ИГПЗС учебный год 2023 / 2-4
.docxАнглийская революция – явление очень загадочное. Начало этой революции, те процессы, которые привели к ней, они для нас очень интересны. Они позволяют увидеть в зародыше ту тендецию мирового развития, которая сейчас особенно ярко проявилась. Субъектами исторического процесса сейчас являются не только национальные государства, не только народы, но и некое транснациональное государственное образование, которое захватило господство над деньгами и занимается производством денег прежде всего. Не случайно крупнейшие западные политологи прямо говорят: «Кто управляет деньгами, тот управляет миром». Английская революция для нас интересна тем, что она показывает первое проявление роли денег в историческом процессе. Потому что, конечно, деньги существовали и в средние века, но всё-таки они не были главным фактором развития, определявшем характер общества. Впервые очень ясно выявилась роль денег в начале 17 века. Денежный фактор объясняет первую загадку этой революции. На самом деле, к революции привело столкновение между королём и парламентской оппозицией. Конечно, за королём тоже стояла группировка. Этот конфликт совершенно противоречил логике развития государственного строя Англии, ведь верховная власть в Англии воплощалась в формуле «король в парламенте», т.е. сочетанием королевской и парламентской власти. Мы видим, что возникает конфликт между двумя элементами верховной государственной власти. Обычно конфликт возникает между группивкой, имеющей власти, и группировкой, которая финансово сильна, но не имеет политической власти. И они естественно хотят конвертировать свою экономическую власть в политическую. И отсюда возникает конфликт. Вот такой конфликт мы будем наблюдать во Франции в конце 80-х годов 18 века, который привёл к Французской Революции. Третьей, самое богатое сословие, было ущемлено в политическом отношении. Даже в генеральных штатах они уступали дворянству и духовенству. Но в Англии конфликтуют между собой два элемента верховной государственной власти. Конфликтуют люди, которые этой властью уже обладают, им не надо рваться к ней. За что они тогда конфликтуют? Такая же ситуация возникла в 17 году в России. Февральская революция – госпереворот, который осуществила группировка, которая уже была у власти. Алексеев – самый мерзкий предатель в истории России. Лирическое отступление про продажных тупых генералов в России.
Две группировки, которые держат в своих руках всю власть, начинают между собой вести борьбу. Дело доходит до революции и гражданской войны. В итоге, власть оказывается в руках третьей группировки, которая, естественно, расправляется с этими двумя. Во Франции элемент властвуюий тоже принимал участие в революции. В частности, брат Людовика 16-го – Артур – был активным деятелем оппозиции своему родному брату. Вообще, революция у нас обычно изображается, как восстание масс против властвующих и т.д. Восстания, действительно, в истории бывали. Мне особенно пугачёвский бунт нравится. Такое грандиозное выступление. Бунтующие имели полное право восстать. Даже раньше. Демидовы – фигуры очень мерзкие в истории России. Лирическое отсутпление про вывод капитала за рубеж. Отток капитала – зло. Богатые в России должны тратить наворованное в своей стране.
Денежный вопрос с 17 века выдвигается на первый план. Первое проявление этого – момент восшествия на престол Якова I. Яков I – это шотландский король Яков VI, который стал королём на 13-ом месяце своей жизни, когда его мать Мария Стюарт отреклась от престола. Она потом была казнена. Вот в момент смерти Елизаветы 24 марта 1602 по юлианскому календарю (Елизавета I Тюдор – мать Якова I – по мнению всех источников, умерла 24 марта 1603 года (Курсив мой – А.