ИГПЗС учебный год 2023 / Государство и право Древнего Рима
.docxГосударство и право Древнего Рима.
А. Возникновение государства в Древнем Риме. Остаток троянцев основал при вожде Нее город Альбелонг в конце XIII века д.н.э. 4 царем был Нумитор, свергнутый с престола своим братом Анулеем (около 814 года до н.э.). В ответ Анулей решил обезопасить себя. У Нумитора была дочь Рея, и он решил посвятить свою племянницу в жрицы богини Весты, дабы она не смогла родить наследника. Но его замысел был обнаружен. Рея оказалась беременной. Она сказала, что ходила в рощу за водой и забеременела от бога Марса. От этой беременности родились близнецы. Анулей приказал утопить мальчиков, но слуги посадили их в корыто и пустили его по реке. Детей нашла и вскормила волчица. Однажды детей заметил местный пастух Фаустов (историки считали, что у него была жена Лупа – «волчица», «блудница»). Когда близнецы выросли, они узнали о своем происхождении. Юноши пришли в город, нашли Нумитора и убили Анулея. Позже они ушли за 300 км и на реке (будущий Тибр), на холмах основали город. Во время постройки, в результате ссоры, Рим погиб, и остался один Ромул. Существует картина, на которой показано, как римляне шли воевать с сабинянами. Образовалась община «цивитас». Особенностью этой общины было то, что она была достаточно открытой, быстро росла. Поэтому были необходимы условия для сохранения целостности. Таким орудием стало государство. а) 753-510 гг. до н.э. – период царства б) 510-27 гг. до н.э. – период республики в) 27-476 гг. до н.э. – период монархии: принципат (27-24) и доминат (27-476) Б. Государственный строй Рима в царский период. Во главе государства стоял рекс (фигура сакральная, воплощавшая в себе 2 власти). Он принимал решения, опираясь на различные явления (к примеру, «гадание на птицах»). Верховная власть сосредотачивалась также в сенате. Сенат включал глав 100 самых знатных семей (патрициев), утверждал решения рекса и народного собрания об избрании рекса. Народное собрание имело несколько видов: а) куриатное (родовое) собрание б) трибное (племенное) собрание в) центуриатное собрание. Этот вид образовался в результате реформ Сильвия Турия. Цари: а) Ромул (759-717 гг. до н.э.) б) Нумо Помпилий (717-678 гг. до н.э.) в) Гул Гостилий (678-640 гг. до н.э.) г) Анк Марций (640-616 гг. до н.э.) д) Тарквиний Древний (616-578 гг. до н.э.) е) Сельвий Тулий (578-572 гг. до н.э.). Был приемным сыном Тарквиния. ж) Тарквиний (572-535 гг. до н.э.). Свергнут римлянами.
Центуриатская реформа Сельвия Турия. В Риме развивалось имущественное неравенство. Сельвий Тулий признал это деление, разделив население на разряды. 1 разряд выставлял 40 центуриев воинов, 48 центуриев всадников и т.д. У кого больше центуриев – у того больше голосов. Дальше 1 разряда голосование обычно не проходило.
Государственный строй Рима в период республики. После изгнания Тарквиния избрали 2 председателей – преторов. Они имели одинаковые функции. Позже их заменили на консулов, разделивших между собой функции (гражданский и военный). Для функционирования центруиатного собрания был необходим подсчет имущества. В 475 году учредили должность цензора. Позже учредили должность трибуна, который мог наложить вето на решения народного собрания. Эдил был обязан следить за порядком в городе. Эта должность считалась начальной. Магистратура представляла собой примитивный аппарат власти. То есть в Риме формируется аппарат власти. Первая особенность заключалась в том, что этот аппарат находился в постоянном развитии. Усложнялась общественная жизнь, у государственной власти появлялись новые функции. Развивается сам город. Появляется должность претора. Появляется потребность формировать центуриатные комиссии по имуществу (подробнее смотри Дигесты Юстиниана). Второй ряд факторов вытекал из самого характера общества. Рим плюралистичен во многих планах. Постоянно менялась социальная ситуация, велась непрекращающаяся борьба. На ранних стадиях самой острой была борьба между патрициями и плебеями, что было опасно для существования республики. Пришли к компромиссу: плебеи могли налагать вето на решения народного собрания, была введена функция плебейского трибуна. А должность децемвиров, к примеру, была введена в результате необходимости преобразования. Тенцуриатная реформа практически уровняла плебеев и патрициев в правах. Государственный опыт Рима крайне интересен. Есть ошибки, но есть и методика их решения. Самый разумный способ – компромисс. Самым сложным было провести реформы, не нарушая традиций. Также было затруднительно устанавливать на всех территориях Рима единый порядок. В Риме главное лицо – консул, проконсул – главное должностное лицо в провинции, который имел власть только внутри провинции. Была власть сугубо гражданская potestas и власть государственная – imperium. Обладающий последней властью был императором. В Римской республике можно выделить три элемента: а) Монархический элемент, в лице консулов. б) Аристократический элемент, представленный патрициями. в) Демократический элемент, осуществляемый народным собранием. Resbublica в прямом переводе – государство, призванное защищать общее дело. Поэтому Рим всегда жил в состоянии республики. Единственно, была разрушена система полисов. Карфаген был опасным соперником Рима, который был в материальном плане нищим. Карфаген был торговой империей, оценивавшей все с денежной точки зрения. Пунические войны (III век до н.