ИГПЗС учебный год 2023 / Италия конец
.docxИТАЛИЯ. КОНЦОВОЧКА.
Кратко о предыдущем:
Сардинское королевство Пьемонт – столица – Турин, столица была перенесена во Флоренцию. Рим – с 1870 г. Конституция Италии – конституция Пьемонта (изначально – дуалистическая монархия, потом парламентская).
Монархия (правительство назначалось королем, но ответственно перед парламентом)
Парламент:
Сенат (верхняя п.) назначался королем;
Палата депутатов (нижняя п.) – избиралась с имущественным цензом.
В Первой мировой войне Италия участвовала на стороне Антанты. По окончанию войны, несмотря на то, что были в числе победителей, итальянцы ничего не получили. После войны в Италии разразился мощнейший экономический кризис, начались забастовки рабочих. В 1920 произошли мощные восстания социалистов с требованием коммунизма, но буржуазия, соединившись с католиками и другими консерваторами, объединилась против социализма. Нужна была новая идея (лучше социалистической). Идея возникла из осколка социализма. Бенито Муссолини – 1919 г. образовал «Фашо де комбатименто» (союз борьбы).
Принципы фашистской идеологии:
идея национального единства;
идея национального превосходства;
идея классового мира;
милитаризм;
подготовка к завоеванию (экспансионизм – агрессивная внешняя политика);
(так же присущи и немецкому фашизму)
централизм;
подчинение экономики государству (однако она остается рыночной!);
тоталитарное государство (придумано Б. Муссолини – государство, которое пронизывает все сферы жизни общества);
одна официальная политическая идеология;
одна партия;
установление жёсткой цензуры;
вождизм (глава государства – глава партии).
но! Бенито не был главой государства (ведь Италия – монархия, а Муссолини был только премьером, монархом оставался Виктор Эмануил III, но по сути он был марионеткой).
Существуют две трактовки фашизма:
фашизм – идеология, политическая система с 1922 по 1945;
фашизм – совокупность похожих идей.
В октябре 1922 года – фашисты устроили поход на Рим, с целью захватить власть. Им никто не препятствовал, потому что весь государственный аппарат и аппарат принуждения были на стороне фашистов (менты короче). В 1922 г. Бенито назначают премьером. Изначально было коалиционное правительство с другими партиями. Однако власть изменили избирательный закон: если партия получила относительное большинство на выборах – она получает абсолютное большинство в парламенте. Фашисты начинают писать законы «под себя»:
приняли ряд законов, запретившие другие партии;
начали назначать чиновников МСУ;
восстановили следственный комитет (?);
создали чрезвычайные репрессивные суды.
Конституция формально сохраняла свою силу. В 1925 г. издан закон «Об обязанностях и прерогативах главы правительства». Вся полнота власти перешла к премьеру, который нес ответственность только перед премьером. Кроме того, Бенито был министром иностранных дел, внутренних дел и обороны. 1926 г. – закон «О праве исполнительной власти издавать юридические нормы» – правительство получило право издавать законы без парламента.
В дальнейшем развивается система корпоративного государства.
Корпоративное государство – особая доктрина, которая была принята только фашистами (базовая государственная идея) – государство становится объединением корпораций. Корпорации создаются во всех сферах. Распускаются профсоюзы, создаются новые (с фашистами во главе). В каждой из сфер экономики создаются корпорации, объединявшие все профсоюзы и работодателей (они так же объединяются в корпорации). Всего – 22 корпорации по разным сферам экономики. Например, корпорация в сфере ткацкого производства (объединение профсоюзов и объединение работодателей). Во главе стояли фашисты, были государственными органами, имели законодательные полномочиями.
Хартия труда 1927. Единый национальный совет корпораций. Необходимость централизации. Все остальные сферы так же объединились в корпорации. 1939 г ликвидируют парламент, создается одна палата – палата Фаший (фашистские организации) и Корпораций. Состояла из 650 человек, все назначались Муссолини лично. Парламентаризм исчез. Однопартийная система, возглавляет дуче, министр иностранных дел, министр внутренних дел, министр обороны и премьер (и все это один человек – Бенито). Все организации фашистские.
Союз с католической церковью – причина успеха. Лотеранский договор 1929 г. Это договор между фашисткой Италией и Папой Римским – политическая сделка. Папа приобретает светскую власть – получает в Риме отдельный квартал вокруг собора св. Петра – Ватикан. Ватикан, будучи кварталом Рима, признавался независимым государством (но при этом финансировался Италией). Глава – Папа Римский (монарх). Лотеранский договор действует до сих пор. Согласно договору, католицизм – официальная религия Италии. В свою очередь Папа признает Рим столицей Италии (без Ватикана), признает фашистское правительство и фашистский режим. Фашизм получил поддержку католической церкви.
Сама фашистская идеология предусматривала агрессивную внешнюю политику. В 1939 г. – нападение на Эфиопию, Эфиопия захвачена, стала колонией. В 1936 г. – оккупация Албании. Кроме того, вступают с Гитлером и Японией во Вторую мировую войну. Воевала с армией «Юг», разгромлена под Сталинградом вместе с армией Паулюса.
1943 г. англо-американские войска добрались до Рима, где в это время Король Виктор Эмануил III приказывает арестовать Муссолини (фашисты его арестовывают). Гитлер посылает эссесовский спецназ. Муссолини посадили в тюрьму в горах. Гитлеровская разведка выяснила где он сидит, высадили парашютистов, увезли к Гитлеру, немцы оккупируют Италию – она распадается на два государства:
Север – Гитлер,
Юг Италии – союзники.
Североитальянское фашистское государство в 1945г. прекращает свое существование. Италия оккупирована американцами. Виктор Эмануил III приказал сформировать временное правительство и ушел в отставку. Отрекся (заставили, потому что он запятнался связями с фашистами) в пользу своего сына Умберто. Но Временным Правительством был проведен референдум «монархия или республика». В 1946 г. выиграла республика (Умберто был королем только месяц). Учредительное собрание (большинство получили христианские демократы, так же были представлены социалисты и коммунисты).
Конституция Итальянской республики 1947 г.
Форма правления – парламентская республика, унитарное государство.
Глава – Президент Италии, на 7 лет избирается Парламентом (обе палаты). У Президента есть отлагательное вето, может отсрочить принятие закона на один месяц. Но он в праве по предложению премьера распустить одну или обе палаты.
Парламент: Сенат и Палата Депутатов (равноправные)
ПД – всеобщие прямые выборы по пропорциональной системе.
Сенат – смешанная избирательная система по областям Италии.
Правительство назначается Президентом, но находится под контролем Парламента.
существует Конституционный суд (частично избирает Парламент, частично назначает Президент).
создается Высший совет магистратуры (по модели Франции) – орган по контролю за судьями (у нас – ВККС, но у нас это орган судейского самоуправления, у них – под контролем президента)
! Конституция предусматривала народное вето на законопроект. Если подписывается петиция избирателями (500 тыс. и более), народ может наложить абсолютное вето на закон.