18.Эволюция государственного строя Афин в 6 веке до н.Э. Реформы Солона и Клисфена

Афинский полис возник примерно в 8-7 вв до н.э. В этот период шел процесс государственного образования и классового образования. В преданиях сохранились описания войн греков с Атлантидой.

Деление населения: эфпатриды(родовая аристократия, знать, они вели родословную и соревновались по знатности, чм старше род, тем он знатнее), геаноры(земледельцы, не занимавшие госудрственные должности), демиурги(ремесленники). Классовое деление. Во главе государства стоял басилевс, сакральная фигура. При нем был совет старейшин, понаалу в него входили самые мудрые/старые члены полиса, но потом стали входить эфпатриды. Потом выделился военый вождь – полемарх, оттеснивший басилевса. Вместо басилевса появились архонты, должностные лица (9 архонтов). Они пребывали на своей должности только 1 год. После истечения сроков полномочий они входили в суд ареопаг, вершивший правосудие по самым тяжким преступлениям. Начался раскол общества из-за имущественного неравенства. Чтобы преодолеть раскол – реформы Солона. Солон запретил продавать афинян в рабство за долги и выкупил афинян, проданныхв рабство за долги (сисахвия). Солон признал имущественноклассовое деление. Он разделил население на 4 разряда по имущественному признаку. В 1 разряд вошли те члены полиса, которые получали урожай не меньше 500 мединов. Медин – 39 литров. 2 разряд – 300 мединов. 3 разряд – всадники, те, кто могли содержать лошадь. 4 разряд – зевгиты, урожай 200 мединов. 5 разряд – феты. Представители первых трех разрядов получили право занимать должности. Солон отобрал у богатых то, что причиталось им от бедных, но установил, что только богатые могут занимать должности в управлении. Его реформы носили компромиссный характер. Солон взял с афинян обещание, что они не будут менять его законы. В 560 году до н.э. возобновилась борьба в афинском обществе. В этой борьбе победил Писистрат, установивший диктатуру на 30 лет, из которых 11 провел в изгнании, т.к. его изгоняли.

Солон пытался уничтожить неравенство в обществе, хотя бы самое вопиющее. Он упорядочил неравенство в имущественной сфере, постарался общество устроить таким образом, чтобы у каждой группы была своя социальная функция. После смерти Солона знать раскололась на три основные группы – на сторонников богатых (Ликург), на сторонников знатных, но не богатых (Мегакл) и на сторонников простого народа (Писистрат). Его изгоняли, потом просили вернуться с условием, что он выйдет за дочь Мегакла. Но он не хотел смотреть на свою жену, и его снова изгнали. Писистрат потом снова вернулся. Он жил как простой человек. Умер своей смертью, что тоже говорит о том, что не было тирании. После его смерти пришли его сыновья. Они сначала правили нормально, но потом одного из сыновей Писистрата, Гепарха, убили, т.к. он был гомосеком. Второй сын, Евкипий, правил еще лет 7, но потерял авторитет. Тогда афиняне пригласили спартанцев и свергли его. Народ возглавил представитель Алкмеонидов, сын Мегакла по имени Клисфен. Рефмормы Клисфена представляют как реформы, направленные против тирании, но это нелогично. Мегакл был близок к Писистату и его род при нём процветал. Остракизм был введен Клисфеном. Первый случай остракизма был против Гипия, 488 год. На самом деле реформы Клисфена были направлены против аристократии. Разгорелась борьба между Клисфеном и архонтом Исогором. Исогор использовал служебное положение, чтобы победить его. Призвал спартанцев, но афиняне под руководством Клисфена изгнали их. Тогда Клисфен провел реформы. Он разделил страну на 30 демов. Он разбил их на городские демы, прибрежные демы и аграрные демы. В прибрежных угодьях доминировали купцы, в аграрных – знать, в городских – ремесленники. Клисфен перемешал эти демы так, чтобы они образовали единый элемент – филу. Фила – это по одной деме каждого типа. Ранее филы были племенами. В делении Клисфена это родоплеменное деление населения оказалось уничтоженным. Теперь филы сугубо искуственны. Именно филы выделяли своих представителей в Совет четырехсот. Клисфен создал Совет пятисот и знать потеряла перевес в Совете пятисот. Выработка политических решений шла в буле – Совете, а народное собрание скорее утверждало их, чем влияло на них. Далее, Клисфен создал 10 стратегов. Ранее полномочия стратегов принадежали архонтам, а они избирались из знати, эвпатридов. А теперь стратеги взяли руководство народным ополчением.