М.).... У неё не было детей. Кому было наследовать? Секретарь тайного совета пригласил Якова. В данном случае Яков должен был наследовать. У него большая семья. Ему шлют письмо за письмом из Тайного Совета из Лондона в Эдинбург. Он не трогается с места. Посылают тогда рыцаря спросить, почему он не приезжает в Лондон. Он прямо отвечает – денег нет. Ему высылают деньги. Он приезжает. И обнаруживается, что на новую королевскую семью требуется раз в 10 больше денег, чем тратилось на Елизавету. Елизавета ходила в старом платье лет 30, ничего практически на себя не тратила, вела аскетический образ жизни. Но как-то ещё в 60-е годы пытались её выдать замуж, подыскивали женихов. Однажды она удивила свой парламент, когда заявила: «Перестаньте мне уже искать женихов... Господа, я замужем за Англией». И действительно, она всю жизнь свою посвятила стране. А здесь приехала семья, которая хочет хорошо пожить, а денег нет. Возникает уже первых конфликт. Кто выделяет субсидии королевской семье? Парламент. Дело в том, что развитие институционального государства, которое складывалось в Англии в XVI веке, предполагающее аппарат управления, состоящий не из магнатов, а из профессионалов, живших на жалование, предполагает очень большое материальное богатство. Предполагает наполнение казны финансовыми ресурсами. Генрих VIII сумел эту задачу решить за счёт церковной реформы, главная цель которой, естественно, была наполнить казну. Церковь обладала огромными богатствами, треть из которых уходила в Рим. Надо было прекратить это и средства присвоить. Глостерский акт, акт о юзес (или как-то так). Земли церквей и монастырей конфисковали. Эти деньги шли на содержание госаппарата, на подкуп крупных магнатов, которые перешли на государственную службу. Но эти деньги закончились в последние годы правления Елизаветы. Сразу же возник конфликт. Генрих VIII, Эдуард, Мария, Елизавета не требовали от парламента больших сумм. Налоги были поэтому очнеь небольшими. В 17 веке требуется ввести достаточно большие налоги, чтобы поддерживать госаппарат, флот (развитие торговли -> надо защищать торговые пути), создавать, перевооружать армию. Расходы государства непомерно возросли, а парламент привык выделять маленькие субсидии. Журналы палаты лордов показывают, что периодически на заседаниях парламента стали возникать споры именно по поводу субсидий. Парламентарии были согласны выделять субсидии, но в обмен на какие-то свои привилегии. К примеру, парламент предложил в 1604 королю отказаться от феодальной прерогативы, отказаться от поборов с дворянства за рыцарское звание. Потому что короли получали большие средства за счёт феодальной прерогативы. То есть, возлагали на своих вассалом какие-то дополнительные поборы. Придумано было звание «виконт», и за это тоже брали деньги. Это где-то между графом и бароном. Очевидно, что этот денежный вопрос стал самым основным. К этому добавился ещё вопрос о монополиях. Елизавета для того, чтобы привлечь на свою сторону знать, стала раздавать в распоряжение знатных семей те или иные отрасли торговли. Они получали патенты. Получилось, что торговля была ограничена. Появлялись новые производители, но они не могли выйти на внешний рынок, потому что не имели патента. А патенты уже розданы. Это особенность Англии – высшая знать очень рано стала заниматься экономической деятельностью. Самые крупные предприниматели Англии в начале 17 века – лорды. Естественно, это не нравилось молодой растущей буржуазии. Гнев обрушивался на короля, ведь именно он допустил лордов к экономической деятельности. Это второе основание борьбы.
Третье основание борьбы – это права подданых\привилегии парламента. Короли не получая субсидии от парламента пытаются изыскать различные способы пополнить казну. Карл I придумал взять у подданых в долг. Он издал прокламацию, которая обязывала подданых дать ему в долг определённую денежную сумму в размере, которую подданные всё равно должны бы были выплатить, если парламент разрешил бы собирать налоги. Но подданные не все давали в долг добровольно. Этих подданных стали привлекать к ответственности. Но ни по судам common law, ни даже по судам справедливости (equity) их было привлечь невозможно. С конца 15 века развилась судебная функция Тайного Совета, которая воплощалась в так называемой Звёздной Палате. Это не орган, а функций Тайного Совета. Поэтому эти подданные подлежали суду Звёздной Палаты и, естественно, получали сроки, заключались в тюрьму. Они пытались обратиться за приказом habeas corpus, который заставлял всех тюремщиков объяснить суду, на каком основании арестован тот или иной подданный, но посколько подданные задерживались на основании решения Тайного Совета, то считалось, что это делается по специальному распоряжению короля, а значит приказ habeas corpus не действует. На этой почве тоже возникали конфликты. Способом разрешения этого конфликта стала Петиция о праве 1628 года.
