1. Конституция Веймарской республики.

Создание этой конституции было обусловлено теми кардинальными социально-политическими изменениями, которые произошли в обществе. Первый шаг на пути к этому был сделан 15 декабря 1918 года, когда Г. Прейс получил назначение на пост государственного секретаря Министерства внутренних дел вместе с предложением составить проект новой конституции. Проект был составлен за несколько дней на основе того, что он разработал ранее сам, а также доработан с участием М. Вебера. Проект был направлен в Совет Народных Уполномоченных под названием «Проект будущей конституции (общая часть)». Полгода шла работа над проектом, в т.ч. и дискуссии Национальном собрании, в процессе всего этого проект конституции был изменен.

Конституция 1919 года была принята Национальным собранием в июле 1919 и вступила в силу 11 августа того же года. Принципиально новые принципы «народного единства» и «народного суверенитета», а также «свободы и социальной справедливости», нашли свое отражение в Преамбуле. Провозглашением народного суверенитета разрушалась династийная традиция государственной власти.

Веймарская конституция состояла из 2 частей, каждая из которых подразделялась на отделы. Часть 1 – «Устройство и задачи империи». Германия провозглашалась республикой с федеративной формой государственного устройства.

Земли имели свои законодательные органы – ландтаги и свои конституции, которые должны были закрепить, согласно ст. 17, республиканскую форму правления и всеобщее, равное, прямое избирательное право при тайном голосовании. Ст. 36-39 закрепляли правовой статус членов ландтагов, в финансовой и законотворческой сфере земли были ограничены. Ст. 15 – имперское право имеет преимущество перед правом земель.

Ст. 6 – перечислены сферы жизни, подлежащие исключительному регулированию имперского законодательства. Ст. 7 – преимущественно имперское законодательство. Земли сохраняли законодательную власть по тем вопросам, которые имперское право не регулировало. Можно было приостановить закон земли с помощью Имперской судебной палаты, если он не соответствовал имперскому законодательству.

Ст. 18 – территориальные изменения и создание новых земель могли быть произведены только путем имперского закона по возможности, учитывая мнение местного населения.

Империи подлежало право не только определять размеры и порядок поступлений доходов в имперскую казну, но и вмешиваться в вопросы налогообложения отдельных земель, издавать законы, устанавливающие принципы «допустимости и способы взимания в землях налогов» (ст. 11).

Значительно больший объем полномочий сохранялся у земель в административной сфере, т.к. за областными властями Конституция закрепила право исполнения имперских законов, «поскольку в этих законах не постановлено иначе» (ст.14). Но при этом за империей сохранялось право административного надзора за органами земель. Было предусмотрено право имперской экзекуции (ст.48).

Формально высшим органом власти был Рейхстаг. Избирались всеобщей, равной, прямой и тайной подачей голосов на началах пропорционального представительства мужчинами и женщинами, достигшими 20-летнего возраста.

Компетенция:

1. Высшая законодательная власть (большинство для принятия законов)

2. Право изменять конституцию (квалифицированное большинство)

3. Вотировать бюджет

Рейхсрат – формировался из представителей отдельных земель. Каждая земля должны была иметь, по крайней мере, один голос. Рейхсрат не обладал законодательными полномочиями, но без его согласия при вотировании бюджета Рейхстаг не мог повышать расходную часть или включать новые статьи расходов. Рейхсрату принадлежало право отлагательного вето в отношении законов, принятых в Рейхстаге (ст. 74), преодолеть которое было возможно только с помощью повторного рассмотрения и нового утверждения законопроекта квалифицированным большинством голосов депутатов Рейхстага. Законодательная инициатива принадлежала членам Рейхстага и имперскому правительству, но правительственный законопроект нуждался в одобрении Рейхсрата. Кроме того, в случае принятия постановления Рейхстага о поправках в Конституцию не принятый во внимание протест Рейхсрата мог послужить поводом для референдума, «если Рейхсрат в течение двух недель потребует народного голосования» (п.2 ст.76).

Президент Республики, решающее значение которого определялось его всенародным избранием, длительным сроком нахождения у власти (7 лет), правом переизбрания на новый срок. Наделялся правом в течение месяца после принятия Рейхстагом закона выносить его на всенародное голосование (ст.73).

Исполнительно-распорядительные: назначал и увольнял рейхсканцлера и, по его предложению, имперских министров, а также всех высших должностных лиц империи, имперских чиновников и офицеров (ст.46), являлся верховным главнокомандующим (ст.47), представителем империи в международных делах с правом заключать от имени империи союзы и иные договоры с иностранными государствами, аккредитовать и принимать послов (ст.45), обладал правом помилования в пределах империи (ст.49). Ст.48 – о чрезвычайных полномочиях президента.

Верховно-государственный суд германской империи – ст. 108, ст.102 – судьи независимы и подчиняются только закону.

Второй раздел – права и обязанности немцев.

Конституция устанавливала пропорциональную систему представительства. Конституция провозгласила «свободу и тайну выборов» (ст. 125), распространила положение о всеобщем избирательном праве на все выборы: рейхстага, президента, ландтагов земель и местных органов. Выбирать могли лица (в т.ч. женщины – впервые в Германии + ст. 109), достигшие 20-летнего возраста (ст. 22). Ст. 123- свобода собраний для немцев «мирно, без оружия».

Избирательная система была в целом лучше и демократичнее, чем в других капиталистических странах.

Конституционное закрепление Советов (ст. 165): «Рабочие и служащие получают для защиты своих социальных и хозяйственных интересов законное представительство в виде рабочих советов предприятий, а также окружных рабочих советов для отдельных хозяйственных отраслей и имперского рабочего совета».

Право на труд (ст. 163): «Каждому немцу должна быть предоставлена возможность добывать себе пропитание хозяйственным трудом. Поскольку ему не может быть указан соответствующий труд, он должен получать необходимую поддержку»

Право на страхование (ст. 161): «Для сохранения здоровья и работоспособности, для охраны материнства и для предупреждения экономических последствий старости, недугов и различных жизненных случайностей империя создаёт широко поставленное страхование, в котором страхуемым предоставляется решающее участие».

Церковь не была отделена от школы.