______________________________________

Афинский полис возник во время правления Гесея, который объединил общины и управлял, разделив население на 3 категории: знать, земледельцы и ремесленники. Так говорит легенда. Первоначальный строй Афин имел следующие политические институты: во главе стоял басилевс (царь, сакральная фигура), функциями военачальника обладал полемарх, действовал совет старейшин, а народное собрание олицетворяло собой власть общины. Вскоре басилевс как пережиток родовой демократии становится нежелательным для аристократии и по мере укрепления ее позиций. Поэтому наряду с должностями басилевса и полемарха устанавливается новая должность – архонта, который обладает верховной властью. Сначала архонты избирались пожизненно, но с сер. 8 в. до н.э. срок пребывания на этой должности ограничился 10 годами, а с 683 г. до н.э. стали ежегодно избирать 9 архонтов, между которыми теперь распределялась власть прежних пожизненных правителей. Первый архонт стоял во главе коллегии и имел полномочия по надзору за внутренним управлением и судебные полномочия по судебным делам. Басилевс стал 2 архонтом, за ним сохранились жреческие функции. Полемарх стал 3 архонтом и был носителем военной власти. Остальные 6 архонтов выполняли главным образом судебные функции. Новый правительственный орган – ареопаг – вытеснил прежний совет старейшин. Ареопаг выбирал архонтов, но бывшие архонты также часто становились членами ареопага. Таким образом, вся власть сохранилась в руках аристократии. Чуть позднее, вследствие развития морской торговли, на население были возложены повинности по сооружению и снабжению экипажей военных кораблей, страна была поделена на округа – наукрарии, во главе которых стоял притан наукрарии, следовательно, возник новый орган, не связанный с родоплеменной организацией. Постепенно родоплеменная организация изживает себя, внутри нее обострились противоречия, попавшее в долговую зависимость крестьянство и всеобщая задолженность бедноты приводят к революционному взрыву, который поддерживают торговые и промышленные круги рабовладельческого класса. В итоге последние побеждают и на политическую арену выходит Солон, который, будучи в должности архонта, проводит ряд реформ. Реформа долгового права, или сисахфия, заключалась в аннулировании всех долгов и запрещении долговых обязательств с возможностью самозакладки должника. Был наложен запрет на продажу афинян в рабство, начал производиться их выкуп из других полисов. В интересах богатых население было юридически разделено на 4 группы по имущественному признаку:

1. пентакосиомедины, или пятисотники, т.е. те, кто имел урожай в размере 50 сыпучих тел или соответственное количество других продуктов

2. всадники, которые имеют доход не менее 300 мединов

3. зевгиты, которые получают не менее 200 мединов в год

4. феты – все остальные граждане

Отныне права и обязанности граждан стали соизмеряться с их имущественным цензом.

Солон создал новый орган госуправления – совет 400, которые ежегодно избирался из граждан первых трех разрядов по 100 человек от каждого племени. Ареопаг сохранился, в его функции входил контроль за народным собранием и надзор за соблюдением законов. Также был создан суд присяжных – гелиэю, который помимо судебных функций позднее стал участвовать и в законодательном процессе. Однако в качестве уступки родовой знати Солон сохранил деление афинян на 4 племени: филы, и таким образом не уничтожил остатки родоплеменной организации. В обществе созрело 3 партии:

1. во главе с Ликургом (знать)

2. во главе с Микарплом (средние слои)

3. во главе с Пизистратом (беднота)

Пизистрат захватил власть с помощью недовольного крестьянства, но его политика привела к свержению тирании. Лидер оппозиции Клисфен пришел к власти. Его реформы окончательно ликвидировали остатки родовой организации, по сути являясь продолжением и завершением реформ Солона. Уничтожилось деление населения на 4 филы, вместо этого было произведено территориальное деление (10 фил). Каждую филу Клисфен разделил на три трети (триттии) и организовал территориальный состав так, что каждая фила состояла из 3 отдельных территориальных единиц. Получалось, что в каждой триттии 2/3 населения было городское, а 1/3 – деревенское. Триттии делились на демы, в каждом из которых был выбранный староста и демовые собрания. Вместо совета 400 был создан совет 500. состоявший из представителей 10 фил по 50 членов от каждой филы. Коллегия архонтов осталась без изменения, равно как и ареопаг, однако эти органы постепенно утратили свое значение. Также был введен суд черепков, или остракизм, посредством которого народное собрание получило возможность на 10 лет изгонять из страны граждан, которые приобрели чрезмерное влияние и стали опасны для демократии.

___________________________________________________________________-

Территорию Аттики (область Греции, где впоследствии возникло Афинское государство) населяло в конце 2 тыс. до н.э. четыре племени, каждое из которых имело свое народное собрание, совет старейшин и выборного вождя – базилевса. Постепенно начинают складываться рабовладельческие отношения в связи с социальным расслоением, выделением родовой верхушки и обнищанием свободных общинников, которые попадали за доги в рабство. Главным образом, рабы были заняты в домашнем хозяйстве, ремесле и на полевых работах.

По легенде единое государство Афины создал Тесей, который объединил племена в один народ – синойкизм. В результате проведенных им реформ был создан Совет, управлявший делами всех племен. На самом деле, уже давно складывались предпосылки объединения племен под единой властью: географические условия, необходимость устранения назревавших конфликтов, выходящих за племенные рамки, нарастания социального напряжения, неравенства между свободными и зависимыми. Возникла необходимость в политической, государственной власти, стоящей над обществом, способной стать средством как примирения, так и угнетения.