Четвёртая сфера конфликта – это соотношение абсолютной и ординарной прерогативы короля. Королевская власть воплощалась в прерогативах. Абсолютная позволяла королю принимать единоличные решения – собрать/распустить парламент, назначить членов тайного совета + всё, что происходит за пределами Англии, ординарная осуществляется совместно с парламентом – законодательство, принятие решений по налогам, судебное преследование должностных лиц и т.д. В 1637 парламентарии возмутились тем, что король единолично назначает таможенные пошлины и выступили против этого. Парламент был распущен ещё в 1629. Но парламентарии, конечно, понимали, что в распоряжении короля достаточно инструментов для пополнения казны, один из них – таможенные пошлины. Парламентарии заявлили, что назначение таможенных пошлин должно быть не абсолютной, а ординарной прерогативой, так как ординарная прерогатива предполагает принятие решение по всем вопросам, которые затрагивают материальное состояние подданных. Таможенные пошлины сказывались на стоимости продаваемых в Англии товаров, а значит, это область ординарной прерогативы. Таможенные пошлины называются customs, ординарная прерогатива покоится на common law. Common law – обычное право в представлении английский правоведов, а значит customs – это, очевидно, сфера common law, а не королевских указов. Вот это ещё одно направление. То есть, оппозиционные парламентарии стремились сузить сферу применения абсолютной прерогативы и расширить сферу применения прерогативы ординарной.
Вот эти конфликты все практически проходили во многом именно по поводу денег. Но. Какие возможности были у парламентской оппозиции всё-таки принудить короля выполнить их требования? Что представлял собой государственный строй Англии накануне революции?
Этот государственный строй сложился в течение 16 века, и к 1640 году представлял из себя достаточно громоздкую юридическую конструкцию, в которой нелегко было разобраться, потому что эта конструкция в значительном своём объёме вообще не выражалась на письме в каких-то законодательных актах. Она воплощалась во многом в различных устных неформальных соглашениях, обычаях, обыкновениях, или вовсе опиралась на правосознание. Согласно этой конструкции верховная государственная власть состояла из двух элементов: короля и парламента (король в парламенте – он считался частью парламента. Парламент как бы из 4 корпораций (estates) – общины, лорды духовные, лорды светские и король). Король мыслился прежде всего как физическая персона и имел ряд прерогатив именно в качестве физической персоны. Как физическая персона он выступал не только в виде суверена – носителя публичной власти, но и в виде сеньора – носителя феодальной прерогативы. Кроме того, король одновременно носил титул императора. Мы сейчас представляем империю в виде федерации. Титул императора тогда имел совершенно другое значение. Император – тот, над кем нет больше никакой власти. Это по-нашему самодержец. Российское самодержавие изначально имело императорский характер. Поэтому неправильно сделали, когда Петру I даровали титул императора в 1721 году. Надо было признать этот титул, а не даровать. Этот императорский титул означает, что у короля абсолютная власть. Не неограниченная, а та, над которой больше никакой нет. Король Англии одновременно ещё являлся королём Ирландии с 40-х годов 16 века, королём Франции со времён Эдуарда Первого, и с момента восшествия на престол Шотландского короля Якова VI (для Англии – I), теперь ещё король Англии носил титул короля Шотландии. Термин Great Britain приписывается восемнадцатому столетию, но ничего подобного. Проект переименования английского королевства в Великобританию – соединённое королевство Англии, Шотландии и Ирландии – существовал в начале 17 века. Буквально в первые годы правления Якова I он обсуждался в парламенте, нашёл отражение в журналах палаты общин, палаты лордов.
Король – носитель четырёх прерогатив (абсолютная, ординарная, по ius feodale и по божественному праву). Прерогатива по божественному праву связывает поведение короля с предписаниями священных книг (библии). Эта прерогатива совсем не даёт ему неограниченной влатси, а наоборот показывает, что источник власти короля в боге. Это совсем не делает его власть неограниченной, а наоборот, власть ограничивается, потому что божественные предписания носят конкретный характер. А когда в ходе буржуазных революций появится доктрина народовластия, и источник власти будет мыслится в народе, действительно появится возможность создания неограниченной государственной власти. Потому что в этом случае верховная государственная власть перестанет быть связана чем-либо, ведь интересы народа неизвестны, они должны быть истолкованы, о них нужно сообщить. А кто лучше всего знает интересы народа? Конечно, властвующие. Поэтому, как правило, властвующие выступают от имени народа. А те, кто против них – это враги народа. Не властвующих, а именно народа. Разгул произвола верховной государственной власти начинается именно тогда, когда рушится доктрина божественной власти, как ни странно. Но в Англии она была ещё достаточно прочной.
