Бочаров Савелий, группа №107, 2018/2019 уч. год

Конституция сша 1787 года (основные принципы, система и полномочия государственных органов)

История создания Конституции США

Принятие конституции США было обусловлено реальными экономическими, политическими, социальными и идеологическими обстоятельствами:

1. Развал "вечного Союза"

2. Ухудшение политических позиций конфедерации на международной арене

3. Чудовищный партикуляризм,

4. Экономический хаос, финансовое бессилие правительства «без кошелька» (штаты отказывались от внесения военных издержек для общей пользы)

5. Угроза гражданской войны

6. Социальные противоречия (народное восстание 1786-1787 года)

Все это требовало создания единого государства на базе 13 практически независимых штатов.

В феврале 1787 г. Конгресс принял резолюцию о созыве в мае в Филадельфии специального конвента из делегатов, назначаемых штатами, с единственной целью пересмотреть Статьи конфедерации. Однако конвент пошел дальше, он принял конституцию нового федеративного государства.

Филадельфийский конвент представлял собой небольшую, но внушительную коллегию из 55 делегатов. 39 из них были делегатами Конгресса, остальные имели опыт политической деятельности в своих штатах. Все делегаты конвента были состоятельными людьми. В его состав входили выдающиеся деятели эпохи.

Все делегаты конвента делились на 2 группы:

1. Федералисты – сторонники создания федеративного государства с сильной центральной властью

2. Антифедералисты – сторонники создания децентрализованного государства (демократы)

Конституция нового государства могла быть создана на компромиссной основе с учетом интересов малых штатов, которые опасались ущемления их интересов со стороны как сильной центральной власти, так и крупных штатов.

Конституция США была одобрена 17 сентября 1787 года и вступила в силу после ратификации девятью штатами 4 марта 1789 года.

Процесс ратификации конституции затянулся на несколько лет и был первоначально поставлен под угрозу в связи с резкой критикой конституционного текста со стороны демократических сил. Основные претензии касались следующих моментов:

1. Отсутствие принципа, согласно которому власть, не переданная по Конституции Конгрессу США, должна сохраняться за штатами

2. Отсутствие указания о сохранении штатами своего суверенитета в тех пределах, в которых он не передан федерации

3. Отсутствие самостоятельного раздела о гражданских правах и свободах

В конституции были закреплены некоторые права и их конституционные гарантии:

1. Право на выдачу приказа habeas corpus

2. Запрещение обратной силы закона, биллей об опале и наказаний без суда

3. Гарантии суда присяжных

4. Запрет каких-либо привилегий при назначении на государственные должности в связи с отмененными дворянскими титулами и званиями

Структура Конституции сша

Американская конституция в том виде, в каком она была одобрена конвентом и затем ратифицирована, представляет собой весьма краткий документ. Она состоит из преамбулы и 7 статей, из которых только 4 разбиты на разделы.

В основу конституции был положен ряд принципов, прямо не закрепленных в ее тексте:

1. Президентский республиканизм

2. Федерализм

3. Разделение властей

4. Конституционный судебный контроль

В конституции отсутствуют некоторые важные политико-правовые принципы, содержащиеся в Декларации независимости, конституциях штатов и Статьях конфедерации. В ней нет упоминаний о суверенитете штатов, о праве народа на восстание, о естественных правах человека, об общественном договоре. В этом отношении она сделала шаг назад по сравнению с практикой и идеологией предшествующего революционного периода. Тем не менее для своего времени она была, безусловно, революционным документом и оказала огромное влияние на развитие конституционализма во многих других странах мира.

Конституция была призвана обеспечить социальный мир и порядок, надежно защитить экономические и политические интересы богатого меньшинства во имя экономического процветания всего общества.

Конституция заложила основы федеративной формы государственного устройства, хотя соответствующего понятия в ее тексте нет. Федерация явилась результатом классового компромисса буржуа и рабовладельцев, напуганных народными волнениями и конфедеративной неурядицей.

Американская конституция положила в основу федерации дуалистический (двойственный) принцип, в силу которого устанавливалась предметная компетенция союза, а все остальное (с некоторыми оговорками и уточнениями) относилось к ведению штатов. Предписания первоначального текста вскоре были уточнены X поправкой 1791 г., в которой провозглашалось: "Полномочия, не делегированные Соединенным Штатам настоящей Конституцией и пользование которыми не запрещено ею отдельным штатам, сохраняются соответственно за штатами либо за народом".