Лекция №1

Государственный строй Англиии накануне революции 1640-1660

1. Традиционность государственного строя. Особенности его юридической конструкции.Понятие конституции и фундаментальных законов в политической лексике Англии 17 века

2. Институ королевской власти: власть короля в парламенте и единоличная королевская власть (rex solus)

3. Тайный совет и парламент, как политический институт

4. Прерогативы королевской власти и петиция о праве 1628 года

1) Традиционность государственного строя. Особенности его юридической конструкции.Понятие конституции и фундаментальных законов в политической лексике Англии 17 века

Этот государственный строй формировался в 12,13, 14веках,а в 15 веке- была революция и гражданская война, а в 16 веке-государственный строй был модернизирован( в средние века-королевская власть выступала в качестве единоличной(король-физическое лицо), при осуществлении полномочий (закондательных) его власть соединялась с властью парламента, а в16 веке король выступает в качестве политической корпорации , раньше-король умирал и возникал период интеррегнума, а теперь его власть переходит сразу. Если раньше имущество, территория принадлежала королю, как физическому лицу, то теперь имущество принадлежит ему по должности, если раньше был королевский совет, куда входили богатейшие землевладельцы, то теперь тайный совет( 13-19 человек), там высшие должности не у знатных людей, то есть не по знатности, а по должности. Парламент институлизирован, есть понятие привилегий парламента, ведутся журналы и протоколы заседаний, теперь парламент- орган, в рамках которого соединялась королевская власть, власть тайного совета, центральная власть и местная власть, в тайном совете есть наместники. Представители с мест, входя в этот орган, получали возможность предъявлять претензии носителям власти и выступать с предложениями. Возникла другая система, отличие-публично-правовые стороны более развитые и государство стало публично-правовой корпорацией(common wealth, state).То,что происходило на протяжении 16 века можно назвать процессом формирования современного государства в Англии. Право обуржуазилось, появились товарно-денежные отношения. К нач 17 века в Англии государственный строй сочетал элементы старой феодальной государственности с новой только зародившейся, с другой стороны, строй, юридическая конструкция которой была средневековой, но появлялись и новые, самый главный элемент-появление понятия конституции и основной закон(конституции(сейчас)- документ, имеющий высшую юридическую силу, а в англии в 17 веке и до сих пор конституция-совокупность правовых норм, обычаев, традиций, различных правил, процедур, которые регулируют отношения между гос органами, гос властью и поддаными, которые обеспечивают определенные права и свободы подданых, их личную и имущественую неприкосновенность.Фундаментальные законы- статуты, которые составляли ядро этой конституции, статуты, которые содержали основополагающие принципы регулирования полит отношений( статут-великая хартия вольностей 1215-договор, 1225-новый(39 ст стала 29), а в 1297 был официально признан статутом, то есть ему придана сила статута, то есть акта, принятого королем и парламентом. Парламент был превый раз в 1295. Статут, согласно, которому король мог собирать налоги только с разрешения парламента, статут, по которому нельзя самопроизвольно лишать никого его держания.Статуты имели конституционное значение. Мы в документах не найдем определения конституции или фундаментальных законов в Англии в 17 веке. Конституция- common law.Было еще jus commune.

Common law до сих пор считается английской конституцией. Common law содержит в себе нормы уголовного, договорного права, нормы, регулирующие частные отношения. То есть у всей правовой системы tcnm значение конституции.

Полит борьба в государстве часто имеет разрушительное действие, когда борющие стороны не моuут ни чем сойтись, нет общих ценностей. Common law- общая ценность, например в спорах между королем и парламентом.У адвокатов большое значение, толковали common law. Есть 15 книг- reports, которые составил Эдвард Кук в начале 17 века, которые содержат все дела, которые возникали по каким-либо частным проблемам.

Все нынешние конституции написаны людьми, писанная конституция не имеет гарантий. В Англии же common law не создано отдельными людьми, оно создано обществом, историей, поколением людей. Common law создано независимо от людей. То есть английская конституция-это идеальная конституция. Common law покоится на обычае, никакими статутами нельзя его изменить. С ним могут работать только юристы. Common law существует так давно.Единственное что может король- это найти нормы в common law, а если нет, то надо успокоится.

Лекция №2

Государственный строй был традиционнным. И это проявлялось и в самой юридической конструкции-Эдуард Кук.Абсолютная монархия- это вообще произвол, неправовая власть(далеко от реальности). Гос строй в Англии определяется как абсолютная монархия в начале 17 века, при котором монарх не имеет над собой никакой другой власти, который сам держит все свое гос-во, во-вторых, это гос строй, при котором монарх обладает наряду с ординарной прерогативой (вместе с парламентом), обладает абсолютной прерогативой( созыв и роспуск парламента, объявление войны, регулирование внешней торговли и внешняя политика)-те функции, которые он может осуществлять единоличо.