э.) сильно подкосили Рим, но вместе с этим они дали имущественный приток в империю. Имущественное расслоение и резкое расширение обусловили крах Римской республики (полисного строя). Римляне понимали, что прежняя система не могла существовать неизменно и дальше. Она покоилась на системе коллегиальности, все чиновники не были профессиональными. Очевидно, что новая власть должна была быть монархической. Зародыш монархии был – должность диктатора. Во время Пунических войн диктаторы себя хорошо проявили. Но основой для монархии могла стать лишь армия, а профессиональной армии не было. Имущественное расслоение позволило создать ее. В 111 г Марий предложил всех пролетариев (неимущих) нанимать на военную службу, платить деньги, давать привилегии, землю при выходе на пенсию создание профессиональной армии нарушило равновесие между различными институтами. Диктатор не имел сильной опоры. Первую попытку установить диктатуру предпринял Сулла в 82 году, не сдав свои полномочия и не распустив армии. Но через 3 году ушел в отставку, попросив у Сената лишь личную охрану, но позже отказавшись и от нее. Вторую попытку предпринял его ученик Гай Юлий Цезарь. В 46 году, возвращаясь с армией в Рим, он перешел Рубикон вместе с ней. Впоследствии его идеи использовал Октавиан Август: Цезарь делал упор на народ. Цезарь попытался совершить революцию именно самих традиций. Он «переложил» всю систему управления «из старых кирпичей». Этими «кирпичами» являлись старые должности. Цезарь понимал, что должность рекса в Риме навсегда опозорена, он не мог восстановить монархию. Гай восстановил ее из республиканских должностей, соединив республиканские должности в одних руках: консулом (верховная власть), цензором (для ведения учета имущества и формирования сената), трибуном (исполнял его функции, то есть мог наложить вето на решения сената и народного собрания) и понтификом. Позже именно сенат «оборвал» планы Цезаря, организовав заговор. Сенат во многом породил гражданскую войну в Риме (15 марта). Во время этой войны преобладание получили именно сторонники Цезаря (он даже все свое имущество завещал народу). Его сыновья, племянник внучатый организовали с Липидом триумвират. Коллегиальная диктатура, в конце концов, распалась (их союз держался лишь на общих врагах). В итоге началась кровавая война между членами самого союза. В 30 году окончательно возобладал Октавиан. Рим окончательно стал империей. В 27 году он пришел в Сенат, сообщил о своих заслугах и заявил о своей отставке. Сенаторы боялись этого, ибо авторитет Октавиана в войсках был невероятный. Его стали уговаривать остаться. Они сами предложили титул «Августа» (блаженный). Перед Октавианом стоит перспектива принять эти полномочия. Он понимал прекрасно, что это временно, с ним потом могут расправиться. Он не мог терять опоры в обществе. Эти титулы отрывали бы его от полиса. С другой стороны. Не было возврата к старой системе. Октавиан принял титулы, но сказал, что его титул императора должен стать его именем: Император Октавиан Август. Титул августа носил когда-то рекс – сакральная фигура, человек, который общается с природой. Он предложил сенаторам восстановить республику. Он попросил лишь дать ему возможность выдвигать себя в кандидаты на все должности. И поэтому Август стал постоянно переизбираться. Он даже взял себе очень мелкую должность первого сенатора – прицепс. Одновременно он попросил сенат провести еще одну реформу, по которой Август стал проконсулом вновь присоединенных территорий. Сенат правил лишь старыми областями. Сенатские провинции управлялись переизбираемыми проконсулами, а императорские – наместниками императора. Октавиан предложил разделить казну на сенатскую (aerarium) и императорскую (fisk). Август стал вести жизнь просто частного человека всячески это демонстрируя: стоял в очереди, ходил без охраны, в заштопанных тогах. Август учел в полной мере опыт Цезаря. Принципат Августа был своего рода театральной игрой. Октавиан умер своей смертью. Его смерть опечалила римлян. Он решил проблему престолонаследия. Здесь можно было только передать право избираться на все должности, но не власть. Октавиан фактически заложил порядок наследования, не нарушавший республиканские традиции: наследником мог быть усыновленный сын, человек достойный, пользовавшийся уважением. В конце концов, он остановил свой выбор на Тиберии, муже своей дочери. Став императором, он продолжил дело Августа. При Тиберии получила развитие преторианская гвардия, ставшая мощной политической силой. Тиберий правил с 14 по 37 год. Его недостатком стало то, что он плохо разбирался в женщинах. Он женился на Агриппине, которая его и отравила. Калигула (сын Тиберия, сошедший с ума), Клавдий (умер в 54 году). Нерон также закончил свою жизнь плачевно.
