Дословные лекции В.А. Томсинова написаны Валерией Орловой (Никитиной) во 2 семестре 2021 года на основе лекций студентов 103 группы

Лекция 7

57:45 лекции от 25.03 – начало США

Вопросы:

- Война за независимость в Северной Америке. Образование США. Декларация независимости 1776

- Статьи конфедерации 1781

- Разработка и принятие Конституции 1787

- Основные принципы конституции.

- Билль о правах 1791 года и его конституционное значение.

Война за независимость в Северной Америке, образование США.

Где-то с середины 18 века мы наблюдаем в европейской цивилизации одну важную перемену - утвердилась идеология просвещения. Основополагающая идея - культ человеческого разума. Считалось, что на основе человеческого разума можно перестроить всю жизнь человечества, создать более совершенное государство, право. С середины 18 века в развитии государств возрастает роль сознательного фактора. Многие перемены осуществляются по планам, проектам, а не из-за крайней необходимости. Наиболее яркий и печальный пример создания такого разума – французская революция, это неудачный пример, но был и удачный. Нам кажется невероятным, что по проекту можно создать целое государство, общество, ведь для создания государства, общества нужны какие-то силы, но то, что сейчас мы наблюдаем, это продолжение стремления перестроить жизнь человечества по каким-то проектам. Мы обратимся к первому, очень удачному случаю, когда государство было создано по проекту. То, что США – государство, созданное по искусство созданному проекту, это факт. На момент принятия конституции США не существовало народа США, государства, но все это упомянуто в конституции. Государство создается по Конституции, то есть конституция – проект государства. Но государство оказалось удивительно живучим. А почему? Потому что проект разрабатывался на основе исторического опыта. Как произошло построение государства на основе проекта? Об этом Томсинов и хочет рассказать

Северная Америка стала осваиваться в 16 веке. Первые колонии возникли в 1580-е. Возможно, многих англичан заставила переселиться опасность, угрожавшая Англии со стороны Испании, эту опасность ликвидировали только тогда, когда погибла Непобедимая армада. Первые переселенцы просто пропали, скорее всего, их истребили местные жители. Судьба последующих поколений переселенцев оказалась более удачной.

Мы точно не знаем, когда началось переселение. В 1607 Яков 1 подписал хартию для переселенцев, где он утвердил их статус и признал, что территория, занятая ими, принадлежит Англии. Первые колонии были переселенческие, потом колонии начинает основывать сама корона, потом появляются колонии корпораций. Где-то к началу 18 века на территории Северной Америки возникло 14 мощных колоний, которые были во многом населены англичанами. Колонисты считали себя подданными английской короны и воспроизводили в своей структуре организацию госвласти Англии. Во главе колонии стоял губернатор с легислатурой, это парламент местный, и обязательно верховный суд колонии, королевские суды. В отношении колоний король мог принимать приказы вместе с ТС, не только статуты, ну и конечно парламент мог законодательствовать. Блэкстен в своих комментариях к законам Англии точно показал зависимый статус переселенческих колоний, они полностью зависели от английских властей, и так и было. Но, самое интересное, до 60-х годов 18 века у самих колонистов не возникало никаких побуждений отделиться от Великобритании. Почему?

На территорию Северной Америки зарятся и другие крупные державы, она была очень благоприятной для сельского хозяйства, промышленности. Колонисты оказались в сложном положении. Зависимость от Британии была благом, так как она их защищала. Семилетняя война произошла как раз с 1756 по 1763 год между Англией и Францией. Англия победила, но с этого время отношения Великобритании с Североамериканскими колониями резко меняются. Почему? В Англии разразился кризис, начался конфликт парламента и короля, и парламент решил, что конфликт внутри северной Америки, который потребует дополнительных затрат от короля, это то, что надо, чтобы заставить короля подчиниться парламенту. И действительно, по законодательным актам, которые принимал парламент, мы видим, что конфликт в Северной Америке сознательно разжигался Великобританией.

