ИГПЗС учебный год 2023 / 21. Общественный и государственный стой Рима в царский период. Реформы Сервия Туллия-1

21. Общественный и государственный строй Рима в царский период. Реформы Сервия Туллия

Т. В царский период во главе государства стоял rex - фигура сакральная. Он воплощал одновременно и светскую, и священную власть. Rex принимал важные решения, полагаясь на волю богов. Верховная власть на самом деле сосредотаичвалась не только в его фигуре, но и в Сенате. Сенат возник при Ромуле и объединял глав 100 знатных семей. Впоследствии Сенат стал насчитывать 300 человек. Rex самолично не мог принимать решения, они должны были быть утверждены Сенатом. Народное собрание имело несколько видов – дрвенейший из них – это собрание по куриям (курия = род), собрание по трибам (триба = несколько курий), центуриатное собрание. Ромул (753-717 годы до н.э., затем куда-то исчез). Потом был выдвинут Нума Помпилий (716-678), сабинянин. Тут Гастилий (678-640), Анк Марций (640-616), Тарквиний Древний (616-578), Сервий Туллий (по происхождению раб, поэтому Сервий ? -535) Тарквиний (его не пустили в город, он был в походе, а в это время его сын совершил насилие над знатной патрицианкой, та пожаловалась своему родственнику и римляне свергли Тарквиния). Произошло разделение на плебеев и патрициев. Сервий Туллий разделил население на 6 разрядов по имущественному признаку – 1 разряд (100 тыс ассов, выставлял 18 центурий всадников и 80 центурий пехоты), второй разряд(75 тыс ассов, 50 центурий пехотинцев). Когда изгнали Тарквиния, то учредили двух носителей власти – преторов. Между преторами должно было быть согласие, иначе нельзя было управлять. Потом были консулы, они разделили полномочия. Цензор избирался на 5 лет. Чтобы учесть интересы плебса, учредили должность трибуна. Затем учредили должность эдила, управляющего по хозяйственной части. Магистратура, окончательно сложившаяся в период Республики.

ИЛЬЯ. По легенде Рим образовался в 753 году братьями-близнецами Ромулом и Ремом. Они были сыновьями Реи Сильвии (она была весталкой, жрицей в храме богини Весты, не имела права иметь детей, но у нее они были). Их отец был свергнут с престола братом, а Ромул и Рем были брошены в реку, но выжили. Их вынесло на берег, их крики услышала волчица (и птицы - чибис), которая и вскормила маленьких мальчиков. Возмужав, браться решили возвести новый город.

В это время происходит слияние трех племен (афинский синойкизм) и образование римской общины. Члены старейших римских родов – патриции («знающие отцов» - представители одного из 300 родов, обладающие всеми правами). Происходит имущественная дифференциация и появление частной собственности. Возникает патриархальное рабство, зачатки классового деления общества. В родах выделятся богатые аристократические семьи, которые захватывают земли. Возникает и ограниченная в правах часть населения – клиенты – лично свободные люди, находящиеся под покровительством патронов за имущественные и личные услуги. В Рим привлекали пришлое население благоприятные географические и климатические условия, но эти пришельцы не входили в родовую общину и получили название плебса, они были свободными, но ограничивались в политических, имущественных и личных правах. Первоначально они не могли жениться на патрициях.

Государственный строй – ограниченная монархия. Во главе римской общины стоял rex (царь, вождь), его выбирали, а полномочия ограничивались военными, жреческими и судебными функциями, мог также издавать общеобязательные постановления. Он был верховным понтификом, имел право судить и казнить. Власть монарха ограничивалась народным собранием и сенатом. Орган управления – совет старейшин (сенат). Сенат никогда не избирался и состоял из 300 человек – по одному представителю от каждого рода. Первоначально был совещательным органом при царе, потом стал обладать колоссальными полномочиями: совмещал законодательную, исполнительную и судебную власти. Общие вопросы рассматривались на народном собрании (комициях). Народные собрания созывались по куриям (300 родов объединялись в 30 курий). И назывались куриатными комициями. Курия была представлена воинами и имела один голос. Здесь решались вопросы войны и мира, избирался царь, происходило усыновление и обнародование завещания. Инаугурация была сопровождением в избрании царя.