Мы видим, что королю противостоит парламент. Это не тот парламент, который в настоящее время существует, полностью зависящий от исполнительной государственной власти. Парламент в Англии в начале 17 века – это, во-первых, палата лордов, т.е. людей, которые пожизненно занимают свою должность в силу статуса. Статус лорда наследственный. Значит, король не имеет влияния на них. Палата общин избирается населением, но действует достаточно высокий имущественный ценз. Поэтому избираются, как правило, в палату общин люди состоятельные, представители, так сказать, среднего класса – рыцари, дворяне. В графствах, которые называются commons, существует мощное местное самоуправление, на которое, конечно король может влиять через лордов-наместников, но весьма ограниченно (полномочия относительно ополчения и сбора налогов, если парламент разрешит). Очевидно, что палата общин также формируется из людей, независимых от короля. Эти люди, конечно, могли отстаивать свои привилегии. Показателен случай, произошедший в 1604 году: Яков на заседании парламента заикнулся о том, что парламенты в Англии обязаны королям, что именно короли создали их, а поэтому парламентские привилегии проистекают от короля. Сколько, мол, король привилегий даст, столько парламент и будет иметь. Но парламентарии быстро поняли, что он хотел сказать, и тут же опротестовали речь короля. Палата общин приняла так называемую аппологию и потребовала у короля извинений за нарушение парламентских привилегий. В этой аппологии было заявлено, что парламент существует испокон веков, изначально, и что на самом деле короли их только созывают, а не создают. И привилегии парламентские существуют изначально и, более того, привилегие парламентские являются одновременно правами и свободами подданных. Король Яков вообще был человек образованный, писатель. Он попросил парламентариев перечислить их привелегии, чтобы король мог их соблюдать. Но парламентарии сказали, что они хорошо знают свои привилегии, но назвать их не могут. Но если король их нарушит, то ему об этом сообщат. Потому что если ему назовут эти привелегии, то король решит, что больше у парламента никаких привилегий нет.
Парламент, конечно, был институциализирован в течение 16 века. Королевская власть тоже. Она стала рассматриваться в качестве политического тела. Это означало, что король рассматривается в качестве постоянного и бессменного института власти, не подвергаемого каким-либо болезням и т.д. Теперь королевская власть вечна, перерыва не может быть. Король умер – автоматически появляется новый король. Умирает только физическое тело. Поэтому коронация – это просто торжественный акт, празднество, которое знаменует восшествие новой физической персоны на трон, который постоянно существует. Раньше коронация имела юридическое значение, а теперь король автоматически восходит на престол со смертью предыдущего короля. Прерогативы тоже привязываются к политическому телу короля. Судебная функция, например. Суды королевские, но король не может председательствовать в собственных судах. Привязывалась функция не к личности короля, а к его должности, поэтому получалась такая парадоксальная ситуация. Вот, что значит институализация. Снижается до предела зависимость политических процессов от пороков властвующей персоны, от её личности. Институциализация церкви произошла ещё в 12 веке. История про алкаша Томаса Бэкета, который став архиепископом стал праведником.
Этот строй зижделся на компромиссе между королём и парламентом. Ни один закон не мог быть принят без согласия парламента или короля. Тут традиционное отступление про несуществующее право вето короля. Ни один закон и так не будет принят без согласия короля, таков законодательный процесс. Нельзя наделять правом вето часть законодательного органа – это бред. Очевидно, что такая конструкция госстроя, предполагавшая компромисс, неизбежно рассыпалась при возникновении конфликта между королём и парламентом, но была очень устойчива, если сталкивалась с вызовами иного рода, с внешней силой (например, против народных возмущений). Большое лирическое отступление про современную российскую власть. Ни одной революции в мире не было стихийной, которая бы возникала спонтанно благодаря движению народных масс. Все революции, особенно крупнейшие, на самом деле представляли собой заговоры. Это были революции организованные, спланированные какими-то внешними силами. Точно такая же революция (две) было в России в 1917, Французская революция тоже. Такая же в 1991. Лирическое отступление про предательство Горбачёва и преступную приватизацию.
На примере английской революции мы можем увидеть, как планируются революции, как они организуются. Революции не случаются, они всегда создаются. В современном мире революция – это способ управления глобальными процессами со стороны технологов, которые стоят на службе у транснационального государства. Технологии одни и те же. Правоцируется народный бунт, но обязательно есть группа профессионалов, которые приносят в жертву часть бунтовщиков. Все революции по одному и тому же сценарию.
