1.Государственный строй Англии накануне революции 1640–1660 годов. Прерогативы королевской власти. Петиция о праве 1628 года и её политическое значение

2.Законодательная деятельность «Долгого парламента» в 1641 году. «Великая Ремонстрация» 1641 года.

3.Законодательная деятельность «Долгого парламента» в 1642–1648 годах. Английское государство в период гражданской войны.

4.Суд над королем Карлом I. Казнь короля и уничтожение монархии в Англии. Государственный строй «индепендентской» республики.

5.Государственный переворот 20 апреля 1653 года и установление диктатуры Оливера Кромвеля. «Орудие управления» (The Instrument of Government). Государственный строй протектората и его реформа в 1657 году.

6.Реставрация монархии Стюартов в Англии. Habeas Corpus Act 1679 года

7.«Славная революция» 1688–1689 годов в Англии. Разработка и принятие Билля о правах 1689 года, его конституционное значение.

8.Эволюция государственного строя Англии в конце XVII – в первой половине ХVIII века. Акт о престолонаследии 1701 года. Акт о соединении двух королевств Англии и Шотландии 6/17 марта 1706/1707 года. Акт о регентстве 13/24 февраля

1707/1708 года

9.Избирательные реформы 1832, 1867, 1884 годов и их воздействие на развитие государственного строя Великобритании

10.Основные тенденции в эволюции английского «common law (общего права»), «права справедливости» (equity) и статутного права (statute law) в Англии

в XVII–XIX веках. Судебная реформа 1873–1876 годов.

11.Развитие институтов уголовного права в Англии в ХIХ – начале XXI века.

12.Борьба североамериканских колоний за независимость и образование США. Декларация независимости США 1776 года

13.Статьи Конфедерации 1781 года. Парижский договор между США

и Великобританией 1783 года

14.Разработка и принятие Конституции США 1787 года, ее основные принципы

15.Полномочия Конгресса, Президента и Верховного суда по Конституции США 1787 года. Система «сдержек и противовесов (checks and balances)

16.Билль о правах США 1791 года: история создания и содержание.

17.Законодательство гражданской войны 1861-1865 годов в США. 13-я, 14-я и 15-я поправки к Конституции США.

18.Французское государство накануне революции 1789–1795 годов. Начало и основные этапы революции. Декрет об отмене феодального порядка 6 августа

1789 года.

19.Декларация прав человека и гражданина 26 августа 1789 года и Конституция Франции 1791 года

20. Восстание 9-10 августа 1792 года в Париже. Ликвидация монархии и провозглашение республики. Суд над королем Людовиком XVI и его казнь.

Page T1 of T223

21.Установление Якобинской диктатуры во Франции. Декларация прав человека и гражданина 1793 года и Конституция Франции 1793 года. Аграрная политика якобинцев.

22.Декларация прав и обязанностей человека и гражданина 1795 года. Конституция Франции 1795 года.

23.Государственный переворот 9–10 ноября 1799 года во Франции и установление консулата. Конституция VIII года Республики.

24.Государственные реформы Наполеона Бонапарта. Органический сенатусконсульт Конституции Х года Республики (1802 г.). Органический сенатусконсульт Конституции XII года Республики (1804 г.).

25.Реставрация монархии Бурбонов во Франции. Конституционные хартии 1814 и 1830 годов.

26.Государственный строй Второй республики во Франции. Конституция Франции 1848 года.

27.Государственный переворот 2 декабря 1851 года и установление Второй империи. Государственный строй Франции по Конституции 1852 года.

28.Государственный строй III республики во Франции. Конституционные законы

1875 года.

29.Разработка и принятие Гражданского кодекса французов (Code civil des Français) 1804 года. Источники и система кодекса.

30.Основные институты брачно-семейного права по Гражданскому кодексу французов (Code civil des Français) 1804 года.

31.Основные институты вещного права по Гражданскому кодексу французов

(Code civil des Français) 1804 года.

32.Основные институты обязательственного права по Гражданскому кодексу французов (Code civil des Français) 1804 года.

33.Наследственное право по Гражданскому кодексу французов (Code civil des Français) 1804 года.

34.Развитие уголовного права во Франции в конце XVIII – начале XIX века. Уголовные кодексы Франции 1791 и 1810 годов.