Важное место в развитии римского государства играет противостояние патрициев и плебеев, закончившееся победой плебеев. Они все больше стали играть важную роль в государстве (торговля, их привлекали к военным походам, роль в экономике), но при этом оставались бесправными. Они стали восставать против несправедливости. Так была разрушена родовая организация общества.

Таким образом, возникновение государства в Древнем Риме было результатом разложения первобытно-общинного строя, порожденных развитием частной собственности и имущественной дифференциацией. Эти процессы были ускорены борьбой плебеев за права.

Реформы Сервия Туллия закрепили победу плебеев.

1. Цензовая и военная реформы. Все население Рима делилось на разряды по имущественному критерию, в основе деления – земельный надел. Всего было пять разрядов, безземельные пролетарии выделялись в шестой разряд – «дающие детей», с них больше ничего нельзя было взять. Эта реформа была проведена для прогрессивного налогообложения и для формирования армии. Каждый разряд выставлял определенное число вооруженных мужчин, из которых формировались центурии – сотни. Центурии стали не только военной, но и политической единицей. Народные собрания тоже вскоре стали созываться по центуриям, где каждая центурия имела один голос.

Население также делилось по территориальному принципу, что ослабило кровнородственные связи. Было образовано 4 городских и 17 сельских триб (административных округов). В трибы входили и патриции, и плебеи. Раз в пять лет проходила перепись населения, человек должен был указать все свое имущество, если он этого не делал, то подлежал впоследствии уголовной ответственности.

Образование Рима связано с именами братьев Ромула и Рема, которых вскормила волчица. Считается, что именно они образовали город Рим у берегов реки Тибр. Римская община (civitas) возникла в результате объединения трех племен: древних латин, сабин и этрусков.

8 – 5 века до нашей эры – царский период.

Римляне называли себя Квиритами в честь бога Квирита. Племена (трибы) подразделялись на 30 общин (курий) и 300 родов. Организация власти в царский период сохраняла черты военной демократии и родового уклада. Во главе римского протополиса стоял царь (Рекс) с военными, жреческими и судебными полномочиями. Рекс избирался народным собранием и утверждался Сенатом. Рекс мог быть избрать только с согласия плебсов. Интеррегнум – время без рекса. Каждый день Сенат назначал человека из своей среды на его должность. Первый рекс – Ромул.

Управление осуществлял Сенат – совет старейшин римских родов.

В общину входило 300 родов, объединявшихся в 30 курий, входивших в 3 трибы.

Общие вопросы решались народными собраниями, собиравшимися по куриям из числа воинов (куриатные комиции), но эти решения могли отвергаться Рексом и сенатом. Каждая из 30 курий на собрании была представлена только воинами (100 пеших и 10 конных) и имела 1 голос.

В результате реформ Нумы Помпилия его законы утвердили коллегию понтификов, ведавших отправлением религиозного культа. Верховный понтифик – сам рекс, получивший право судить и казнить. Так же его законы разделили римскую землю на общественную и частную (каждый член общины получал по земельному наделу из частной).

Римская община носила замкнутый характер. Патриции - члены старейших римских родов, обладали почти исключительным правом на землевладение, пользовались защитой родовой организации и имели возможность участвовать в управлении делами общины. Приток населения создал угрозу для римской родовой организации и её экономического благополучия. Пришлое население и потерявшие связи с бывшей общины вошли в состав плебса. Дискриминация плебеев:

• не могли заключать браков с патрициями

• занимать государственные должности (даже жреческие)

• участвовать в куриатные собраниях

• не имели доступа к общинной земле

Борьба плебеев за гражданско-политические права. К I в. до н.э. положения патрициев и плебеев выравнивается, образуется единый народ. Начальным этапом в борьбе плебеев с патрициями стали реформы Рекса Сервия Туллия (6 век):

• Все свободное население Рима, члены родов и плебеи были разделены на 5 имущественных разрядов, в основу деления которого лег размер земельного надела, которым обладал человек. Каждый разряд формировал определенное количество центурий (100) с определенным видом вооружений. Центурии одновременно являлись воинским подразделением и политической единицей, т.к. по центуриям стали проводиться народные собрания (центуриатные комиции). Каждая центурия обладала одним голосом. Но 2 первых имущественных разряда представляли более половины всех центурий. Решения центруиатных комиций имели силу закона.

