ИГПЗС учебный год 2023 / Великобритания, XIX век

Эволюция государственного строя Великобритании в XIX веке. Реформы избирательного права 1832, 1867, 1884 гг.

К XIX веку парламент играл ключевую роль в политической системе Англии, однако принципы его формирования совсем не соответствовали эпохе буржуазного государства. Графства и города посылали в парламент представителей вне зависимости от численности населения, руководствуясь древними привилегиями. Многие города, имевшие такую привилегию, к этому времени совсем запустели ("гнилые местечки"), однако лендлорды продолжали посылать депутатов, лично назначая их. При этом недавно возникшие крупные города, промышленные центры, не имели права представительства, что сильно задевало интересы буржуазии.

Необходимость реформы избирательного права была очевидна. Однако в конце XVIII - начале XIX вв. большинство в парламенте стабильно получали тори (консерваторы, представители интересов аристократии), и виги (либералы, представители интересов буржуазии) не решались отстаивать реформу. Тогда борьбой за реформу занялись "радикалы" (политическая группа, образовавшаяся еще в середине XVIII века, но особое значение приобретшая в начале XIX века), которые смогли сделать реформу главным лозунгом рабочего движения.

1831 - большинство в парламенте впервые за несколько десятилетий получают виги

1832 - реформа избирательного права:

• ликвидация "гнилых местечек" (ранее посылали 112 депутатов из 658)

• распределение освободившихся мандатов между крупными городами, ранее не имевшими представительства или посылавшими только одного депутата. Теперь, следовательно, имеется некоторая зависимость между численностью населения и представительством, при том что ранее считалось, что сословия должны быть равно представлены в парламенте независимо от их удельного веса в стране; парламент Англии постепенно превращается из сословно-представительного органа в представительный

• право голоса имеют владельцы домов городах и земли в графствах, дающих ежегодный доход не ниже 10 фунтов

• владельцами при этом считались не только собственники, но и арендаторы, ранее в любом случае не имевшие права голоса (теперь вместо 3% населения право голоса имеют 5%)

Важное последствие реформы - изменение сословно-классового состава парламента. Теперь большее влияние на выборы имела буржуазия, что сделало парламент, а значит, и кабинет еще менее зависимыми от короны.

Необходимость новой реформы была очевидна, т.к. избирательное право в 1832 году получила очень небольшая часть населения. Проект реформы готовил консервативный кабинет (Дизраэли), уступивший требованиям народа

1867 - реформа избирательного права:

• право голоса в графствах имеют владельцы недвижимости, дающей доход не менее 5 фунтов

• право голоса в городах имеют:

• уплачивающие за жилье не менее 10 фунтов в год

• владельцы жилья, обложенного налогом в пользу бедных (!)

Значение этой реформы в том, что число избирателей увеличилось на миллион, причем теперь право голоса имели и мелкая буржуазия, и ремесленники. Однако была создана пестрота цензов; кроме того, представительство от графств было уже, чем от городов

1884 - реформа избирательного права:

• лишены представительства еще несколько тысяч местечек

• города и графства разделены на округа, имеющие по одному мандату (но количество населения в округах было равно только приблизительно и могло различаться в 2 раза)