ИГПЗС учебный год 2023 / 5. Акт об устроении (престолонаследии) 1701 года

Бочаров Савелий, группа №107, 2018/2019 уч. год

Акт об устроении (престолонаследии) 1701 года.

«Акт о дальнейшем ограничении Короны и о лучшем обеспечении прав и свобод подданного» (Акт о престолонаследии) 12/23 июня 1701 года

Акт о престолонаследии — законодательный акт, принятый парламентом Англии в 1701 году, лишивший католическую мужскую линию Стюартов прав на престол в пользу протестантки Софии Ганноверской и её потомков.

Акт об устранении устанавливал порядок престолонаследия и содержал дальнейшие уточнения прерогатив исполнительной власти.

Исторический контекст

Акт был принят в царствование короля-протестанта Вильгельма III Оранского, непосредственной преемницей которого была его свояченица Анна. Все дети Анны умерли во младенчестве или в детстве, последний, 11-летний герцог Глостерский, скончался в 1700 году. Эта смерть ставила неизбежный вопрос о дальнейшем престолонаследии, поскольку все ближайшие родственники дома Стюартов были католиками. Общественное мнение в Англии и Шотландии было категорически против занятия престола католиками: это могло привести к ликвидации завоеваний Славной революции 1688 года, тем более что ближайшим претендентом был единокровный брат Анны — сын изгнанного во Францию Славной революцией Якова II. В условиях Войны за испанское наследство живший во Франции претендент «Яков III» находился в лагере врагов Англии и пользовался поддержкой Людовика XIV.

Правила престолонаследия

В соответствии с Актом монархом в Англии (а затем, с 1707, и в Великобритании) могло быть только лицо, состоящее в евхаристическом общении с Англиканской Церковью.

«…от Вашего Трона было издано дальней­ шее постановление (provision) о наследовании Короны по протестант­ской линии ради счастья нации и безопасности нашей религии…»

От престолонаследия отстранялись:

• лица католического вероисповедания,

• лица, вступившие в брак с католиками

• нисходящее потомство тех и других.

«…каждое лицо и лица, которые в то время были или бу­дут впредь привержены к тому, чтобы поддерживать связь с святым престолом или римской церковью или будут исповедовать папскую религию или вступят в брак с папистом, должны быть отстранены от наследования и посредством того Акта сделаны навсегда неспособ­ными наследовать или обладать Короной и осуществлять управле­ние этим королевством и Ирландией и владениями, им принадле­жащими…»

Правила наследования Короны

«…Корона и правление будут время от времени переходить по наследству и в обладание к такому лицу или лицам, которые будучи протестантами как будто унаследо­вали и завладели ими в случае, когда лицо или лица, приверженные к поддержке связи с римской церковью путем исповедания или брач­ных уз, как выше сказано, умерли естественной смертью…»

Престол переходил Софии Ганноверской и ее потомкам

«…по совету и с согласия лордов духовных и светских и общин, собравшихся в этом настоящем парламенте, и их властью, что наипревосходнейшая принцесса София, электрисса и вдовствующая герцогиня Ганновера, дочь наипревосходнейшей принцессы Елизаветы, покойной королевы Богемии, дочери нашего покойного государя господина короля Якова Первого, благословенной памяти, признается и этим Актом объявляется ближайшим наследником по протестантской линии имперской Короны и достоинства указанных королевств Англии, Франции и Ирландии, с владениями и террито­риями им принадлежащими…»

«…Корона и Королевское правление над ука­занными королевствами Англии, Франции и Ирландии и владени­ями, им принадлежащими, с королевским состоянием (royal state) и достоинством указанных королевств, и все почести, звания, титулы, регалии, прерогативы, полномочия, юрисдикции и правомочия, им принадлежащие и присвоенные, будут оставаться и сохраняться за названной наипревосходнейшей принцессой Софией и ее нисходя­щими наследниками протестантского вероисповедания…»

В соответствии с Актом после будущей королевы Анны от престола были последовательно отстранены:

1. её брат Яков (Старый претендент),

2. принцы Савойского дома — потомки Генриетты, герцогини Орлеанской, дочери Карла I,

3. принцы Пфальцского дома — потомки сыновей Елизаветы, дочери Якова I.

В соответствии с актом преемницей Анны была назначена её двоюродная тётка — самая младшая дочь Елизаветы Пфальцской — София Ганноверская, вдова протестантского ганноверского курфюрста Эрнста Августа. Но София умерла за месяц с небольшим до Анны, и на британский престол вступил её сын, ганноверский курфюрст Георг I. Таким образом, Великобритания вступила в личную унию с Ганновером под властью Ганноверской династии (Вельфов).

Ограничения прерогатив королевской власти

Ограничения:

1. Королевская власть обязана была действовать строго на основе закона, подчиняясь его требованиям

2. Лицо, вступившее на английский престол, должно было присоединиться к англиканской церкви («…Что кто бы ни вступил впоследствии в обладание этой Коро­ной, должен присоединиться к церкви Англии, как это установлено законом…»)

3. Лицу, вступившему на английский престол, запрещено выезжать из владений страны без согласия парламента («…Что никакое лицо, которое впоследствии вступит в обладание этой Короной, не будет выезжать из владений Англии, Шотландии или Ирландии без согласия парламента…»)

4. Лицо, рожденное за пределами страны, не имеет права становиться членом Тайного совета или членом какой-либо из палат парламента или занимать какую-либо иную должность («…никакое лицо, рожденное вне королевств Англии, Шотландии или Ирландии или владений, им принадлежащих (хотя бы оно было натурализовано или было принято в число английских граждан, за исключением тех лиц, которые рождены родителями ан­гличанами), не может стать членом Тайного совета или членом какой-либо из палат парламента, или занимать какую-либо должность или место, требующие доверия, как военные, так и гражданские…»)

5. Чтобы уменьшить влияние короны на деятельность палаты, запрещалось совмещение членства в палате общин с занятием должности королевского министра («…Что никакое лицо, которое занимает какую-либо платную долж­ность или место, подчиненные королю, или получает пенсию от Ко­роны, не может состоять членом Палаты общин…»)

6. Дальнейшее ограничение королевской прерогативы выразилось в том, что судьи, назначаемые короной, могли оставаться на своих постах, "пока ведут себя хорошо", и отстранялись от должности только по представлению обеих палат парламента. («…Что после того, как указанное ограничение вступит в силу, как сказано выше, патенты на должности судей будут выдаваться на условии «quam diu se bene gesserint», a жалование судей будет определено и установлено, но при обращении (adress) обеих палат парламента мо­жет быть законным удаление их с постов…»)

7. Акт предусмотрел правило, согласно которому все акты исполнительной власти, помимо подписи короля, нуждались в подписи соответствующих королевских министров (контрасигнатура), по совету и с согласия которых они приняты. («…все вопросы и дела, относящиеся к хорошему управлению этим королевством, которые, строго говоря, подлежат ведению Тайного совета, должны вестись там по законам и обычаям этого королевства, и все решения, по ним принятые, будут подписываться тем из членов Тайного совета, которые давали совет и согласие на это…»)

8. Важным установлением было лишение короля права помилования своих министров, осужденных парламентом в порядке импичмента. («…Что не допускается ссылка ни на какое помилование за Большой Печатью Англии против уголовного преследования в порядке им­ пичмента, возбужденного общинами в парламенте…»)

Спустя несколько лет актами 1705-1707 гг. рад важных статей Акта об устранении был отменен, в частности министерские должности было разрешено совмещать с избранием в парламент, без чего система «ответственного правительства» в Англии не смогла бы утвердиться.