Государственный строй Рима в период монархии. А. Принципат. Период принципата стал периодом процветания Рима (до 284 года). Принцепс должен был быть, прежде всего, воином. Принцепсы пытались всем силами ослабить сенат. Принципат мог бы хорошо работать, если бы была выработана хорошая идеология. Без нее должность принцепса была должностью смертника. Даже армия меняла принципса на троне. С 235-284 года сменилось огромное количество принцепсов. Б. Доминат. Армия провозгласила принцепсом Диоклетиан. Он не был уже римлянином, и римская армия не была римской. Он прекрасно понимал, что, занимая эту должность, он обрекает себя на смерть. Реформы были продиктованы мотивом сохранить свою жизнь. Он решил сделать носителем верховной власти несколько человек. Он установил диархию, сделав себе помощником Максимиана. В 286 году он учредит тетрархию. К двум августам он добавил двух цезарей. На роль цезаря выбираются молодые воины, августы и усыновили. Максимиан и Диоклетиан занимают должности только в течение 20 лет, августами становятся цезари, выбиравшие себе следующих преемников. Порядок этот просуществовал только 20 лет. Вспыхнул конфликт среди их настоящих сыновей. Особенно сильно боролся сын Констанция Хлора – Константин. Позже он попытался основать власть на основе христианской идеологии. Диоклетиан перенес столицу в Никомедию. Он оставил в Риме преторианскую гвардию, позже распущенную. Он разделил всю империю на 12 диоцезов и 121 провинцию. А всю территорию раздал 4 правителям. Это было деление сфер власти. Оба августа обладали одинаковыми полномочиями на всей территории, но за порядком они следили лишь на своих землях. Диоклетиан ввел монету с повышенным содержанием золота и серебра, для увеличения устойчивости денег. Эти монеты быстро скупили. Диоклетиан попытался установить максимум цен, но это не окончилась успехом. Это реформа принесла лишь урон. Но налоговая реформа оказалась более удачной. Налог накладывался на землю по особым категориям. Самый высокий налог был на земли виноградников. Диоклетиан разбил войска на стабильные и мобильные. Эта реформа показала, что Рим превратился в обороняющуюся державу. Диоклетиан попытался ввести новый пантеон богов. Диоклетиан объявил божественным носителя верховной власти. Он стал называться dominus. При Диоклетиане развивается канцелярия, создается настоящий бюрократический аппарат. Эта держава не могла управляться из одного центра. После Константина окончательно утверждается порядок в 395 году правления двух императоров – в Риме и Константинополе. В 476 году Рим терпит нашествие варваров, и один из вождей предложил Ромулу Августулу отречься от престола. Сенаторы приняли его просьбу об отставке, но позже сами испугались. Отправили делегацию к Зинону, который возмутился таким своеволием. Но, тем не менее, он признал отречение и стал единственным императором. Римская империя не исчезла, а растворилась в новой государственности.
Правовая система Рима приняла некоторую самостоятельность от Римского государства. Под «Римским правом» понимают:
Юридическую науку, которую изучают в университетах.
Право, которое применялось в Средние века.
Право Древнеримского государства. Но древнеримское государство не было неизменным. Оно постоянно менялось. Никто не скажет точно, в какой период существовало римское право.
