ИГПЗС учебный год 2023 / 4. Билль о правах 1791 года

Бочаров Савелий, группа №107, 2018/2019 уч. год

Билль о правах 1791 года.

История создания Билля о правах

Оригинальный текст федеральной конституции не содержал в себе особой статьи или раздела, посвященного гражданским правам и свободам, хотя в некоторых из них в основном содержались отдельные предписания. Подобного рода забвение гражданских прав и свобод вызвало огромное недовольство демократически настроенных слоев населения и даже поставило под угрозу ратификацию конституции.

На одном из первых заседаний избранной на основе новой Конституции Палаты представителей Дж. Мэдисон предложил развернутый проект общегосударственного Билля о правах. Утвержденный в форме первых 10 поправок в Конституции США 21 сентября 1789 года, он официально вступил в силу лишь в 1791 году.

Билль о правах впервые на общегосударственном уровне единообразно определил правовой статус американского гражданина, четко ограничил сферу федерального контроля за соблюдением гражданских прав и свобод, которые также впервые в истории конституционного законодательства были построены как запреты и ограничения, наложенные в первую очередь на самих законодателей.

Поправки

В Билле о правах 1789 года условно можно выделить 2 части:

1) В первой части закреплялись классические демократические права и свободы граждан:

• Свобода выбора вероисповедания

• Свобода слова и печати

• Право народа мирно собираться и обращаться к народу с петициями

• Неприкосновенность личности, жилища, бумаг и имущества

• Запрет необоснованных обысков и арестов

• Право хранения и ношения оружия

• Запрет в мирное время военного постоя

(Поправки № 1, 2, 3, 4)

2) Во вторую часть вошли гарантии этих прав и свобод, названные в Поправке № 5 правилами «надлежащей правовой процедуры»:

• Право обвиняемого на информирование о сущности и основаниях предъявленного ему обвинения

• Право на безотлагательное и публичное разбирательство его дела беспристрастным судом присяжных

• Право на очную ставку со свидетелями и на помощь адвоката

• Право не свидетельствовать в суде против себя

• Право не привлекаться к ответственности дважды за одно и то же преступление

• Запрет требования чрезмерных залогов и штрафов

• Запрет «жестких и необычных наказаний»

• Запрет изъятия частной собственности для общественных нужд без справедливого вознаграждения

(Поправки № 5, 6, 7, 8)

Поправки VI, VII и VIII были посвящены процессуальным принципам и гарантиям, в них определялся круг уголовных и гражданских дел, которые должны были рассматриваться с участием присяжных заседателей. Эти же поправки запрещали чрезмерные налоги и штрафы, а также жестокие и необычные наказания.

• Поправка 1. (поправка I говорила о свободе вероисповедания, свободе слова и печати, праве народа мирно собираться и обращаться к правительству с петициями)

«Конгресс не должен издавать никакого закона относительно уста­новления религии или запрещающего ее свободное исповедание, или ограничивающего свободу слова или печати; или право народа мирно собираться и обращаться с петицией к правительству для удовлетво­рения жалоб»

• Поправка 2. (II поправка гарантировала народу право хранения и ношения оружия)

«Так как хорошо организованная милиция является необходимой для безопасности свободного государства, право народа хранить и носить оружие не должно нарушаться»

• Поправка 3. (Поправка III, регулирующая порядок постоя солдат в мирное и военное время, в современную эпоху стала анахронизмом)

«Ни один солдат не должен в мирное время размещаться на постой в каком-либо доме без согласия его хозяина, во время же войны это до­ пускается только в порядке, предписанном законом»

• Поправка 4. (IV поправка провозглашала неприкосновенность личности, жилища, бумаг и имущества, запрет произвольных обысков и арестов)

«Право народа на безопасность личности, жилища, бумаг и имуще­ство не может нарушаться необоснованными обысками и арестами, и некоторые ордера не должны выдаваться кроме как по вероятной при­ чине, подтвержденной присягой либо торжественным заявлением, и подробным описанием места, которое следует обыскать, и лиц или вещей, которые надлежит арестовать»

• Поправка 5. (Право на надлежащее судебное разбирательство, право не свидетельствовать против себя, гарантия частной собственности)

«Никакое лицо не должно привлекаться к ответственности за тяжкое или иное позорное преступление, если не будет представления или обвинительного акта большого жюри, исключая дела, возбуждаемые в сухопутных и морских силах либо в милиции в период действитель­ной службы во время войны или опасности, угрожающей обществу; никакое лицо не должно подвергаться за то же самое преступление вторичному наказанию в виде смертной казни или телесного увечья; и не должно принуждаться в каком-либо уголовном деле свидетель­ствовать против самого себя; и не должно лишаться жизни, свободы или собственности без надлежащей законной процедуры; и частная собственность не должна изыматься для общественной пользы без справедливого возмещения»

• Поправка 6. (Права обвиняемого, в том числе право на суд присяжных)

«Во всех уголовных преследованиях обвиняемый должен пользо­ваться правом на быстрое и публичное судебное разбирательство по­ средством беспристрастного жюри Штата и округа, в котором было совершено преступление, причем этот округ должен быть предвари­тельно установлен законом; и обвиняемый должен быть информи­рован о сущности и основании обвинения; и ему должна быть предо­ставлена очная ставка со свидетелем, дающим показания против него; и он имеет право на принудительный привод свидетелей, способных дать показания в его пользу, и на помощь адвоката для его защиты»

• Поправка 7. (Право на суд присяжных в гражданских делах)

«В исках, поданных на основе common law, в которых цена судебного спора будет превышать двадцать долларов, должно быть сохранено право на разбирательство судом присяжных, и ни один факт, рассмо­тренный судом присяжных, не должен подвергаться каким-либо судом Соединенных Штатов иначе, как согласно с правилами common law»

• Поправка 8. (Запрет чрезмерных залогов и штрафов, жестоких и необычных наказаний)

«Не должны требоваться чрезмерные залоги, налагаться чрезмерные штрафы и назначаться жестокие и необычные наказания»

• Поправка 9. (Поправка IX устанавливала принцип недопустимости ограничения прав граждан, прямо не упомянутых конституцией)

«Перечисление в Конституции некоторых прав не должно толковаться для отрицания или умаления других прав, сохраняемых народом»

• Поправка 10. (Полномочия, которые Конституция прямо не относит к ведению Соединённых Штатов, сохраняются за штатами и гражданами)

«Полномочия, не делегированные Соединенным Штатам Конститу­цией и не запрещенные ею для Штатов, сохраняются соответственно для Штатов или для народа»

Принятие Билля о правах явилось несомненной победой американской демократии. В то же время следует иметь в виду, что этот документ, как и сама конституция, ничего не говорит о социально-экономических правах и свободах. Содержащиеся в Билле о правах краткие предписания получили подробнейшее истолкование в многочисленных решениях Верховного суда, а также детализированы в сотнях актов Конгресса.