Эдуард Кук.(Абсолютная монархия-монархия, ,где над монархом никого нет,где монарх издает распоряжения, обязательные на всей территории гос-ва-централизованное гос-во, которое не раздроблено)

Верховный властитель и гос-во- договорное владение в рамках своего домена, а что касается остального, то надо договариваться. Во время процедуры омарш(закрепление нетолько прав, но и обязанностей). Вот такое гос-во предполагает наличие исполнительного(бюрократического) аппарата. Нет постоянной армии, идет становление бюрократии. Королевский совет стал тайным советом(выходцы из средних слоев).

Остались корпорации, где корольне не всевластен.Парламент и королевские суды( король очень часто в них споры проигрывал), а когда король сам пытался что-то решать, то Эдуард Кук(главный судья королевской скамьи) заявил, что ваше величество наделено разумом, но для того, чтобы стать судьей надо знать право, а вы его не знаете.

Переход от абсолютной монархии к конституционной( это гос-во было одновременно и конституционной и абсолютной- лучше эти термины не употреблять). Это гос-во, как институционное(томас). Частно-правовые отношения замещались публичные отношения. Концепция 2-х тел короля( физ персона и полит корпорация). Смешанная монархия( Томас Смитт)- в чистом виде нет абсолютной монархии, аристократии, демократии, а нормальное гос-во сочетает в себе все. Англия конечно могла быть смешанной монархии. В 16 веке парламент- это совокупность 4 корпораций-общины, лорды светские, лорды духовные и король. Король только с парламентом составляет настоящую верховную власть- это смешанная власть, если с этого смысла смотреть на гос строй, то это смешанная монархия( если смешение королевской власти с парламентом, но парламент был не постоянно действующий-созывался по приказу короля).

С 1629-1640-парламент вообще не созывался, но гос-во функционировало. Не во все времена Англия была смешанной монархией, если созывался парламент.

На вершине король( с 1603- король(император) Англии, Шотландии-Яков 1, Карл 1 в Англии и в Шотландии) Император- самодержец.( глава англиканской церкви), т.е. он одновременно и идеолог(защитник веры-появилось при Генрихе 8).

Король-физ лицо и полит корпорация. Есть им-во, которое принадлежит ему, а есть, то что принадлежит его титулу.Tcnm коронная собственность( король оказался обладателем огромного им-ва). Возникла опасность, что он может его раздать, доктрина 2-х тел не из научных соображений, а т.к. надо было закрепить им-во за должность, а не за физ лицом( придумали английские юристы). По jus feodale- король(глава гос-ва и синьор) собственник всей земли, при чем его вассалы, которые лично от него не держат, но есть и обязанности, если король призывает их воевать , то они должны. Король мог давать рыцарское звание за деньги( 40 фунтов). Были графы, бароны, рыцари, появилось новое звание баронетт, но он не изобрел, а нашел( 13 век). Когда держатель умирал, то наследник должен принести омарш и заплатить рельеф, чтобы стать наследником.

В 1610 году изготовли договор- король отказывается взамен на субсидии( 200 тыс фунтов)-он сказал дайте 400 тыс, король остался феодальным синьором, но оно стало возможностью пополнению казны. 1605 год готовится заседание парламента, за час до прихода всей семьи, Якову сообщают, что нашли бочки с порохом( 36 бочек)- были заложены под троном короля. Внешняя торговля оч выгодная отрасль экономики. При Елизавете возникла практика- королева определяет, кто ведет внешнюю торговлю той или иной торговой деятельности-только одна семья ввозила вино-монополизация( для этого выдавался патент).

Гос строй накануне революции был переходным. Изменения 16 века должны были закреплены юридически.Вся полит борьба была борьбой полит аргументов( сначала попытка принять антимонопольной зак-во-запрет выдачи патента, король отказался, стали действовать через суды-кто-то самовольно ввозил продукты в Англию и ничего не платил, в судах потом и разыгрывались самые интересные дела-это становился спором конституционного хар-ра- арест незаконно сделан, он не нарушал законов, нарушил прокламацию короля, а не статут, юристы со стороны короля-это внешняя торговля, все что затрагивает права английских подданх, то есть власть совместно с парламентом!!!!!!!!!!) Определение размера пошлин должно по common law, сл совместно с парламентом. Карл заявил своей прокламацией, что подданые обязаны дать ему деньги в долг, но подданые оказались строптивыми, многие давали, но многие отказались, тогда подданых стали арестовывать, 5 рыцарей не хотели платить и в тюрьме( их отправили в суд и суд королевской скамьи рассматривал это дело, тюремщик обратился в канцелярию, через месяц Карл 1 выпустил сам этих рыцарей, через год он собирает парламент- невозможность собирать что-то без распоряжения парламента, а так же арестовывать, но было решение обратится с этой петицией(о праве)-король не может собирать налоги без разрешения парламента, не может арестовывать без оснований, не может ставить войско на постой, не может учреждать спец суды, которые действуют не попроцедуре. Он эту петицию одобрил- sort droit fait comme est desire- le roy le veult.