Население делилось на:

- эвпатридов (благородных) – родоплеменная верхушка, имеющая исключительное право на занятие должностей. Они постепенно ограничивают власть базилевса и его функции переходят к выборным из эвпатридов архонтам. Сначала должность архонта была пожизненной, потом он стал выбираться на 10 лет, потом стали избирать коллегию архонтов (9) на один год. Функции архонтов: военная, жреческая, судебная, руководство страной. Избирал архонтов и контролировал их деятельность ареопаг, заменивший совет старейшин. Он же осуществлял высшую судебную власть.

- геоморов (земледельцев) – свободные, имели право участвовать в народном собрании, которое все больше утрачивало былое значение. Мелкие землевладельцы часто разорялись, вынуждены были за долги продавать землю, продавались в рабство.

- демигуров (ремесленников) – свободные, имели право участвовать в народном собрании, которое все больше утрачивало былое значение.

Между этими слоями с течением времени все больше обостряются социальные противоречия: расслоение эвпатридов на богатых и бедных, между ними и богатыми землевладельцами, тоже стремящихся к власти. Для смягчения этих противоречий требовались реформы, чтобы сплотить всех свободных в единый господствующий класс.

Начало этим реформам положил архонт Солон (6 в. до н.э.), целью которых было примирение интересов враждующих группировок свободных. Результаты его реформ – политическая революция.

1. Долговая реформа. Задолженность бедняков аннулировалась; афиняне, проданные за долги, получали свободу; выкупались проданные за границу за долги. Впредь было отменено рабство за долги.

2. Цензовая реформа. Была направлена на уничтожение наследственных привилегий знати. Все население было разделено на 4 разряда по имущественному принципу (это более демократично, чем по наследственному). Каждый разряд имел соответствующие политические права: только 1 разряд имел право избираться на должность архонта, другие общественные должности могли заниматься представителями первых трех разрядов. Бедняки (феты) могли быть представлены только в народном собрании.

3. Гелиэя. Уступка бедноте: был создан новый судебный орган гелиэя, в который мог быть избран любой афинский гражданин. Уступка богатым: был создан совет 400-от - булэ. Он избирался от первых трех разрядов.

Реформы Солона нанесли удар по родовой организации власти, по привилегиям родоплеменной аристократии. Но не полностью удовлетворили народ, который требовал передела земли, что привело к его дальнейшему обезземеливанию.

Реформы Клисфена (5 в. до н.э.), лидера демократической группа в Древних Афинах, ликвидировали последние остатки родового строя.

1. Административная реформа. Было уничтожено прежнее деление на 4 племени, Аттика была разделена на 10 административных единиц – фил. Фила делилась на три части: городскую, сельскую, прибрежную. На смену кровнородственному пришел территориальный принцип деления населения: подрыв политических позиций аристократии. Все должностные органы избирались по филам вне зависимости от имущественного состояния гражданина.

2. Был упразднен Совет 400-от, но создан Совет 500-от (по 50 представителям от каждой филы). Осуществлял исполнение решений народного собрания и руководил политической жизнью Афин в период между его созывами.

3. Закон об остракизме. Эта процедура была введена в практику народных собраний для защиты афинской демократии от Тирании. На их ежегодном собрании определялось голосованием, нет ли среди сограждан таких лиц, которые являются опасными для демократических основ государства. Если такие лица назывались, то собрание созывалось второй раз, и каждый его участник писал на остраконе (кусочек глиняной посуды) имя того, кто был опасен. Осужденный большинством голосов (6000 из 10000) отправлялся за пределы страны на 10 лет. Остракизм был направлен против родовой аристократии, впоследствии использовался в политической борьбе между группировками.

В результате реформ Клисфена завершился процесс становления государства в Афинах, который сопровождался борьбой между родовой аристократией и демосом. Победил демос. Установилось рабовладельческое государство в форме демократической республики.

__________________________________________________________-

XVIII в. до н.э. – появление государственности на территории Греции

• Существовало 4 племени, каждое из которых имело свое народное собрание, совет старейшин и выборного вождя – базилевса.

• Феты – батраки, попадавшие в рабство из-за долгов (социальное расслоение)

• Синойкизм – объединение племен

Тесей – создатель афинского полиса; разделил население на функциональные группы:

Эвпатриды (родоплеменная верхушка)

Геоморы (земледельцы)

Демиурги (ремесленники, художники, врачи)

• Архонт – выборное их эвпатридов должностное лицо, перенявшее функции базилевса (сначала избирался пожизненно, затем на 10 лет, позднее 10 архонтов на 1 год; возникла коллегия архонтов)

• Ареопаг – орган публичного управления, избиравший и контролировавший архонтов (состоял из бывший и действующих архонтов)

• Экклесия – народное собрание

• Территория государства делилась на навкрарии (округа)