В историческом опыте нет понятия «римского права». Под ним понималось частное права. Но тогда это было совокупностью права народов, цивильного права и естественного права (по дигестам Юстиниана). Термин «римское право» придумали ученые. Это название обозначает совершенно различные правовые системы. Jus, justicia. Раньше это означало право древнейшей религии (включало религиозные законы). Но в Рим, в отличие от Востока. Очень рано возникло светское право. Римский цивитас являлся государственной общиной, где жили люд, не связанные родственными узами, некая полиэтническая община. Эта община сохранялась благодаря двум факторам:
Необходимость защиты от внешних врагов.
Общее право, свободное от религии, покоящееся на определенном праве этических норм.
Основные черты римского права древнейшего периода. Законы XII Таблиц.
Характерный пример «квиритского права». Они были собраны коллегией децемвиров, созданной в результате обострения между различными социальными группами. Децемвиры ничего не добавляли от себя, они лишь записали общепризнанные нормы.
До нас не дошел оригинал законов. Законы были написаны на латыни 5 века. Они дошли в пересказе дальнейших авторов. Причем, некоторое даже не являлись юристами. Поэтому мы не знаем подлинного закона, его содержания. Скорее всего, нам известен лишь небольшой отрывок.
В качестве наиболее авторитетных судей выступали понтифики, а высшем судьей выступала община. Носителя юридических знаний были патриции. Они имели право выступать в суде, а пришельцы таким правом не обладали. Обучение праву было частью воспитания знатного римлянина.
Сами нормы проникнуты формализмом. Это правила поведения, имеющие священный авторитет: их нельзя переписать, изменить. Поэтому текст законов не имел прямого действия в суде. Это были legis actio – законные иски. Процесс носил название «легисакционного». До крайней степени было важно соблюдение определенных процедур во время подачи иска, совершения той или иной сделки или договора. Сами по себе договорные отношения не вычленялись из ритуалов. Договор считался заключенным и действительным только при правильном соблюдении ритуала. Ответственность падала и на личность (к примеру, за неотдачу долга).
Это право было еще казуистично. Не выделялись общие принципы или нормы. Соответственно оно могли применяться только при наличии знатоков права. Юрист был не только знатоком права, но и творцом права. Jurist – «служитель справедливости».
Понтифики – первые юристы и одновременно религиозные фигуры. Именно они придали закону божественный характер. Юриспруденция считалась творческой деятельность.
Основные черты классического римского права. Юстиции Гая.
Классическое право стало развиваться в 3 века. Рубежом стала ликвидация монополии понтификов на применение права (3-4 век до н.э.). Также этому способствовало резкое расширение римского пояса. Появилось большое число «пришельцев». Для регулирования их поведения стала развиваться другая правовая система jus gencum. Развивается jus conorarium (преторское, магистратское право). Оно регулировало отношение между гражданами, негражданами. Эта новая ступень связана с изменением самого государства. Расцвет: 1 век до н.э. Окончательно формируется во второй половине 2 века.
Новый судебный процесс – per formulas. В нем большую роль стал играть претор. Истец не обязан был приносить суд готовую формулу. Формулярный процесс был более свободным. Истец мог в свободной форме изложить свою ситуацию и требование. Претор облекал его рассказ в некую форму. Он отделял факты, имеющие юридическую форму от неюридических. In jure (формулировка) и in judicio (процесс установления фактов) – две стадии процесса. Составление формул было творческой работой. Они содержали элементы научного правового мышления. При вынесении решения ориентировались на здравый смысл, на природу вещей. Пытались вникнуть в самую суть дела.
Основные отличия:
Более свободный формализм.
Территориальное право, состоявшее из нескольких правовых систем. Источником могли быть не только обычаи, но и указы, эдикты, конституции.
Окончательно территориальный характер упрочнился в 212 году, все стали гражданами Рима.
Содержание классического римского права изложено в Институциях Гая. По жанру это учебник. Принимался метод аналогии. Не было понятия права собственности. Были понятия dominium (полное господство) и propraetas (обладание с обязательствами). Есть термин dominium propraetatis (Томсинов считает, что это некое переходное состояние).
Не было как такого деления на гражданское право, как и самого понятия. Jus civile цивильное право, право общины. Оно включает в себя и нормы уголовного права. Обязательство рассматривалось в качестве вещи. Были телесные и бестелесные вещи (сервитут, узуфрукт и т.д.). Было деление и вещей божественного права: на религиозные и сакральные.
Особенностью римского права было то, иски считались частью материального права. Под контрактом в Риме понимался на любой договор. Convecio – основа договора, но из него может выйти пакт. Только защищенность иском делает то или иной соглашение контрактом. В контракте заложено доказательство того, что стороны взяли на себя обязательства. Контракт – реальный, конценсуальный, вербальный, литеральный. Позже и пакты получили защиту, потому что стало возможным благодаря некоторым фактам (совершение того или иного действия) доказать обязательства сторон.