Тайный совет в нач 17 века-это настоящее прав-во с секретарем во главе( часть парламента) Парламент- большой совет королевства, в кач-ве высокого суда парламента, члены палаты общин избираются. Английская конституция состоит из традиций.

Лекция №3

Юридические аспекты революции в Англии 1640-1660 годов

1. Начало революции, ее причины и основные этапы. Дело графа Страффорда.

2. Законодательство долгого парламента 1641 года. Великая Ремонстрация

3. Законодательство долгого парламента в первой половине 1642 года: формирование идеологии гражданской войны

4. Гражданская война и ее влияние на гос строй Англии. Суд на королем и казнь короя. Ликвидация монархии

5. Гос строй Английской респеблики 1649-апрель 1653 года

6. Протекторат Оливера Кромвеля

7. Рестоврация монархии Стюартов в Англии

Это была не буржуазная революция! 1640-1660год- великий мятеж. Революция-это восстановление разрушенного государственного строя(реставрация монархии Стюартов), а до этого был Великий мятеж. Он проходил по четко разработанному плану, он имел поседствия серьезные и неясно победил он или потерпел поражение этот мятеж.

Почему группа богатых, образованных решилась на мятеж?Почему поставили страну в опасность?

Почему решились на мятеж, который принес стольк бедствий? Причины революции?

Главная причина революции- это крушение государственности.

Почему казнен король, который был неприкосновенен?

Так как рухнуло гос-во.Когда гос-во рушится, то приходит новая социальная группа к власти. Причины крушения английского гос-ва не в правосознании!!!Это не из-за того, что карл 1 не смог управлять гос-вом, надо понять почему парламент боролся за ограничение прерогатив короля( не взирая ни на что стремилось). Тайна в способе распределения материальных благ. Центр оппозиции был парламент( в основном палата общин). Члены палаты общин- это представители из общин, с мест, люди среднего достатка, препрениматели, владельцы мануфактур. В 1628 совокупный доход был больше в 3 раза в палате общин, чем в палате лордов, то есть не бедные люди начали борьбу против короля. Революция началась с раздор среди группировок властвующих. Парламент-часть государственного механизма-часть верховной власти.Здесь конфликт между частями одного и того же механизма. Причины- распределение материального богатства. Маленькая страна(4 млн). Успех препренимательства зависит от возможности реализации товаров на внешнем рынке. А внешняя торговля абсолютная прерогатива королевской власти. Все короли зависели от различных группировок и парламента. Все реформы Генриха 8 вместе с парламентом.Король был оч богатым человеком и мог играть роль распределителя материальных средств.Он должен приобрести для этого материальные средства. Рейдерский захват на церковную корпорацию- эта захват власти в корпорации, которая дает право распоряжаться им-вом(монастыри были ликвидированы-они были обращены в гос казну, церковные доходы туда же), у короля огромные средства в распоряжении и начал добиваться поддержки у богатеющих и обедневших, раздавая земли. Во второй половине 16 века земель становилось все меньше, добавился еще один источник мат богатства -внешняя торговля- монополизируются определенные сферы внешней торговли с помощью выдачи патентов. Т.е. распределение богатства людям, приближенным к королю. Лорды в Англии не чурались предпринимательства. За счет этого и строилось богатство. На местах растут предпрениматели и они понимают, что они не могут реализовывать товар и стать богатыми они не могут, то есть многие низы стали добиваться изменения порядка распределения материальных благ(основной вопрос-внешняя торговля и раздача патетнтов). С1604 года в парламенте звучат требования об ликвидации монополии на внешнюю торговлю, ликвидировать раздачу патентов. Все бог-ва шли через торговлю. Именно это требование выдвигают перед королем на всех заседаниях парламента, когда он просит выдать субсидии,и в 1629 король, охраняя интересы своих приближенных, перестал созывать парламент,пополнение казны-король вводит принудительные сборы.Оппозиция не унимается, растет недовольство. Король начинает преследовать тех, кто не платит. В 1637 году Джон Кемптонпопал в суд за гос измену-отказался платить коробельные сборы,когда выяснилось, что король может заставить народ платить принудительный, то оппозиция меняет стратегию и пытается заставить короля созвать парламент, сделать парламент действующим.

Как добиться созыва парламента?

