9. Избирательные реформы 1832, 1867, 1884 гг. и их воздействие на развитие государственного строя Великобритании.

Не 1 государственного переворота после Славной революции – это круто.

Но избирательная система оставалась средневековой – высокий имущественный ценз, гнилые местечки (Акт об обеспечении свободы парламента). Менее 5% были избирателями на тот момент. Существенно демократизации политик не произошло – политические права были у лэндлордов и джентри, а также буржуазия. В парламенте были тори - консерваторы и виги - либералы. Партиями они стали потом, когда стали выражать волю населения, а пока они лишь фракции.

Лорд казначей (премьер-министр) был председателем Тайного совета (кабинет министров) и он фактически управлял страной. Премьер-министром становится лидер партии, имеющих большинство в парламенте. В этих условиях очень важен вопрос с изменением избирательного права. В 19 веке возникли движения чартистов – за предоставление избирательных прав народу. Кроме проблемы демократизации, была также проблема «гнилых местечек». Промышленный переворот – строятся новые города, а деревни пустеют - урбанизация. Англия становится первой промышленной державой. В города сбегают богатые люди. Но избирательные права у жителей деревни, где никого не осталось, а в городах жесткая конкуренция за места – представительство одинаковое. Места в деревне продавались – так как лэнд-лорд был единственным богатым в деревне и мог себе это позволить. Получается продажный парламент фактически. В этот момент к власти приходят виги –Акт о представительстве 1832 года.

• Начинается распределение мест – часть мест просто лишаются избирательных мест; снижается норма представительства. (освободили 143 места – отдаются городам) – более соответствующим населению

• Уменьшается имущественный ценз – разный для графств и городов.

  • Мужчина

  • Не быть пораженным в правах

  • Платить налогу в пользу бедных

  • Быть зарегистрированным в опр недвижимости

    • Для графств – арендатор в течении 2 или более поколений (фактически собственность) или собственник – 10 фунтов доход в год с земли минимальный; 50 фунтов в год – если не пожизненная аренда

    • Город – собственник дома, склада, конторы, лавки или другого строения (не квартиру) – 10 фунтов; на временных арендаторов это право не распространяется

ПОДНЯЛИ ДО 5% ИЗБИРАТЕЛЕЙ – кардинальных изменений все-таки не произошло. Главное назначение реформы – это избавления от гнилых местечек. Городская буржуазия получила места – усиление влияния вигов, а также дальнейшая либерализация.

В 48 пошли дальнейшие реформы в связи с увеличением забастовочных движений и революций в Европе – результат акт о народном представительстве 1867 - увеличили в 2 раза процент избирателей до 10%.

• Снова распределение мест – больше голосов городам.

• Требования к избирателем – все также с мужчинами, но:

  • Нет требования для городских жителей дохода от недвижимости – ее достаточно просто иметь и можно иметь не дома, а квартиру (можно быть и просто арендатором в течении года с арендной платой 10 фунтов в год и больше) – 4 статья 2 п

  • В графстве все-таки нужно иметь доход 5 фунтов с земли. Снижается имущественный ценз

Акт 1884 года. Требования:

• Просто иметь имущество в городе (в любом виде); можно иметь служебное жилье и голосовать, если живешь НЕ со своим начальником – ст 3

• Для графств – 10 фунтов дохода! (если живешь в городе, а земля в графстве, то ты не можешь голосовать от графства)

В 20 веке имущественный ценз исчезнет полностью. В 1918 году смогут и женщины голосовать.

10. Основные тенденции в эволюции английского «common law (общего права»), «права справедливости» (equity) и статутного права в Англии в XVII–XIX вв. Судебная реформа 1873–1876 гг. в Англии.

«common law (общего права»)

«права справедливости» (equity) с 12 века Особых изменений эти системы не претерпели.

Статуты - акты парламента, которые подписываются королем. Ордонансы – только королем. Потом появилось правило подписания актов еще 1 министром – контрасигнатура.

Общее право стало развиваться самостоятельно. Собирались ассизы и выясняли местные обычаи, на основе которых выносились решения – так формировалось общее право. Королевский приказ являлся важным источником в тот момент. Иск должен был соответствовать системе общего права, чтобы был выдан королевский приказ. Но были дела, которые не вписывались в систему общего права и люди оказывались без защиты. Король решал проблемы таких людей, а после отдали это полномочие Лорду Канцлеру – суд Лорда Канцлера.

Из этого возникали терки между 2 системами. Королевская власть чаще всего поддерживала право справедливости, так как общее право подчинялось «праву и закону, а не королю» - как считали судьи. В общем конфронтаций было много. Системы были запутаны. Сейчас более 800тыс прецедентов. Потребовалось реформирование, которое начнется в середине 19 века.

В 1854 году Акт о процедуре по общему праву.

• Отменена система вритов (writ) – общих приказов; их не надо было покупать и подстраивать иск под них – ввели систему исков! Человек сразу подает иск в суд, никакой канцелярии. В 54 году появляется принцип, связывающие силы прецедента – он становится общеобязательным для нижестоящих судов (если был принят в вышестоящих), но не полностью, а только ratio decidendi – обоснование решения по делу и на нее распространяется связывающая сила.

• Судебная реформа 73-75 годов – упразднён Суд Лорда Канцлера, общих тяжб – появился Высокий суд по угол делам и Апелляционный суд по гражданским делам – теперь одна. судебная система с общими прецедентами. Палата Лордов остается вышестоящим судом.

• В 1858 году – принят еще 1 акт, который позволял судам пользоваться как общим правом, так и правом справедливости – системы начинают сливаться

С 1707 года право вето не используется, так что все статуты подписываются – фактически Фз в нашем понимании. До 19 века статутное право было немногочисленно, в основном были приняты акты Конституционного характера и всё. Количество статусов стало увеличиваться – промышленный переворот – прецедентное право громоздко, а все вокруг быстро развивается, нужны новые правила и законы. Прецедент реагирует не быстро на изменения – только если кто обращается в суд. Акты более быстрое средство реагирования и его проще публиковать.

Вот их накапливается огромное количество и появляется необходимость в середине 19 века необходимость реформирования системы статутов. Более прогрессивные деятели попадают в парламент. С 19 века начинается тенденция принятия консолидированных актов. В Англии до сих пор нет ни 1 кодекса!!!! Законы начинают консолидировать в одни и те же акты в 20е годы – похоже на кодификацию, но не образуется нового источника права. Особенно уголовное право. 300 законов упаковали в 4.

Как она выглядит? Вместо УК есть закон о краже, об уголовном праве и т.д.

В 1866 году англ юрист Стифен предложил создать УК и создал проект. Была создана парламентская комиссия по кодификации права, но заартачились судьи и адвокаты. Им не хотелось, чтобы их монополия нарушалась, чтобы люди отказывались от квалифицированной юр помощи. (зажмотили вредины понятные законы для народа) Кодификации не произошло.

Толкование законодательство стало главной задачей. Закон стал основным источником права. В 1949 – Акт о процедуре консолидации законодательства. Принят акт об Уголовном праве, о краже и т.д.

11. Развитие институтов уголовного права в Англии в ХХ – начале XXI в.