения. Воин (редум, баирум) получал надел царской земли, обеспечивавший и его семью. Имущество воинов строго охранялось. Служба была «вечной» в Вавилоне.

1.В Месопотамии наиболее ранней формой государственной организации были городагосударства.

Усиление царской власти при Саргоне и его преемниках, продолжающееся при царях III династии Ура, чему способствовали победоносные войны этих правителей.

Наибольшей степени концентрации царская власть достигла в Древневавилонском царстве, в котором складывается одна из разновидностей восточной монархии.

2.Во главе первых месопотамских городов-государств стоял правитель-царь, который носил название энси или лугалъ В городах созывались общинные собрания и советы старейшин. Эти общинные органы

не только избирали и в некоторых случаях низвергали правителей, но и определяли объем их полномочий, наделяя большими или меньшими правами в военной и законодательной областях. Самим общинным собраниям принадлежали законодательные, финансовые (право установления цен, всякого рода сборов), судебные функции и функции по поддержанию общественного порядка.

Наибольшей степени концентрации царская власть достигла в Древневавилонском царстве, в котором складывается одна из разновидностей восточной монархии. Хаммурапи пользовался формально неограниченными законодательными полномочиями.

Однако власть древневавилонских царей нельзя безоговорочно назвать деспотической. И во времена Хаммурапи продолжали существовать общинные органы управления, советы старейшин, общинные сходки. Их полномочия были значительно урезаны, но они сохраняли ряд административных, финансовых и судебных функций, а также функций по поддержанию общественного порядка (управляли общинной землей, разрешали совместно с представителями царской власти спорные вопросы

между общинниками и держателями наделов от царя, распределяли налоги и определяли размеры сборов и пр.). Некоторые самые древние и важные города в Вавилонии могли

иметь особый юридический статус.

3.Существовало представление о божественном характере власти, ниспосланной якобы царям небесами.

Хаммурапи назывался "богом царей, знающим мудрость" и др., но не был самим божеством и даже верховным жрецом. Царь, например, мог войти в храм только во время празднования Нового года, здесь ежегодно повторялся обряд коронации,

принятия им из рук бога Мардука царской власти. Коронация делала правите- ля-человека в Вавилоне способным царствовать, но не делала его Богом. Царь мог быть и низведен до состояния обычного человека, лишиться царственности в силу крайней опасности того дела, за которое он брался.

Отношения между центральной властью и храмами были также сложны и противоречивы. Храмы, опираясь на собственное крупное землевладение и значительное число зависимых от них лиц, стремились к экономической независимости. Лишь при Хаммурапи храмы почти полностью были подчинены в административном и хозяйственном отношении царю, который назначал в них жрецов и администраторов, требовал отчета о хозяйственной деятельности.

4.С усилением централизации власть правителей стала приобретать наследственный характер.

5.Наибольшей степени концентрации царская власть достигла в Древневавилонском царстве Хаммурапи выступал главой большого управленческого аппарата. Как и в других древневосточных государствах, в руках царя сосредоточивались обширные хозяйственные функции: руководство

ирригационным хозяйством, строительство храмов, регулирование цен на товары,

ставок вознаграждения ремесленникам, врачам, строителям. При Хаммурапи купцы были превращены в царских агентов. С широким развитием ростовщичества была связана деятельность особых царских чиновников, государственных контролеров. Страна была разделена на области, находящиеся под управлением царских чиновников шакканаккум, ответственных за сбор налогов, за

поддержание порядка и за созыв ополчения, а также контролировавших назначаемых глав общин - рабианум.

Вопрос 3. Общая характеристика «Законов Хаммурапи». Правовое положение основных групп населения.

Хаммурапи – шестой царь династии верховных властителей, правивших в Вавилоне в 1916 вв. до н.э. В период его правления Вавилон из небольшого государственного образования превратился в крупнейшее и могущественнейшее месопотамское государство.

-Хаммурапи покорил Шумер, Аккад, объединил территории и установил жесткий бюрократический аппарат на местах.

-При нем создается система царских судов. Также действовали общинные и храмовые суды. Он подчинил ранее независимые храмы и создал царско-храмовое хозяйство. После смерти Хаммурапи Вавилон оказался завоеванным и потерял свое могущество. В период правления Хаммурапи были созданы так называемые «Законы Хаммурапи». (судебник). Их нашли в 1902 году французские археологи в городе Сузы. Законы

представляют собой огромную стелу, на которой были высечены письмена на аккадском языке. На вершине стелы был изображен человек (сам Хаммурапи) и бог солнца - Шамаш, который вручает вавилонскому правителю кольцо и жезл – символы господства и верховенства.