Парламент нужен для создания законодательных актов(принятие законов-король в парламенте) и нужен для сбора налогов. Король не нуждался в парламенте, чтобы создать законы(новое оформление законов в судах)-можно обойтись без статутов, но право развивалось, суды работали. Понятно, что король в условиях 17 века, не нуждался в парламенте. Была у короля еще феодальная прерогатива Оппозиция поняла, что надо разорить казну так, чтобы понадобились сборы. А лучше всего разоряло казну-война(удачная).Послушавшись архиепископа Лода, король

Карл 1 решил привести к единообразию церковные ритуалы. Шотландия не согласилась(своя страна и церковь)-возмущение 2 года в Эдинбурге-вот-нельзя организовать вторжение Французов в Аглиию, а вторжение шотландцев можно и это будет недорого. Выехала группа оппозиционеров в Эдинбург и договорились с шотландцами, если они соберут армию и двинутся на Лондон, то король уступит.Им нужны были деньги для созыва армии и оппозиционеры их выдали. Король быстро сосчитал, сколько денег нужно, чтобы выставить армию против шотландцев-1 млн и пришлось созвать парламент-апрель 1640. И прямо обратился-дайте денег. Денег не дали.Через 72 он распустил парламент-короткий парламент. А шотландцы двинулись летом и столкновнение с королевской армией. Они наголо разбили ее. Шотландцы расположились рядом с Лондоном. Шотландцы мылись раз в 5 лет, а англичане мылись раз в полгода и были в ужасе))))))))Пошли англичане делегацией в Лондон, чтобы убрать шотландев.Нужно опять собрать парламент для сбора денег(300 тыс)- 3 ноября 1640 года был назначен парламент.На заседание пардамента король поплыл в простой лодке -денег он поехал просить. Пришел на заседание-смысл речи-дайте денег, но парламент сказал, что нет, у нас масса проблем и надо их решить -вот и началась революция. Никому в голову не приходит, что надо свергнуть короля, у них единственная цель-ограничить абсолютную прерогативу короля-внешняя торговля, назначение лиц в тайный совет и пополнение казны должно было стать прерогативой парламента.

Проблемы перед оппозицией:

1) Сделать парламент долгим:

1) Сделать парламент постоянно действующим органом (когда-то в 14 веке- парламент созывается раз в 3 гда)-они хотели это восстановить правило в виде законодательного акта и придать ему конституционный характер- это трехгодичный акт. Он оч интересен с точки зрения юр техники-если декларируется норма, то предусматривается все и обязатель ответственность, Главное: парламент собирается не реже, чем раз в 3 года, если король не собирал, то собирал лорд-канцлер.(члены тайного совета-2 человека), если они не созывали, то палата лордов, если не они, то шерифы на местах, если не они, то сами избиратели могли организовать специальный комитет.

2)Спикеры палат получают свои полномочия после того, как они избраны-без утверждения короля.

3)Парламент нельзя распустить в течение первых 50 дней после начала работы

4)Отныне билли приобретают силу закона не в последний день заседания парламента, а в любой день сессии и могут предоставляться королю в любой день сессии.

5)Шотландцы все также обжирают англичан и король попросил денег у купцов, а купцы выдвинули требование –выдать под гарантии парламента-вот если бы вы парламент не могли распустить без согласия обеих палат.Теперь парламент нельзя распустить, если обе палаты парламента на это не согласны. Король не мог преостановить его деятельность или отсрочить сессии-парламент становился долгим, таким образом возникла опасность-двоевластие. Если конфликт обострялся, то нет никакого варианта разрешение конфликта между ними, кроме как военным путем

2) Взять под контроль королевскую казну.

22 июля 1641 года – акт, запрещающий королю взимать пошлины на вино и шерсть. 5 июля- акт о ликвидации суда, называемой Звездной палатой.5 июля-Акт о ликвидации высокой комиссии(исполнительный орган с судебными функциями по религиозным делам). 7 августа-акт, запрещающий собирать корабельные сборы без согласия парламента.10 августа-Акт, запрещающий взимать плату за посвещение в рыцарское достоинство.

Итог-парламент постоянно действующий король лишался права пополнять казну свою с помощью таможенных пошлин и сборов без согласия парламента(лишился 60 процентов своих дохов), осталась только феодальная прерогатива.