35.Объединение Германии и образование Германской империи. Конституция Германской империи 1871 года

36.Разработка и принятие Германского гражданского уложения (Bürgerliches Gesetzbuch) 1900 года. Его система. Статус физических и юридических лиц.

37.Основные институты обязательственного права по Германскому гражданскому уложению (Bürgerliches Gesetzbuch) 1900 года.

38.Основные институты вещного права по Германскому гражданскому уложению

(Bürgerliches Gesetzbuch) 1900 г.

39.Основные институты брачно-семейного права по Германскому гражданскому уложению (Bürgerliches Gesetzbuch) 1900 года

40.Наследственное право по Германскому гражданскому уложению (Bürgerliches Gesetzbuch) 1900 года.

Page T2 of T223

41.Реставрация «Мэйдзи» и буржуазные реформы 70-80 годов XIX века в Японии. Конституция Японии 1889 года.

42.Развитие государственного строя Великобритании в ХХ – начале XXI века. Акты о парламенте 1911 и 1949 гг. Акт о конституционной реформе 2005 г.

43.Парламент Великобритании в ХХ – начале XXI века.

Акты о народном представительстве 1918, 1928, 1948, 1969 годов. Акт о Палате лордов 1999 года.

44. Британская империя в XIX – XX веках и еѐ распад. Вестминстерский статут

1931 года. Развитие Британского содружества наций в ХХ веке.

45.Экономический кризис 1929–1933 годов в США. Законодательство «Нового курса Франклина Рузвельта.

46.Эволюция президентской власти в США в ХХ веке. 20-я, 22-я, 25-я поправки к Конституции США.

47.Изменения в избирательном праве США в ХХ веке. 17-я, 19-я, 23-я, 24-я, 26-я поправки к Конституции США.

48.Развитие государственного аппарата США после Второй мировой войны. Закон о Национальной безопасности 1947 года.

49.Законодательное регулирование трудовых отношений в США в 30–50-е годы ХХ века. Закон Вагнера 1935 года. Закон Тафта-Хартли 1947 год

50.Государственный строй IV республики во Франции. Конституция Франции

1946 года.

51.Государственный строй V республики во Франции. Конституция Франции

1958 года.

52.Развитие гражданского права Франции в ХХ веке. Реформа брачносемейного и обязательственного права.

53.Развитие уголовного права Франции в ХХ веке. Уголовный кодекс Франции

1994 года.

54.Революция в Германии 1918 года и ликвидация монархии. Конституция Веймарской Республики 1919 года.

55.Сущность фашизма. Установление фашистской диктатуры в Германии и ее законодательное оформление. Генеральный план «Ост».

56.Организация власти в фашистском государстве Германии. Государственный аппарат фашистской Германии. Карательные органы.

57.Образование ГДР и ФРГ. Основной закон ФРГ 1949 года. Объединение Германии в 1989–1990 годах.

58.Развитие гражданского права Германии в ХХ веке. Модернизация обязательственного права во второй половине XX – начале XXI века.

59.Японское государство в 20-е – 40-е годы XX века. Конституция Японии 1947 года.

60.Механизм фашистской диктатуры в Италии. «Корпоративное» государство. Конституция Италии 1947 года.

Page T3 of T223

оказались соединены. Парламент нельзя отнести к органам какой-либо ветви власти: были и законодательная функция (принятие биллей), исполнительнораспорядительная (утверждение налогов), судебная (принятие билля об опале). В Парламенте формируются «комитеты всей Палаты» для предварительной выработки решения. В них не соблюдается парламентская процедура, поэтому можно было более глубоко вникнуть в суть вопроса. Король и Тайный совет мало влияли на выработку решений в этих комитетах. Тенденция к увеличению власти Парламента

Билль (проект) проходит Палату Общин, потом Палату Лордов, потом король утверждает; у короля не было права абсолютного вето. Вето всегда можно опрокинуть; конгресс США может принять закон против возражения президента, потому что он может проголосовать квалифицированным большинство без участия президента. в Англии нельзя принять закон без короля, никакого второго предложения в обход здесь быть не может. поэтому законодательстве не король и не парламент как отдельные институты, а вместе, как единый законодательный орган - король-в-парламенте; Парламент - неотъемлемый элемент верховной государственной власти.

