ИГПЗС учебный год 2023 / ИГПЗС 03.10.11
.docx10.03.11 История государства и права зарубежных стран – лекция.
Тема:
Барахольщики.
Государственный строй, установившийся в Англии после смерти Карла первого, был официально назван республикой и свободным государством. Но за этим стояла определённая идеологическая концепция тирании Карла первого – миф, а не реальность.
Под «республикой» понимали то же, что и в древнем Риме. Это не форма правления, а форма организации власти, предполагающая участие всего общества.
Люди, оставшиеся в парламентах (сперва – 150 чел, далее меньше). Группа людей одновременно вошла в состав органов исполнительной власти и одновременно создала однопалатный парламент. Их полномочия были никак не определены, никак не ограничены. Для них источников обогащения было мало – во-первых, имущество роялистов, имущество королевского двора. Не воевал только один – Робеспьер.
Сперва люди, сменившие Карла, были идейными. Воинами. Кромвель был вынужден к ним примкнуть. Он был монархистом, не был барахольщиком. И он не занимал высокой должности в армии. Он был лишь начальником кавалерии. Он понимал, что армия – не только вооружение, но и дух воинов. Он никогда не прятался ни от пуль, ни от сабель. Все видели, что если конница начинала атаку, Кромвель шёл первым. И придя к власти, он не изменился.
Кучка людей присваивала доходы. И чтобы гарантировать своё благополучие, они решили избавиться от Кромвеля. Совершили ошибку. Послали Кромвеля с 12 тыс. армии в Ирландию, рассчитывали, что 120-тысячная армия ирландцев превозможёт Кромвеля.
Там в те времена были волнения. 23 октября 1641. Роялисты осаждали Дублин.
Кромвель в августе выступил в поход. Первым делом снял осаду с Дублина. Затем он решился на экспедицию. Всё 100-тыс. войско ирландцев рассредоточили по крепостям. И Кромвель решил их всех – ну ты понел.
Дрогед (Т) – прибрежный город, на который первый напал Кромвель. Проломил стену и ворвался в город. И всех убил, в т.ч. женщин, детей и стариков.
Следующий город – Дандолг. Сперва – предложил сдаться. Никто не сдался и он опять всех вырезал.
Остальные крепости сдавались немедленно, как только Кромвель докатывался до их стен.
До весны 1650 года контроль над крепостями был восстановлен, и в мае он возвратился в Англию.
Контроль над Ирландией предоставил в распоряжение Кромвеля огромные земельные угодья. Он ими не воспользовался, а раздал своим сторонникам. Таким образом, образовался слой людей, которые были заинтересованы в его власти и были против охвостья.
К апрелю 1653 года Кромвель решил все задачи, стоявшие перед Англией, – и Ирландия, и Шотландия были успокоены.
20 апреля он пришёл в парламент и предложил всем разойтись. Они, что характерно, отказались, и он их оттуда выкинул. Этот день считается датой установления диктатуры Кромвеля в Англии.
Слово «диктатура» неудачное. Лучше говорить о протекторате, но 20 числа он ещё не был установлен. То, что Кромвель не стремился к диктатуре, очевидно из его последующих шагов.
Диктатура была невозможна в Англии хотя бы потому, что там было развито местное самоуправление, а, с другой стороны, не было сильного аппарата центральной власти.
Единственной его опорой были армейцы.
Кромвель решил создать свой парламент. Но истинно избираемый населением. Было решено, что нужно 140 человек. Плюс Кромвель – итого 144.
Ни одного юриста в этот парламент не попало. Хотя юристов-то было – тысячи их.
4 июля Кромвель созвал этот парламент – в том кабинете, где заседал Тайный совет. То есть он изначально отводил парламенту роль высшего государственного совета.
Он толкал долгую речь. Там он объяснил, что парламенту отводил роль Конвента – органа, который сделает конституцию (sic!), и настоящий парламент будет избран по правилам, указанным там.
В сентябре вышел документ – Орудие Управления. И «парламент святош» возмутился. Ибо парламенту там отводилась крайне незначительная роль. Главным лицом являлся лорд-протектор, вторым по значимости органом был госсовет.
Кромвель терпел их сентябрь, октябрь, ноябрь. 16 декабря собрался совет офицеров и принял «Орудие управления». С этого момента – протекторат.
Что он собой представлял?
Во-первых, в Орудии Управления много новых моментов.
Во-вторых, он сохранял много традиционных для Англии институтов.