Параллельно еще один пункт-у короля нет постоянной армии, но ест корпус(10 тысяч), размещенный в Ирландии(во главе лидер оппозиции томас –граф Стаффорд-умный, способный-сумел за короткий срок подавить ирландцев заставить их платить налоги, навел порядок в армии). Когда Стаффорд узнал про взятки, то высек отпрысков лордов приюдно и отправил в Лондон, отцы не смогли это простить ему.Оппозиция понимала прекрасно, пока Стаффорд стоит в Ирландии, они ничего с королем сделать не могут, потому что этот корпус оч боеспособный. Был состряпан донос на графа Стаффорда и вызвали его в Лондон, перед этим граф направил письмо королю, где описал предательство парламентской оппозиции(текст договоренности оппозиции с шотландцами)-факты были достоверные. Король мог начать дело по гос измене против Гэмбтона и Бима, но король ничего не сделал. Граф Стаффорд написал, что ему нельзя ему приезжать в Лондон, в ответ на это, король написал, что ни один волосок не упадет с его головы, но голова упала)))))Граф предложил взять часть корпуса в парламент, но пришлось приехать одному, тут же его арестовали и спустя неделю на него суд дело по гос измене по процедуре импечмента. В апреле-суд, лорды не вынесли решения, а потом обвинение по процедуре билль об опале-человека можно обвинить в любом деянии-все что угодно можно объявить преступлением, палата общин приняла, потом лорды тоже, а 10 мая этот билль королю на утверждение подсунали(жена короля была влюблена в графа Стаффорда, но тот отверг ее, она обиделась), таким образом она уговорила короля подписать билль, в этот же день ему подсунали акт о том, что он не может распустить парламент без согласия палат. Король хотел отсрочить казнь, 12 мая граф Стаффорд был казнен- король стал психологически готов к войне. Он не стерпел казни самого верного слуги, он не знал, что воевать без графа Стаффорда невозможно. Граф был единственным человеком, кто могут склонить всех в сторону короля. Равен графу был только Оливер Кромвель, который выступил на стороне противника, а в 1641 году не знал за кого выступить, если бы он действительно уважал короля, как человека, то поддержал его. Оппозиция не понимала, что полная победа над королем-это их поражение.

Король попросил у нидерландцев взять его корпус под опеку, чтобы применить его, но если он мне потребуется, то я возьму его, оппозиция это разгадала и создала ордонанс, запрещающий без согласия парламента перевозить войска на короблях в какое-нить другое место, а 23 ноября оппозиция провоцирует восстание в нидерландах(католики бились за свою независимость). 8 ноября лидер оппозиции требует, чтобы назначали в Тайный совет только тех, кто был одобрен парламентом, король отстутствовал в это время в Лондоне, когда он прибыл, то эти требования были изложены в ремонстрации-это документ с требованиями к короля, был принят 26 ноября 1641 года палатойй общин-великая ремонстрация(204 статьи, 2 из них осуждение процедуры импичмента). Ремонстрация была опубликована и борьба еще больше обострилась. В я нваре король предпринимает попытку арестовать лидеров оппозиции, окончилась неудачно и уехал из Лондона. В оксфорде корольначинает готовиться к войне и загвоста-нет армии у парламента. Парламент начинает борьбу за назначение наместников только парламентом-окончательно сформировалась идеалогия гражданской войны. Акт 1352 года говорил о том, что поднятие войны против короля является гос преступлением, значит надо было представить поднятие войны не как гос измену, для этого использовали доктрину двух тел короля, иначе говоря парламентарии объявили, что поднятие войны против Карла 1 не война против короля, борясь с Карлом 1, мы защищаем должность от его носителя. В конце концов король пошел на компромисс, когда 1 июня было выдвинуто 19 требований, король ответил 18 июня и заявил о том, что Англия- смешанная монархия и власть воплощена в короле в парламенте, что парламент состоит из лордов светских, лордов духовных,общин и короля. Это было рисковано. Принятие закона без короля невозможно, а когда король поставлен в ровень, то можно принять закон без короля, таким образом еще одна предпосылка для начала гражданской войны-это орган, который будет принимать законы простым большинством и начал собирать армию и собрал раньше короля6 поэтому раскол проходил по всем сословиям, 22 августа 1642 при Близ Ноттингема король призывает всех рыцарей в свое войско по jus feodale .Сначала на стороне короля война шла, когда надо было взять Лондон, он сказал, что правитель не может взять столицу и хотел ждать, пока они сдадутся, в конце концов парламентарии опомнились и реформировали войско(наемная армия), вот тогда выдвинулись Аэртон-главнокомандующий и Кромвель-командующий кавалерией. К лету 1646 году войска короля разбили, король не хотел договариваться с парламентской оппозицией и вел переговоры с шотландцами, летом 1647 года шотландцы двинули свои войска, но парламент разбил эту армию и осенью оказалась ситуация-3-я сила-солдаты, которые исповедуют протестантизм-индепендеты. Король стал с ними договариваться Кромвелем, тогда парламент понял, что армия им больше не нужна, а рмия расходиться не хочет, а парламент перестал платить им зп, потом армия взяла дела в свои руки, очевидно, что армейские офицеры боялись, что король договориться с парламентом, армейские офицеры 6 декабря 1648 комитетом офицеров были посланы люди для чистки парламента, а именно тех, кто был против армии, Брайт имел список, кого оставить. Брайт ликвидировал долгий парламент и оставил охвостье-это и есть главное лицо, которое сыграло решающую роль в январе 1648 года. 1 января было принято решение о выдвижении обвинения против короля в гос измене на основании акта 4 января-народ, ходящий под богом, является носителем гос власти; палата общин, представляющая народ, является всшим гос органом, ее решение вступает в силу без одобреия палатой лордов, палата лордов устранена, а 6 января палата общин принимает решение об образовании high court of justice. Армейские офицеры понимали, что в суде нужны юристы. Председатель суда-лорд Бредшоу. В течение 10 дней разработан обвинительный акт, по common law нельзя судить короля, гос изменой является преступление против народа, народ=парламент, а сл война против парламента и есть гос измена, второе основание король имеет 2 тела-полит тело нельзя трогать, а мы судим Карла 1, Карл 1 совершил гос измену, как физ лицо. Суд над королем с 20-27 февраля. Карл противопоставил то, что короля нельзя судить, но вы совершили преступление против народа-король убивал народ. Решение-король виновен и король приговорен к смертной казни.