Общественный строй в Англии начала XVII века. Политическое влияние знание аристократии а Англии начала XVII века падало, потому что:

1.слой аристократов был слишком малочисленным, насчитывая лишь несколько десятков люде

2.все аристократические семьи того времени не были древними родами, поскольку большая часть “старой” знати была уничтожена в результате войны Алой и Белой розы.

3.в XVII веке значительно ослабели экономические позиции английской аристократии, поэтому многие семьи были вынуждены заниматься предпринимательской деятельностью, и с этим связана выдача патентов на монопольную торговлю какими-либо товарами.

Вособенности третий пункт позволяет сделать вывод о том, что уже к началу XVII века в Англии был уничтожен феодализм, причём уничтожен не революционным путём, а постепенно! это означает, что феодальная прерогатива короля потеряла своё основание ввиду того, что земельное держание потеряло своё значение, и это также стало причиной ослабления

Прерогативы

— свойства короля принимать какие-то решения. король имел:

Page T6 of T223

1.ординарную (покоилась на common law и Magnum consillium; здесь он просто верховный правитель, который может издавать прокламации, но это только частные решения); основные средства собирались с помощью ординарной прерогативы, но с разрешения Парламента, king-in-parliament

2.абсолютную (покоилась на цивильном праве “всё, что угодно принцепсу, имеет свойство закона”; волен принимать решения о внешней политике, он - глава армии, ополчения); абсолютная прерогатива давала возможность давала возможность получать средства в обход Парламента (?); например, Елизавета собирала пошлину, продавая аристократам патент на монопольный вывоз/ввоз/ продажу какого-либо товара; эта практика расширится во времена Якова и Карла; король сам по себе осуществляет как rex solus

3.божественную прерогативу (священное писание; здесь он наместник бога на земле, по этой прерогативе осуществлялось престолонаследие; при Генрихе возникает новое представление о божественной сущности - это должность короля, а не сама персона, это проявляется в появлении преступлений против государственного строя),

4.феодальная (ius feodale; здесь он сюзерен или высший сеньор).

уже в это время появляется термин Great Britain. постоянной сухопутной армии в Англии не было, но по этой прерогативе король мог создавать армию как сеньор, то есть созывать своих вассалов. 22 августа 1642 года он и созовёт эту армию.

Общины требовали свободы от монополий (см. выше), но отменить монополию означало для короля потерять поддержку лордов; Яков решил, что ему важны лорды, а не общины.

Восшествие Кромвеля на престол как короля нарушило бы преемственность и традиционность власти в Англии на основе common law.

Традиционность объясняется тем, что в такой форме государственный строй существовал давно и что в основном отношения внутри него регулировались традицией и обычаем. Примечательно, что выход из революционного кризиса произошел путём восстановления данного строя, который до этого и свергли.

одним из понятий конституции является совокупность норм, устанавливающих рамки деятельности органов государственной власти и охраняющих права и свободы граждан.

если смотреть с точки зрения приведённых цитат о том, что конституция есть фундаментальные принципы, выраженные в судебных решениях, то можно сделать вывод о том, что конституционной английская монархия была уже в начале XVII века.

под терминами constitution или fundamental laws подразумевается common

law.

Page T7 of T223

Петиция о праве 1628 года.

Петиция о праве - название жанра; петиция - прошение; значит, это документ частного характера; если петиция о праве - значит, это публично-правовой документ.

Петиция явилась результатом конфликта короля и Парламента. Король в очередной раз ввёл дополнительный сбор. 5 рыцарей отказались от уплаты. Их арестовали на основании, что так распорядился король. Рыцари подали habeas corpus, но суд оставил арест в силе; Общины утверждают, что Король нарушил 39 статью Великой Хартии Вольностей, но Палата Лордов, Суд Королевской Скамьи и сам Король утверждают обратное. В конце 1627 король их освободил. Парламент узнал об этом, начался спор о королевских прерогативах: входит ли в ординарную прерогативу арест по приказу. Начались разногласия между Палатой лордов и Палатой общин. Палата лордов, с одной стороны, выступала против произвола короля (хотела усиления власти парламента), с другой стороны, за власть короля (король – глава феодального строя, от него все привилегии, было предложение подвести ординарную прерогативу под основание божественной, тем самым оправдав арест). В результате была принята Петиция о праве 1628 года.