В начале 60-х годов принимается целая серия актов, которые колонистам запрещали производить самостоятельно готовые промышленные изделия. В 1763 происходит уникальное событие - Бенджамин Франклин посетил Лондон, все хотели услышать его рассказы. И в одном салоне он увидел человека, который не участвовал в беседе, но его слушал. Бенджамин рассказал, что колонисты сами печатают свои деньги. Незнакомец спросил: что правда сами деньги печатаете? Бенджамин ответил и тот ушел. Этим человеком был Ротшильд, известный банкир. Уже через год парламент принял акт, запрещающий колонистам самостоятельно печатать свои деньги и распространяющий на США британский фунт стерлинг. Чтобы получить деньги, американцам нужно было продать товары, а готовые товары не принимались, только полуфабрикаты, то есть этот акт уничтожал промышленность в Северной Америке и превращал колонии в сырьевой придаток. Очевидно, что недостаток средств сразу обнаружился, нечем было работникам платить зарплату. С этого время начинается недовольство колонистов, но они еще не помышляют о том, чтобы отсоединиться.

В 1765 британский парламент принимает Акт о печатной продукции – обложение печатной продукции налогом, а печаталось много всего, формировалось очень интеллектуальное общество. В 1775 году брошюра «здравый смысл» Томаса Пэйна, в котором упомянуты США, выйдет 500 тысячным тиражом. Колонисты возмутились, начинается дискуссия, но они еще не планируют отделятся. Посылают делегацию к королю, пытаются доказать, что они Британские подданные, а согласно конституции налогообложению подлежит только то население, которое представлено в парламенте. Они говорят, что готовы платить налоги, но просят включить их в парламент, так как они британские подданные. Им ответили, что с чего они решили, что они британские подданные, население зависимых территорий. С этих пор начинается переворот в сознании колонистов, который приведет к возникновению США.

В литературе часто этот процесс называют революцией. Но сами отцы-основатели скептически относились к названию происходящего революцией. То, что произошло в Америке, -- не революция. Революция – удар по государственности, она разрушает государство и приводит к власти новую правящую элиту. В Америке же правящая элита только усилила свои позиции, существовавшие органы тоже не были разрушены, только укрепились. С этой точки зрения процесс отделения колоний назвать революцией сложно. Назвать революцией можно, но революцией она была только в сознании, политическом и правовом.

Трудно найти тот момент, с которого должна начинаться история существования США, но, в принципе, можно. Этим моментом может быть только момент решения об отделении США от Великобритании. Почему? Принятие такого решения автоматически преобразовывало саму конституционную основу американской государственности. Раньше она была колониальной , а если принято решение об отделении от Великобритании, она становилась бы самостоятельной. Главной доктриной любой конституций является доктрина источника власти. В Великобритании это – Бог, король от Бога, верховная власть – король в парламенте - от Бога и она является источником власти. Суды королевские, парламент, тогда писали, всесилен, он может сделать все, даже превратить мужчину в женщину, но не делает только потому, что таких предложений еще не поступало. Это действительно так, тем более, что привилегии парламента считались правами и свободами английских подданных.

С какого момента колонисты отделяются от Великобритании? Официально этим моментом считается принятие декларации независимости 4 июля 1776. Но если внимательно посмотреть, можно найти еще один документ. Это резолюции Континентального конгресса (КК) 10 и 15 мая. Это первый момент формирования независимой североамериканской государственности.

Почему 2 дня? 10 мая был принят основной текст резолюции, а 15 мая к нему добавили преамбулу. А чем был смысл резолюции? Отныне источником власти всех органов является народ колоний. Здесь мы видим впервые утверждение принципа народного суверенитета. Это станет основным принципом конституции в Америке. 15 мая приняли преамбулу, попытались в ней объяснить принятие этой резолюции, но объяснением не удовлетворились. Почему? Англия ответила на это стремление колоний отделиться блокадой. Возникла ситуация, когда судьба этого движения за независимость зависела во многом от той поддержки, которую США получит извне.

Этой потребностью, объявить всему миру о своей независимости и главное оправдать борьбу за независимость, и было продиктовано решение, которое принял конгресс 18 июня. 18 июня 1776 года было принято решение о создании комиссии для написании декларации независимости,

Написание текста Декларации было поручено комиссии под председательством Томаса Джефферсона. За 10 дней он начертал текст, 28 июня запершись в гостинице, обсудил его с комиссией и представил в конгресс. Конгресс 4 июня проголосовал за этот документ. Объявили о принятии декларации независимости только 8 июля с балкона самого лучшего здания в Филадельфии.

Документ получился очень значимым с точки зрения мировой политической культуры. В нем можно выделить 3 части. Самая главная часть - первая, философская, идеологическая.