В армии 3 лица-Кромвель, Айротен и Форкс. Айротен отошел. Кромвель заставлял юристов войти в состав суда. Король был перевезен в Сенджеймский дворец.

На казнь король пошел по дорожке в парк на смерть. Шла стража мрачная. Король смеялся и разговаривал. Король приготовил речь, которую он произнесет перед поддаными, но увидел, что площадь была совершена безмолвная, речи произносить было не перед кем. Кромвеля не было там. Поздно вечером он приказал подвести его к телу Карла 1, и Кромвель при факелах приблизился туда, приказал, чтобы ему подняли голову, он повеселел-хорошо сложен наш король, жить бы, да жить. Отныне судьба Кромвеля навсегда связана с Карлом1.

Лекция№4

Кульминация революции-казнь короля(суд над Карлом 1). Победа разрушительная для победившей группировки. Среди победителей не было единства какое гос-во создавать.Победители не могли придумать название своему гос-ву. Солдаты сторонники общинного устройства-выбор руководителей, которые подконтрольны народу. Воплощение их идей создавало новое гос-во. Мало провозгласить все это, но как на практике все это сделать. Без короля полная пустота.19 мая –акт(издан палатой общин-охвостьем)-Англия-common wealth and free state. У нас переводят неверно(республика). Есть трактат Томаса Смитта о common wealth- общее благо. Гос-во, которое служит общему благу.Common wealth= state( утвердилось в начале 17 века)-можно сказать, что это республика, но это не форма правления, хотя этот период и называется республиканским, то есть они просто назвали гос-во, которое возникло после казни короля, то есть просто свободное гос-во(слово state(16 век)- политическая корпорация во главе с королем(полит тело корпорации), просто добавили free). Эта терминология ничего не выражала. В результате(казни короля) власть оказалась не в руках народа, а в руках охвастья( 78 человек), а в январе они перестали ходить на заседания, только 45 человек было постоянных( палата общин-однопалатный парламент). 13 февраля они создают вместо тайного совета гос совет(41 человек)-весь представительный орган вошел в гос совет. Само убийство короля связали с идеалогией 2-х тел короля, то есть они убрали физ тело, но не полит тело.17 марта ликвдирована палата лордов, а 19 марта ликвидировали должность короля, а звание осталось, а самое любопытное, что Карл 1 был королем Англии и Шотландии, его старший сын-Карл 2 бежал в Шотландию. Карл 2 был провозглашен королем хотя его даже не надо было провозглашать королем, так как не было периода интеррегнума.Если посмотреть сборник статутов 1660 года одобрены Карлом 2 считаются статутами 11 года его правления. Английское кор-во продолжало существовать. Карл 1 умер, новый король вступил.