Произвол короля ограничивался:

1.Нельзя принуждать участвовать в займах для короля;

2.Новые сборы и налоги устанавливались совместно королём и Парламентом.

3.Требование соблюдения ст. 39 Великой Хартии Вольностей.

4.Солдаты не могут останавливаться на постой в домах мирных жителей.

5.Ликвидация чрезвычайных судов.

6.Беззакония, которые происходили до принятия петиции, не должны были стать прецедентом

2.Законодательная деятельность «Долгого парламента» в 1641 году. «Великая Ремонстрация» 1641 года.

Предыстория: Религиозное восстание в Шотландии: нужны деньги, созыв парламента; 11 лет беспарламентского правления заканчивается. Парламент ставит вопрос о расследовании причин восстания (нужно выяснить кто виноват) – король его распускает: короткий парламент.

«Долгий Парламент»: начало сессии 3 ноября 1640 года, окончание – 1642 год.

Page T8 of T223

Законодательная деятельность Долгого парламента в 1641 году.

1.Трёхгодичный Акт.

издан для того, чтобы исключить беспарламентское правление; устанавливал процедуру, кода можно было созвать парламент в тех случаях, когда король не желает.

1.парламент должен быть созван хотя бы раз в три года - Лорд Канцлер,

Лорд Хранитель Большой печати созывали парламент, если они не созывали - ответственность и отстранение от должности; тогда пэры и лорды могут созвать, им тоже санкция за несозыв; если не лорды, тогда шерифы должны организовать выборы в Общины (с лордами-то всё понятно, они лорды); и так далее (см. текст в хрестоматии Томсинова). какая проблема в этом? король может тут же его распустить? ->

2.поэтому устанавливалось, что в течение первых 50 дней после созыва король не может такой парламент распустить.

3.деятельность парламентариев начинается не с момента присяги, а с момента назначения на должность. Раньше парламентарии приступали к работе, принося присягу, но тут-то они сами собрались, без короля; потому если король требует присяги, то её приносили, если нет - то и бог с ним, не больно-то и надо; то же самое со спикерами;

4.теперь акты вступает в силу, когда они принимаются палатами и утверждаются королём. не утвердит - не дадут деньжат. “сначала кашу съешь, потом гуляй”

5.Палаты сами избирают себе спикеров (до этого назначались королем)

2.Акт против несвоевременного роспуска парламента (10 мая 1641 года):

1.Король не получит денег на борьбу с шотландцами, пока парламент не получит гарантий стабильности

2.Парламент может быть распущен только посредством акта парламента

3.Все меры предпринятые в противоречие этому акту будут недействительными

3.Акт о потонном и пофунтовом сборе.

1.Король получал субсидии с шерсти, ввозимой и вывозимой иностранцами.

2.Субсидии расходовались Королём на цели, установленные Парламентом.

3.Парламент определял сумму сборов с товаров (нарушение королевской прерогативы).

4.Акт об упразднении Звёздной Палаты. Звёздная Палата – судебное отделение Тайного совета, орган, обеспечивающий исполнение прокламаций короля. Вместе с ним упразднили Суд президента и совета Уэльса, Суд казначейства, Суд президента и совета северных районов.

5.Акт о ликвидации Высокой комиссии при Тайном совете. Это был судебный орган по церковным делам. Упразднена как орган произвола.

6.Акт об отмене корабельных сборов. Корабельные деньги – сборы, которые шли на строительство кораблей

Page T9 of T223

1.Акт об исключении из Палаты Лордов лордов духовных: духовные лорды — роялисты, поэтому революционно настроенным парламентариям не выгодно было работать с ними; парламент этот акт принял, а король вынужден подписать, потому что ему опять нужны деньги (восстание в Ирландии: ещё 9

сентября 1641 был принят ординанс, который запрещал перевозку войск за пределы Англии и Ирландии без согласия парламента. 23 октября - восстание католиков против протестантов в Ирландии. Король требует у парламента денег для собрания войска на подавление восстания в Ирландии.)

2.Ординанс о милиции (один из экспресс-вопросов, если ничего не

изменится):

1.Причина принятия Парламентом: «Необходимость обеспечения безопасности личности короля, парламента, королевства во время постоянных угроз со стороны папистов и других зловредных персон, поднявших мятеж в Ирландии и вынашивающих опасные планы относительно Палаты Общин».