Вообще Законы Хаммурапи состоят из:

-пролога – в нем Хаммурапи дает оценку себе как властителю, используя высокие эпитеты. Также в прологе делается акцент на божественное происхождение его власти («Бог Мардук послал меня управлять людьми и доставлять стране благополучие»).

-основной части – она состоит из 282 параграфов (изначально, когда археологи нашли глыбу, в ней не было деления на статьи, их впоследствии выделили ученые).

-эпилога – в котором продолжаются идеи пролога. Царь говорит также о проклятии, которое будет послано на того, кто ослушается данных им законов.

Черты ЗХ:

1) Сакральный характер - тесная связь с религией (политеизм): бог Мардук – «царь над богами», приземленный и прагматичный характер религии.

2) Примитивная юридическая техника:

1. отсутствие четкой структуры - нет выделения по отраслям, переход от одного блока норм к другому построен на принципах ассоциации, но логика в изложении без сомнения есть,

2. отсутствие абстрактных понятий,

3. фрагментарность,

4. казуистический характер норм.

3) Идея социальной справедливости и особой социальной функции государства:

1.фиксированная ставка по кредиту, раз в 5 лет – «указами справедливости» царь прощал все долги,

2.срок долговой кабалы ограничен 3 годами,

3.принцип талиона (простой – око за око, зуб за зуб; зеркальный – по принципу объективного вменения (привлечение лица к ответственности без установления его вины) – сына плохо построившего здание строителя убивают; символический – за злословие сына на отца отрезают язык).

4)Наказания зависели от социальной принадлежности,

5)Брачно-семейные отношения характеризовались демократичностью.

Правовое положение основных групп населения.

1.Авилум. «Сын мужа», «человек» - полноправный человек, лично свободный общинник, владелец земельного участка. Охране его жизни, здоровья, имущественных интересов посвящена большая часть ЗХ. Авилум был тесно связан с территориальной общиной, принадлежал к большой патриархальной семье. Наказания за преступления против личности авилума были гораздо более строгие, чем против личности мушкенума, хотя имущественные права мушкенумов защищались, наоборот, более строго.

2.Мушкенум. «Падающий ниц», «бивший челом» - относится к угнетенному сословию. Это бедняки, состоящие на службе у царя, государства. От него они и получали средства производства и жилье. Мушкенум – человек зависимый, потому что обладал какими-то правами только до тех пор, пока состоял на государственной службе (на службе дворцового хозяйства) и выполнял свои обязанности. За службу он получал земельный надел из царской земли. Он не имел корней в общине. Но закон четко охраняет и защищает имущество мушкенумов (кража раба мушкенума каралась смертной казнью).

3.Редум (тяжеловооруженные регулярные войска ) и байрум (легковооруженные стрелковые отряды). Это воины, основная сила царя, на которую он опирался. Хаммурапи стремился создать боеспособную постоянную армию. С этой целью воины пожизненно обеспечивались из царской казны необходимым имуществом (полем, садом и др.) Это имущество подлежало особой охране, было изъято из гражданского оборота, не могло быть потеряно даже при захвате воина в плен, продано жене или дочери. Пленные воины имели право на выкуп, на свое имущество, на жену и детей после возвращения из плена. Воинов могли выкупить тамкары. Права и обязанности воина или же имущество, полученное от царя – ильк. За неповиновение приказам их казнили. При этом воин был защищен от произвола командных чинов.

- Если свободный человек проживал на территории редума или баирума (когда они отсутствовали по причине несения службы), то он автоматически принимал на себя несение воинской обязанности.

- Если после трех лет отсутствия редум или баирум потребуют свое имущество, то оно не должно быть им дано. Если через год – то должно быть им возвращено.

4.Декум и луббутум – командные чины в вавилонской армии, которые не могли создавать еѐ из наѐмников или же превышать свои полномочия. «Если декум или луббутум забрал добро редума, то он должен быть казнен».

5.Тамкары – царские торговые агенты, выполняющие разного рода ответственные торговые соглашения – купцы, ростовщики. Имел обязанность уплаты налога царю, а также иные обязанности: выкуп пленного воина с последующим возмещением затрат и так далее. Будучи зависимыми, тамкары между тем пользовались широкой свободой финансово-торговой деятельности: совершали торговые сделки, объединяли капиталы, создавали торговые организации, за деятельностью которых следили из карумы "пристань". Контроль государства же осуществляться путѐм установления ростовщического процента. Они наделялись за службу дворцовой землей и имуществом, но статус земли был иной, чем у воинов. Оно могло быть продано с обязанностью покупателя нести за него соответствующую службу.