Все гадают, почему случилась английская революция. Ошибка в самом вопросе. Говорить надо не о том, как случилась революция, а о том, как она была организована. Были учтены все особенности этого государственного строя. Оппозиция понимала, что в условиях, когда король имеет возможность наполнить свою казну, он неуязвим. Конечно, король не мог без парламента издвать акты, имеющие юридическую силу, но дело в том, что английское common law могло развиваться и давать юридическое оформление новым экономическим отношениям и без всяких статутов и законодательных актов, с помощью судебных решений. В Англии творцами права выступали в т.ч. судьи. А значит, в этой сфере король мог обойтись без парламента, мог вообще его не созывать, если появлялась потребность издать какой-то законодательный акт.
Карл 1 оказался очень умелым королём. Он действительно производил на английских подданных хорошее впечатление, они ему верили. Когда он просил дать ему в долг, они давали. Казна наполнялась, т.к. все видели, что деньги действительно идут на строительство нового флота (при карле 1 флот поднялся из руин). Парламентариям надо придумать, как отобрать у короля такую возможность, а также как принудить короля дать доступ к торговле не только лордам. Как заставить короля признать привилегии парламента? Очевидно, нужно было опустошить королевскую казну. Самый лучший способ для опустошения государственной казны – война. Значит, нужно было организовать войну. Но с Англией кто мог воевать? Франция, конечно, была мощная держава, но дело в том, что у Карла супруга была француженка – смысла воевать нет. Но на территории британских островов жили шотландцы. Они жили своими общинами, совершенно не подчинялись англичанам, считали себя независимыми, но они были связаны с Англией одним и тем же королём. Сначало Яков, потом Карл одновременно являлись королями и Шотландии, и Англии. Трудно было столкнуть Шотландию с Англией, ведь выступив против Англии шотландцы выступали бы против своего короля. Но Карл совершил роковую ошибку, которой воспользовалась оппозиция. Оппозиции нужно было добиться созыва парламента, значит нужно было опустошить королевскую казну, а значит, спровоцировать войну. Эту войну спровоцировал сам Карл. Он решил, что необходимо соединить Шотландию и Англию в единое королевство. Соединение это почему-то решил начать с религии. У шотландцев существовал собственный государственный строй, там существовал однопалатный парламент, лорды избирались в этот парламент. У шотландцев была особая религии – она католическая, примерно такая же, как в Англии, с протестантским уклоном. Но тем не менее, свои обряды. Архиепископ Лод разработал единую книгу обрядов, единый молитвенник, Карл прокламацией придал ему силу. Шотландцы отказались принимать это, сначала протестовали. Они и не помышляли, видимо, о войне с Англией. Но приехала в Эдинбург парламентская оппозиция. Трудно сказать, что они там сообщили, но можно догадаться. Скорее всего, они предложили им хорошо заработать. Шотландцам надо вступить войну с Карлом. Сошлись, судя по всему, на сумме 300 000 фунтов стерлинга. Это огромная сумма по тем временам: на 40 фунтов можно год содержать целую семью. Шотландцы весной 1640 года двинулись к Лондону. Карл был вынужден собрать парламент и стал просить деньги. Парламент отказал, король его распустил. Этот парламент вошёл в историю под названием Короткого Парламента. Пришлось взять в долг у церкви. Он собрал армию в июле, выставил её против шотландцев, в сражении 28 августа эта армия была разбита. Шотландцы заняли север Англии, их передовые отряды подступили к Лондону. Они потребовали оплачивать содержание армии. С гор спустились люди, которые мылись два раза за свою жизнь, очень здоровые, хорошим аппетитом. Их всех надо кормить, содержать 850 фунтов в день требовалось – это огромная сумма по тем временам. Карл вынужден был опустошить казну. Любопытно, что как раз в день, когд английская армия потерпела поражение, 12 пэров английского короля выступили с письмом к Карлу и попросили его созвать парламент. Карл поразмыслил и назначил созыв парламента на 3 ноября 1640 года. Это был ещё один роковой шаг в его жизни. Он созвал парламент, чтобы попросить денег, но он должен был понимать, что денег не дадут. Он ведь знал к этому времени, что парламентская оппозиция вступила в сговор с шотландцами. Эти сведения ему сообщил граф Страффорд – наместник в Ирландии, который командовал там десятитысячным корпусом, самым боеспособным в английской армии. Граф