• Территориальная реорганизация. Это ослабило кровнородственные связи. Рим был разделен на трибы – территориально-административные единицы с правом на самоуправление и обязанностью населения платить налоги. Народные собрания по трибам (трибутные комиции) делились на плебейские и патрицианско-плебейские.

Реформы Сервия Туллия включили плебеев в состав римского общества, предоставив им права римских граждан.

Сервию Туллию приписывается денежная реформа (он первый в Риме начал чеканить серебряную монету). Он всеми способами содействовал росту благосостояния общества: по примеру Солона в Афинах он выкупал бедняков из рабства и освобождал клиентов от патрональной зависимости — эта процедура носила название nexum. Поэтому Сервия Туллия считали «народным» царём. Особенно его память чтили плебеи.

Це́нзор (от лат. censor, от censere — «оценивать») в Древнем Риме — должностное лицо, осуществлявшее главным образом проведение ценза. Должность учреждена Сервием Туллием, первоначально для регулирования податей и военной службы.

_____________________________________________________________________________________

Возникновение государства

• Основание Рима, связанное с легендарными именами Ромула и Рема, относится к 753 г. до н.э.

• Предпосылкой образования государственности стало разложение родоплеменного строя у племен в долине реки Тибр.

• Объединились три племени: латины, сабины и этруски.

Социальная структура

• Патриции – члены старейших римских родов

• Плебеи – оказавшиеся вне римской родовой общины, разорявшиеся и потерявшие связь с римской родовой общиной её члены

• Клиенты – пришлое население; отпущенные на волю рабы

• В состав общины входило 300 родов, объединявшихся в 30 курий, которые в свою очередь входили в 3 трибы.

Государственный строй

• Во главе римской общины стоял выборный вождь – рекс (по традиции его называли царем). Полномочия рекса сводились к военным, жреческим и судебным. Мог издавать общеобязательные постановления.

• Сенат – совет старейшин родов

• Комиции – народное собрание. Его решения могли быть отвергнуты Сенатом и рексом.

• Коллегия понтифов – ведала отправлением религиозного культа. Верховным понтифом был рекс.

• Авгуры – занимались гаданиями, определяли «волю богов» по отношению важных вопросов в политике Рима

• Фециалы – ведали вопросами войны и мира и придавали религиозный характер внешней политике Рима

Реформы Сервия Туллия

• VI в. до н.э. – Рекс Сервий Туллий проводит реформы, закрепившие победу плебеев и возникновение государства в Риме.

• Реформы положили в основу общественной организации Рима 2 принципа:

1. Имущественный

2. Территориальный

• Имущественный. Все свободное население Рима было разделено на имущественные разряды. В основу разделения входил размер земельного надела, которым владел человек. Существовало 6 разрядов. Обладавшие полным наделом (20 югеров) вошли в первый. Из первого разряда была выделена особая группа населения – всадники. Шестой разряд – пролетарии (безземельные). Каждый разряд выставлял определенное число вооруженных мужчин, из которых формировались центурии – сотни. Всадники составляли центурии конницы, 1-3 разряды – тяжеловооруженной пехоты, 4-6 разряды – легковооруженной пехоты. Пролетарии составляли одну невооруженную центурию. Всего 193 центурии, из них 18 всадников. Проводились собрания по центуриям.

• Территориальный. В Риме было образовано 4 городских и 17 сельских территориальных округов (трибы, сохранилось старое название). Трибы подчинялись старосте. Позднее по округам также стали проводится собрания – трибутные комиции.

• Реформы Сервия Туллия способствовали консолидации свободных, что обеспечило их господство над рабами.

Борьба плебеев и патрициев за уравнивание в правах

• 494 г. до н.э. – учреждена должность плебейского трибуна. Избирались плебеями в количестве до 10 человек, не имели управленческой власти, но обладали правом вето.

• 451 – 450 гг. – Законы XII таблиц

• 367 г. до н.э. – Плебеи могут избираться на должности консулов (1 – патриций, 2 - плебей)

• Законы 364 – 337 гг. до н.э. – Плебеи могут избираться на все государственные должности

• 287 г. до н.э. – решения плебисцитов (собраний плебеев по трибам) стали обязательны и для патрициев