Кто казнил короля? Кучка людей....(несколько десятков человек). Самое главное-у этих людей не было единства. Страной надо управлять, а у них разные мнения. Кромвель-волевой человек, который может высказывать свое мнение, настаивать на них. Когда меняется гос-во единственный способ регуляции-это диктатура. Нет ничего, что бы связывало эту кучку людей. Эта кучка решила убить Кромвеля-у него огромный авторите.В Ирландии в ноябре 1641 года вспыхнул мятеж-власть там у находилась католиков, то есть фактически отделилась от англиканской церкви, дали Кромвелю корпус 12 тысяч против 100 тыс Ирландской армии, но недооценили Кромвеля, он был ровесником Карла 1. Кромвель ворвался со своим корпусом в Драгеду и послал парламентеров, которые сказали, что Кромвель предлагате мир, тогда все останутся живы. Продержался город 2 дня, 3 парня остались вживых, сказал Кромвель бежать быстрей им, если сдастя следующий город, то все живы будут, потом все также, но не поверили, третий город поверил!В третьем городе его встретили с почестями. Кромвелю удалось навести порядок, ошибка охвостья-англичане получили от Кромвелю ирландские земли, таким образом возникла целая прослойка, которая была заинтересовна в Кромвеле, то есть возвидении его к власти. 20 апреля 1653 года-парламент был разогнан солдатами Кромвеля, перед Кромвелем проблема-создать новое гос устройство, поэтому новый выбор в парламент под контролем совета офицеров, который при Кромвеле постоянно действующий орган. Теперь население избирает не одного человека, а 2-х, потом совет офицеров выбирает того, кто им из этих 2-х угоден.В парламент войдут только моральные лица-парламент святош-нет ни одного юриста. Парламент собрался 3 сентября 1653 года, которому предъявили документ, составленный советом офицеров-орудие управление(составил Джон Селдом)-1-ая письменная конституция.Структура власти- лорд-протектор, как лицо, которое выплащало единоличную власть, совет офицеров( 13 и 21), однопалатный парламент.Верховная власть у лорда-протектора с парламентом, то есть прежняя конструкция. Лорд-протектор мог издавать указы. Парламент рассматривал эти указы(одобрял или отклонял). Гос совет-это не совсем тайный совет. Лорд-протектор и парламент его формировали. Лорд-протектор-должность избирательная, после смерти, парламент избирает, но потом изменено. Парламент обсуждал орудие управления.Согласно орудию управления-нельзя распустить парламент в течение первых 5 месяцев.Парламент так и не утвердил орудие управления.16 декабря-совет офицеров утвердил орудие управление. 22 января 1654 Кромвель распустил парламент( прошло 5 лунных месяцев).Парламентарии возмутились. Кромвель правил один.Объявили выборы в другой парламент, он такой же страптивый, таким образом установилась самая настоящая военная диктатура. Кромвель назначал на места генерал-майоров в кач-ве наместников. Они отчитывались перед Кромвелем. Диктатура достаточно эффективная, историки признавали, что Кромвель укрепил влияние Англии на морях, защитить внешнюю торговлю, проявил себя, как энергичный гос деяятель. Весной 1657 года, когда обнаружилось, что население Англиине платит налоги, армия без денег, аппарата исполнительного нет, поэтому нужно повысить авторитет власти, таким образом возник план, сделать Кромвеля новым королем и основать династию. План не случан, так как по акту Генриха 7-лица, которые поддерживали короля, который просто объявил себя таковым, это не является государственной изменой.Эта группа сделала покорную петицию и совет , Кромвелю предлагалось принять на себя должность Короля, у него сын Ричард молодой и дочь Елизавета, она была замужем за Айротоном(соратник Кромвеля), но не учли, что младшие офицеры-это индепеденты, которые против единоличной королевской власти. Кромвель получил в апреле эту петицию, 25 мая-Кромвель-я не стану королем_лорд-протектор-это наследственная должность и мы создадим вторую палату, то есть фактически он принял предложение, но просто не назвал себя королем. Лорд-протектор был тем же королем, но временным, а теперь лорд-протектор –наследственная должность, а не временная. Лорд-протектор раньше был просто родственником короля, но это не наследственная должность раньше была, а теперь лорд-протектор стал фактически королем, а юридически лорд-протектор.26 июля торжественное вступление поправок в силу в орудие управление. Он произносил клятву на церемонии и было объявлено о созыве верхней палаты парламентов-призывались в эту палату прежние лорды, но названа была просто другой палатой. Наследник Ричард, вступал на должность с момента смерти Кромвеля.В 1658 году умерла его дочь, он жил только для нее, потом он слег и больше уже не встал, можно сказать, что смерть дочери умертвила его, 3 сентября он умер(58 лет), его приближенные говорили, что он умер от горя, но никто не верил, так как Кромвель пользовался репутацией бессердечного человека, слово Кромвель внушало страх, на всех портретах Кромвель в железных латах, больше всего расстроились солдаты его армии, так как их зарплата, которая задерживалась на полгода никогда не будет выплачена, Кромвелю могли дать деньги, но не Ричарду. Ричард был даже не офицером, боялся его определить в армию, он никогда не служил, над ним смеялись. Ричард продержался некоторое время, даже отца нормально не похоронил. Ричард продержался до 22 апреля 1659 года, в этот день собрался совет офицеров, который сказал, что ему хватит и совет офицеров стал сам управлять страной-установилась военная диктатура. Не нашлось человека, который мог заменить Кромвеля, осенью 1659 года многие даже из генералов стали приходить к мысли-надо пригласить сына казненого короля(генералу Манку пришла эта мысль в Шотландии, де Карл 2 пользовался успехом). Генерал вступил в переписку с Карлом 2. Перебравшись в Голландию, Карл 2 дал согласие на возвращение на престол. Так и началась реставрация монархии Стюартов в Англии. Юридическая сторона этой реставрации- очевидно, что Карл 2 не был согласен, чтобы его избрали королем, так как он считал себя королем, а революционеры е хотели признавать себя мятежниками(карл 2-король с 30 января 1649), так как иначе они совершили гос измену и казнь за нее смертная казнь. Манк в январе вошел со своим корпусом в Лондон и объявил о созыве парламента, но какого, то есть не созыв нового парламента, а парламент 3 ноября 1640 года, то есть долгий парламент, на первом заседании Манк сказал, что их задача-это разработка проекта о выборах в новый парламент, через месяц-16 марта распущен, 25 апреля созван новый парламент и этот парламент и осуществил юр часть операции-реставрации монархии Стюартов. 2 проблемы-1)сохранение жизни революционеров, но Карл 2 не мог их оставить в живых, пришли к компромиссу, Карлу дали дозволение казить только тех, кто непосредственно казнил его отца.-2)сохранить имущество-грандиозные конфискации были во время революции(эти имения теперь получили новых хозяев)-что же делать?новый передел устраивать, но компромисс с Карлом 2-ничего конфисковывать не будут, но Карл 2 позволит обездоленным обратиться в суд о возвращении земель и суд будет принимать решение в каждом случае- была подписана декларация в городе Бреде-бредская(25 апреля), которая закрепила условия возвращения Карла 2 на престол, но этого мало, но дальше надо признать Карла2 королем, Карл 2 не был заново возведен на престол на самом деле никакой реставрции не было, а было признание его королем. 1 мая 1660 года парламент принял спец акт, в котором король Карл 2 признается королем Англии, Шотландии и Ирландии. 29 мая 1660 года король въезжал в Лондон, его бурно приветствовали. Карл 2 прибыл в Лондон и провел все мероприятия, на которые он договорился с революционерами-уголовное преследование всех, кто казнил непосрественно его отца-смертный приговор был вынесен Кромвелю-отсечение головы, нашли его голову, выроли, притащили то, чтоосталось на эшафот. Те, кто были живы, им отрубили головы под восторженные крики толпы. Генерал Манк получил награду самую большую. В Англии появился новый король и Англии опять стала монархией, но она отличалась от дореволюционной монархии-тогда тайный совет мог быть судебной инстанцией(звездная палата так и не восстановлен, также высокая комиссия по религиозным делам),палата опеки-орган, куда переходили земли после смерти-после оплаты омажа и рельефа, ему отдавался надел, эта палата не восстановлена, теперь сын при наследовании ничего на платил, можно сказать, что среди прерогатив jus feodale исчезла фактически была ликвидирована, за рыцарское звание не платили, парламент все суммы, которые король получал за счет феодальной прерогативы ему возместили, король получил определенную сумму, таким образом возникла практика, что парламент выделяет просто субсидии для короля-создание явления под названием бюджет. Вот эта монархия конечно являлась традиционной, та же юр конструкция-у короля единоличная власть и он являлся полит институт, а вместе с парламентом у него ординарная прерогатива. Очевидно, что ограничение королевской власти нужно было начинать заново, опыт революционеров просто оставлся опытом, так как у короля абсолютная прерогатива, король вынужден созывать парламент из-за денег, трехгодичный акт новый, который был принят он установил, что парламент должен заседать не более 3-х лет, совершенно оправданная картина, надо сказать, что потом был увеличен до 7 лет, потом опять ограничен. Революция показала англичанам, парламентская власть ничем неограниченная-это опасность, в дальнейшем этот гос строй мог совершенствоваться в направлении выработки норм, которые приводит короля и парламент в гармонию. Карл 2 удалось привести в гармонию эти инсты, но на краткое время, возникала еще одна проблема, которая в 1660 году еще не ощущалась так остро, но спустя 10 лет станет ясно, что детей у Карла 2 нет, опасность, что Яков 2 придет к власти, а он был католиком, где масса гос деятелей протестанты.