Страффорд стал графом в январе 1640 года. Он в 1628 году был одним из лидеров парламентской оппозиции, знал их настроения. Карл всё равно не послушал своего самого верного слугу и созвал парламент. Любопытно, что Карл настолько был уверен, что денег ему дадут, что даже изобразил, что он очень беден. Впервые, наверное, в истории Англии король прибыл на заседание парламента не на карете. Он оделся в простенький комзол, спустился из своего дворца на white hall к реке, сел в лодку, на виду всей публики торжественно поплыл к Вестминстеру, показывая, какой он бедный, что даже на карету нет денег. Парламентарии сразу же подняли вопрос о прерогативах короля. Причём протоколы показывают, что все парламентарии были за королевскую власть, ведь по сути парламент существовал благодаря королевской власти. Поэтому интерес их заключался в ограничении его власти. То есть, уже по первым выступлениям проглядывал план, который должны были проводить в жизнь оппозиционные парламентарии. Этот план предполагал принятие законов, которые лишают короля возможности пополнить казну в обход парламента. Этот план предполагал расправу над самыми верными слугами короля – графом Страффордом, архиепископом Лондона. Этот план стал приводиться исполнение. То, что называют английской революцией, первоначально было заговором. События 1641 года это только показывают. В строгом смысле этого слова, настоящая революция в Англии произойдёт только в январе 1649, когда будет предан суду Карл 1, осуждён и казнён. Когда будет ликвидирована в Англии монархия. То, что происходило в первые годы после созыва парламента – это именно разворачивающийся заговор.
Тема: Юридические аспекты английской революции 1640-1660 годов.
Вопросы:
Законодательство «Долгого» Парламента 1641 года. Суд над графом Страффордом.
Законодательство «Долгого» Парламента во второй половине 1642 года: формирование идеологии гражданской войны.
Английское государство в период гражданских войн 1642-1648 годов.
Ликвидация монархии в Англии. Установление республики.
Государственный строй Англии в период протектората Оливера Кромвеля.
Реставрация монархии Стюартов в Англии.
Парламент, который собрался в Англии 3 ноября 1640 года, ставил перед собой конкретные цели. Очевидно, что первой задачей было исключить возможность беспарламентского правление короля. Выполнению этой задачи был посвящён так называемый Трёхгодичный акт, принятый 15 февраля 1640 (25 февраля 1641 по грегорианскому календарю). Он официально назывался «акт об устранении неудобств, возникающих из слишком редкого созыва парламента». Это название соответствует его смыслу. Этот акт предствляет собой блестящее исполнение той задачи, которые парламентарии ставили перед собой. Акт можно считать образцовым с точки зрения юридической техники. Очевидно, что необходимо было создать новые механизмы созыва парламента на тот случай, если король парламент не созывает. Было установлено, что если король не созывает парламент, то в этом случае парламент могли созвать его высшие должностные лицы – лорд-канцлер, лорд хранитель большой печати. Если они не созывали парламент, то палата лордов была обязана это сделать. Если палата лордов не созывала парламент, то выборы должны были организовать местные шерифы. Если и они не организовывали эти выборы, то предоставлялось право самим избирателям организовать выборы. Созыв парламента в Англии – это в сущности выборы в палату общин, потому что палата лордов постояннодействующая. Лорды входят в Тайный Совет. Устанавливался срок: парламент должен созываться не реже, чем раз в три года, прошедших после 10 сентября (или после последней сессии парламента). Парламент мог созваться и до истечения трёх лет.
Созывается парламент без решения короля – возникают проблемы:
Когда созывается парламент, депутаты палаты общин ещё не имеют полномочий. Эти полномочия должны быть признаны королём. Установлено правило, по которому если король не требует от депутатов принесения присяги и не признаёт их полномочий, то они автоматически получают полномочия на основании избрания.
Палаты избирают спикеров, которые получали полномочия по утверждению королём. Спикеры избранные палатами теперь автоматически получают свои полномочия.
По правилу, акты, принятые парламентом и утверждённые королём, вступали в силу в последний день сессии парламента. Но парламентариям было необходимо, чтобы акт вступал в силу немедленно. Поэтому установили правило, по которому акты теперь вступают в силу в момент утверждения королём в любой день сессии.