2.Милиция подчинялась парламенту. Король усмотрел в этом ущемление своей власти и отказался его утверждать; командующие народным ополчением назначались только с согласия парламента и несли всю полноту ответственности перед парламентом.

3.Почему король отказывался от акта: ссылался на то, что Бог и законы Английского королевства поместили власть над милицией в нем и ни для чего иного как для защиты народа; король ординанс не подписал, а значит,

ординанс не стал статутом (Статут – акт, принятый Палатой Общин, потом Палатой Лордов и одобренный королём. Ординанс — лорды духовные, либо светские, либо Палата Общин и король. Поэтому король утверждает, что ординанс о милиции не имеет никакой силы; “ординансы были придуманы для того, чтобы наплевать на согласие одной из estates (духовных лордов обычно). Но тут парламентарии решили, что ординансом может быть акт, который не одобрит король. Король их послал, сказав, что они забирают у него полномочия, составляющие его абсолютную прерогативу” (с))

4.Король в ответ издал Прокламацию, запрещавшую народному ополчению действовать по воле парламента без согласия короля; На что парламент говорит, что прокламация (единоличный акт короля) по силе юридической ниже ординанса, поэтому король не имеет право блокировать своими актами акты парламента. То есть парламент перевел спор о незаконности ординанса на незаконность действий короля по поводу блокировки ординанса прокламацией

5.В "Протестации", принятой летом 1642 года, парламент вновь потребовал утверждения королем "Ордонанса о милиции" и своих требований, выдвигаемых ранее относительно осуществления некоторых прерогатив исполнительной власти:

1.О назначении всех высших должностных лиц с согласия парламента,

Page T11 of T223

2.О несменяемости судей "до тех пор, пока они не поведут себя ненадлежащим образом",

3.О расширении судебной компетенции парламента в области уголовного правосудия.

6.Отказ короля принять все эти предложения привел к началу непосредственно военных действий

3.Ремонстрация или Декларация лордов и общин 19 мая 1642 года:

1.Доктрина двух тел короля: была использована для того, чтобы начать военные действия против короля (измена) как правомерные. Парламент устанавливал, что войну он ведёт против человека как физического лица, а не против политического института.

2.Право Парламента законодательствовать без короля было обосновано тремя аргументами:

1.Доктрина двух тел короля позволяла представить акты, принятые лордами и общинами, полноценными законами даже тогда, когда король лично не присутствовал на парламентских заседаниях и не давал на их принятие своего согласия. В таких случаях подразумевалось, что парламент не остается без короля: отсутствуя в этом органе как физическое лицо, король присутствует в нем в качестве политического тела и соответственно сохраняется прежняя конструкция верховной власти, выступающая как король-в-парламенте (rex in parlamento, king-in- parliament)

2.Парламент является не только представительным и совещательным органом, но и высшим судом, что следует из его названия — High Court of Parliament. Суды же, хотя и действуют от имени короля, выносят законные решения, не спрашивая согласия Его Величества.

3.Клятва короля: По мнению оппозиционеров, формула данной клятвы налагала на монарха обязанность одобрять все принятые обеими палатами парламента законы, способствовавшие поддержанию мира и благополучия королевства. толковали они данную клятву в том смысле, что короли обязывались давать свое согласие на принятие народом, представленным в парламенте, всех будущих законов.

4.Девятнадцать предложений (1 июня 1642 года)

1.Общий смысл девятнадцати предложений лордов и общин Карлу I

заключался в ограничении его абсолютной королевской прерогативы, осуществлявшейся единолично в качестве rex solus

2.Больше всего короля не устраивал пункт о том, что королевский воспитатель будет лицом, одобренным Парламентом;

3.установить порядок, по которому «все судьи и все должностные лица, назначенные с согласия обеих палат парламента, могут занимать свои места

до тех пор, пока ведут себя хорошо» — подпункт, который очень долго обсуждался на семинаре

5.Ответ Карла I на девятнадцать предложений:

Page 12T of 223T

1.Предложение лордов и общин назначать на должности в Тайном совете только лиц, одобренных обеими палатами, в ответе короля было признано неприемлемым не только потому, что оно противоречило английской конституции, но и по той причине, что в парламенте, расколотом на фракции, на группы с различными интересами, будет невозможно достичь согласия относительно назначения тех или иных лиц в Тайный совет. С другой стороны, люди, которых палаты все же изберут, неизбежно окажутся во вражде друг с другом, поскольку будут представлять различные политические группировки. Правительство, составленное таким образом, не сможет эффективно работать — прочитать и понять