Вот например, верхорвная власть. Что таколе по конституции? Король-в-парламенте. Что по «Орудию управления»? Лорд-протектор-в-народе,-представленном-в-парламенте. Тайный совет реорганизовывался в госсовет – от 13 до 21 члена.
Парламент участвовал в законодательном процессе. Однако «Орудие управления» не препятствовало принятию лордом-протектором актов без согласия парламента.
Замысли Кромвеля разбились о печальную действительность. Парламент его не поддерживал.
Уже в 1654 году, летом, он объявил о проведении выборов в парламенте. 3 сентября 1854 года собрался новый парламент, и Кромвель предложил им принять его реформы. Первоначально – утвердить его ординансы. А они отказывались.
В январе парламент сделал даже свою конституцию. Во-первых, лорд-протектор должен собирать парламент не реже чем раз в три года. Во-вторых, госсовет с одобрения парламента. В-третьих, запрещалось издавать акты без парламента.
Кромвель возмутился против последних двух пунктов. И попытался распустить парламент. И ему это удалось, что характерно.
17 сентября 1656 года он попытался созвать новый парламент, но тот тоже отказался его поддерживать. И Кромвель расстроился.
Ремонстрация Рыцарей и Горожан (citizens and burgers). 23 февраля 1657 года отправили её Кромвелю. Ему предлагали принять на себя имя, звание, титул, достоинство и должность короля. Они предлагали ему созвать парламент из двух палат – палаты общин и палаты лордов. Они предлагали установить правило, что ни один из членов этих палат не может быть удалён из состава парламента без решения самих палат. Кромвелю предлагалось в случае признания статуса короля признать незыблемость привилегий парламента, которые одновременно являются правами и свободами английских подданных.
Вместо госсовета предлагалось создать Тайный совет. Самое главное – в Орудии управления содержалась статья, согласно которой лорд-протектор должен был принести клятву, что он будет соблюдать это самое Орудие. Таким образом, ОУ приобретала конституционный характер.
Кромвель не принял эту ремонстрацию. И 31 марта 1657 года появляется новый документ – 4-ый по счёту – хамбл петишн девайс. Эта петиция исходила из военных кругов. Выступали также за монархию.
В 1495 году Генрих 7 вместе с парламентом выпустили акт, что в госизмене не обвинялся человек, который выступал против короля но под знаменем человека, провозгласившего себя королём.
Кромвель отказывался стать королём. Наотрез.
Исторически королями становились члены королевских династий. А Кромвель никто.
Но он решился на один шаг – принять на себя власть короля, но не объявлять себя королём.
Он распорядился составить документ, по которому он оставался бы лордом-протектором.
В этом документе должность ЛП становилась наследственной.
Принималось предложение создать двухпалатный парламент – с неназванием высшей палаты палатой лордов. Однако, он распорядился призвать туда именно настоящих лордов.
26 июля – Кромвель вступает в должность наследственного протектора. Он был неплохо одет.
Однако умерла его любимая дочь, и он расстроился. Да так расстроился, что умер 3 сентября.
В тот же день госсовет провозгласил новым лордом-протектором его сына Ричарда.
27 января состоялось первое заседание парламента. На него пришёл Ричард. Парламент не любил никого и опять брыкался. Например, опять требовал подконтрольного правительства. И главенство над милицией и армией.
21 апреля 1659 года – Кромвелю офицеры предъявили ультиматум – или он разгоняет парламент, или они свергают его. Он распустил парламент. И остался совсем один.
В мае – новый ультиматум – прогоняли его. 21 мая офицеры опять созвали охвостье. Оно оказалось наглым.
13 октября совет офицеров принял решение разогнать охвостье и установить военную диктатуру.
Короче.
Было охвостье. Потом – все члены Долгого парламента, ну, те, кто выжили. Они должны были сформировать избирательное право в норм парламент.
25 апреля созвался новый парламент.
Уже на первое заседание этого парламента была принесена Бредская декларация Карла II. Он подписал её 14 апреля по Григорианскому календарю.
Что важно – революция всегда начинается спонтанно, стихийно. Рев-ция всегда ломает замыслы заговорщиков. Самое трудное – выход из революции.
Что победители должны делать? Расправляться с побеждёнными.
Карл 2 признаёт права новых собственников на землю. Если кто-то считал себя незаконно лишённым имущества, он мог обратиться в суд.
Он всех простил. Предлагал парламенту предать суду только тех людей, которые участвовали в суде над королём.
1 мая парламент её принимает, а 8 издаёт постановление, в котором говорится, что лорды и общины признают Карла II королём, вступившим на престол с момента смерти Карла I.