В институциях эта классификация лежит в деление обязательств.
Критерием служит момент возникновения обязательств.
Элемент иска ощутим и в институтах вещного права. Detencio – физическое обладание вещью, passecio – физическое владение вещью, сопряженное с отношением к ней как к своей. Dominium и propraetas защищались лишь иском, passecio – преторским иском.
Основные черты постклассического римского права. Систематизация римского права при императоре Юстиниане.
Основным видом процесса с 4 века становится рассмотрение иска единолично императором – экстраординарный порядок. Он постепенно вытесняет формулярный процесс. Падает роль юристов. Раньше спор рассматривался без ориентирования не те или иные нормы. Теперь споры решались одним чиновником. Раньше существовал спрос на способных юристов, ибо процесс был открытым. После развития бюрократического общества весь этот образ жизни разрушился (Томсинов считает, что падение империи началось с исчезновением юристов). Магистрат расставил всех юристов в определенной иерархии. Закон «О цитировании». При рассмотрении, в суде решение надо было выносить в следующем порядке: если по какому-либо вопросу мнение юристов расходится, то надо применять мнение большинства (Папиниан, Юлий Павел, Ульпиан Гай Кассий, Модестил) или тех, кто на них ссылается. Главным считалось мнение Папиниана. Расцвет кодификации пришелся на императора Юстиниана (Император Византии). Он провел работы по систематизации классического римского права, позволившее его сохранить. На самом деле он совершил реформу рисского права. Был избыток законодательных трудов.
Очень интересна подоплека, по которой кодификация была осуществлена. Обычно законы кодифицируют, когда много пробелом и когда законодательство хаотично. Есть еще одна причина: необходимость поставить юридическое образование на новый уровень.
Но при Юстиане вся правовая масса не превратилась в одно законодательство «Сказочка о своде Юстиниана и о коде juris civilis». Попытка создать свод законов, в условиях, когда не существовало единой системы и законодательство не являлось основным источником права, просто неосуществима. Действующее римское право вырастало из процесса. Главную роль в функционировании такого права играли судьи.
Основной целью кодификации стало то, что бы из массы постановлений выбрать то, что можно реально применять, что можно дать для изучения студентам. Также, для того, чтобы дать судьям руководство, наставление при решении дел. Но Юстиниан понимал, что предусмотреть все жизненные ситуации невозможно. Право накладывает на жизнь некие стереотипы. Судья должен из массы фактов выбрать главные, которые имеют юридическое значение. Судья брал решения не со стороны, а на основе тех принципов, которые он сам извлек исходя из предоставленных материалов. Эта систематизация – учебное пособие судьям, для нахождения в хаосе нормы, вынесения справедливого решения.
Была составлена комиссия для составления кодексов . Кодекс должен был состоять из 12 книг и вобрать в себя все постановления, конституции, имеющие юридическое значение. Император, составляя конституцию, простым, художественным языком, писал объяснения к ней. Поэтому, при систематизации, убрали вольную часть и оставили лишь сами постановления. Кодекс состоит из «обломков» императорских конституций. Но вошли на своем языке оригинала.
После создания кодекса 16 апреля 529 года, была создана комиссия из 15 человек во главе с квестором. 15 декабря 530 года была создана конституция DEO ACTORE. Юстиниан дает указание извлечь из 3 млн. строк римских юристов самое ценное – их изречения, объемом не более 150 тыс. строк, не более чем в 50 книгах. Одновременно он задет систему: это должен быть свод, относящийся к истории, частному праву, административному, публичному праву. И он дает наименование сборнику: Дигесты (пандекты). Дигесты – свод, разделенный на части, классифицируемый. Pandectarae – объять все. Комиссия должна была работать достаточно долго, но она сделал все работу за 3 года. В конституции 533 года было написано о завершении этой работы. За это время кодекс Юстиниана устаревает, и он создал, обновил его в 534 году. Флорентийская копия свода Юстиниана дошла до нас. Дальнейшие институции Юстиниана – новеллы. Намного позже возник свод цивильного права (corpusi uiris civilis). Все документы Юстиниана были записаны в том порядке, в котором он декларировал их наизусть.
Эмфитемвзис – право пользованию чужой вещью в течении ряда лет (в Эклоге). Право аренды привязано не к хозяину, а к самой вещи.
Пассионарность – «аппетит к жизни»