2.Предложение лордов и общин решать государственные дела только в парламенте и нигде больше, а те из дел, которые относятся к ведению Тайного совета, обсуждать лишь с теми его членами, которые избраны на должности в нем с одобрения обеих палат парламента, Карл I отнес к такого рода требованиям, удовлетворение которых означает в действительности отречение от королевской власти как его самого, так и его преемников на троне — то же самое

3.в ответе Карла фактически утверждается доктрина “смешанного правления”; Карл возвеличивал Парламент, ставил его наравне с собой, внушая тем самым лордам и общинам мысль о том, что им не зачем ограничивать короля. Но в первую очередь ответ Карла был предназначен народу: он пытался показать, что требования революционных парламентариев противоречат законам Англии, и ему это удалось. В ответе Карла I на девятнадцать предложений парламента суть «смешанного правления» представлялась в виде смешения королевской власти с волей лордов и общин. Карл I признал тем самым, что институт королевской власти не возвышается над другими корпорациями (estates) в парламенте, а стоит в одном ряду с ними — как всего лишь одна из трех корпораций. Опираясь на такую трактовку, обе палаты парламента могли настаивать на непременном одобрении королем принятых ими законодательных актов, поскольку две корпорации (estates) имеют большинство над одной.

Ксередине июля будут собраны армии; у парламента — Лорд Эссекс; Карл созывает свою армию на основе ius feodale. Во главе своей армии Карл ставит

своего племянника, принца Руперта, который из-за собственного тщеславия наделает кучу ошибок.

февраль 1646 — акт о ликвидации феодальной прерогативы короля;

Король лишился огромных доходов за свои земли и перестал быть верховным собственником

Упарламента возникают проблемы с королём и армией:

—армия: её составляли в основном протестанты, которые считают, что священники должны избираться, значит, они изначально приверженцы республики; для того, чтобы с ними договориться, нужно им заплатить, но налоги

Page 13T of 223T

во время войны не собирались, соответственно, у Парламента нет денег; к осени 1646 года задержат выплату жалования армейцам, и те станут третьей силой в войне

— король: не идёт ни на какие уступки, требует возвращения существовавшего государственного строя. пока Парламент разбирается с армией, король заключает союз с Шотландией, чья армия выдвигается в сторону Лондона, но будет разбита Кромвелем.

1 декабря Карла берут под стражу, армия вступает в Лондон. 6 декабря 1648 года происходит изгнание пресвитериан из парламента отрядом под командованием полковника Прайда (“прайдова чистка” — исключение из парламента всех неугодных Kромвелю людей. Парламент стал индепендентским охвостьем — следовательно, более радикальным); это приведёт к фактическому концу Долгого Парламента и образованию “охвостья”

4. Суд над королем Карлом I. Казнь короля и уничтожение монархии в Англии. Государственный строй «индепендентской» республики.

юристы создали конструкцию, которая позволила осудить и казнить короля. “Охвостия” приняла акт 4 января 1649 - постановление палаты общин, где объявлялось, что источником власти является народ Англии, представителем же народа выступают общины, а значит палата общин является верховной властью в государстве, и акты палаты общин вступают в силу, даже если не одобрены лордами и королем, следовательно, возникает конструкция народного, а не королевского суверенитета, что позволяет сформировать комиссию для суда над королём. А значит народ может и судить короля (он превратился из сакрального лица в простое должностное лицо, он теперь должен подчиниться власти народа, а значит палата общин может образовать суд

Палата Общин принимает Ординанс об учреждении суда над королем от 6

января 1649 года. Создается специальный Высокий суд правосудия.

Суд 20 января предъявляет обвинения королю; его обвиняют в:

1.тиранических наклонностях,

2.в посягательстве на народ (он развязал войну),

3.в государственной измене.

Король отказался участвовать в суде; был приведен 22-го января. Он пытался опровергнуть обвинения, но его никто не слушал. Он не понимал, что больше он не источник власти.

как парламент доказывал обвинения:

Page 14T of 223T

плюс он поставил ирландцам ультиматум. боеспособная воинская часть и слава жестокого полководца, земли в Ирландии - всё это составило могущество Кромвеля.

с Ирландией было покончено 1651 году, втор же году присоединил Шотландию, а Охвостию разогнали 1653, а мае были объявлены выборы в “парламент святош” - избирало на селение на каждое место население двух людей, а потом выбирали только одного - контроль над нравственностью.

утвердился новый строй, вроде бы монархии нет, но создаваемая орудием управления система власти - протекторат - на самом деле во многом повторяло предшествующую систему: фактически, был “лорд протектор-в парламенте”;

протекторат - не республика, а суррогат монархии, это как бы вторична монархия; ещё в гражданскую войну средины XV века при Генрихе VI титул лордапротектора возник - тогда это был дядя Генриха, который следил за приступами безумия короля, но не мог передать титул по наследству и выполнял функции монарха он временно. при Генрихе протектора избирали королевским советом. должность лорда протектора была пожизненной, но как бы временной, и процедура была очень схожа с тем, как бы выбирали монарха; по сущности, возникший строй - монархический. численность королевского совета и государственного совета совпадали; законодательным органом является не сам по себе король или парламент, а лорд протектор и парламент, как и было;

государственный совет был назначен до того, как был избран Кромвель, потому и Госсовет избирал Кромвеля. это делалось для того, что лорд протектор не должен был и не мог удалять членов государственного совета. Это как бы система сдержек и противовесов.

Орудие управления:

Кромвель разгоняет движение диггеров (выступавших за обобществление земли, за утопический коммунизм). Растут противоречия между левеллерами и индепендатами. Последние обогатились и хотели прекратить революцию. Усиливается влияние левеллеров на армию, состоящую в основном из крестьян и ремесленников. В этих условиях лидеры индепендентов, опираясь на армейскую верхушку, прибегли к установлению режима диктатуры, которая была прикрыта провозглашением "протектората".

Принимается «Орудие управления» 1653 года.

Полномочия лорда-протектора:

1.верховная законодательная власть (вместе с Парламентом).

2.управление страной, владение населением.

3.издаёт Указы от своего имени.

4.назначает на должности, получает конфискации.

5.руководит милицией.

6.ведёт внешнюю политику.

7.утверждает все законы.

Page 16T of 223T

Принятие закона. Палата общин передаёт законопроект лорду-протектору на одобрение. В течение 20 дней он должен его одобрить или не одобрить. Неодобрение должно аргументироваться. Если не аргументируется или вообще нет реагирования, то проект становится законом. Нет указания, что делать, если не одобряется с аргументацией.

3 сентября 1654 года парламент был собран, и по Орудию управления его нельзя было распускать 5 месяцев; парламент старые указы не утверждал; 22 января 1655 года он парламент распускает. но 5 месяцев ещё не прошло. распущен парламент на основании того, что он (Кромвель) считал лунные месяцы

в 1657 году население Англии почти не платит налоги; Кромвель пытается что-то с этим сделать, тогда возникает план преобразования протектората в настоящую монархию. Люди, которые поддержали фактического короля в восстании, не были наказуемы на основании закона XV века, потому что они были приверженцами монархии - тут был интерес офицеров, они и предложили сделать Кромвеля королём. по этому плану восстанавливалась под другим названием палата лордов. это было выражено в “покорнейшей петиции”, которая направлялась Кромвелю народом Англии; Кромвель согласился на реформу, но титул монарха не хотел принимать, потому что среди рядовых создать не были столь сильны монархические настроения.

Лорд протектор теперь сам должен был назначить себе претендента, и главным претендентом становился сын Лорда протектора; и церемония вступлениям в должность самого Кромвеляон провёл две церемонии: одна - в бедном камзоле, другая - в роскошном, очень похожа на коронацию но без короны.

были разосланы приглашения в новую палату, но откликнулись только два лорда; и после всего этого налоги продолжали не платить.

Реформа государственного строя протектората:

Page 17T of 223T

2. создает парламенту вторую палату (“другая палата” — члены её назначаются лордом-протектором)

3. должность лорда-протектора – наследственная

3 сентября 1658 года он скончался, протектором провозгласили Ричарда, сына Кромвеля. совет офицеров Оливера Кромвеля согласился принять Ричарда как лорда протектора, но сам Ричард решил, что нужно созвать парламент;

Page 18T of 223T