Развитие гос строя Англии во второй половине 17-первой пол 18 века

1. Habeas Corpus Act 1679 года.

2. Юридические аспекты «славной революции» 1688 года.

3. Декларация о правах и билль о правах 1689 года.

4. Акт об устроении (престолонаследии) 1701 года.

5. Акт о регентстве 1707 года (в хрестоматии Акт о должностях).

6. Объединение Англии и Шотландии. Возниковение Великобритании. Акт о Cоюзе (Act of Union) 1707 года.

7. Юридическая конструкция Англии в середине 18 века(подведение итогов)

1. Habeas Corpus Act 1679 года.

Его принятие это пожалуй основное событие Карла 2. Процедура-это традиционная процедура, которая оспользовалась для обеспечения личности против необоснованного ареста еще в средние века, она возникла во многом во исполнении 39 ст вхв. Лицо арестованное могло непосредственно обратиться в королевскую канцелярию с помощью родственников с целью выдачи приказа Habeas Corpus-имею тело, этот приказ отправлялся начальнику тюрьму, начальник обязан представить лицо суду и объяснить на каком основании произведен арест, почему заключенный задержан, если незаконно, то освобождение. Приказ мог не выдасться, начальник мог не делать ничего, поэтому и встала проблема, что делать с этой процедурой и нашли выход-усовершенствование процедуры-надо закрепить законом, он и получил название Habeas Corpus Act-Акт о лучшем обеспечении подданых и предупреждении заточении за морями( в Англии появились колонии и теперь лица, обвиняемые в преступлениях, могли быть высланы в Северную Америку, не все доплывали живыми). В 1679 Виги провели сначала через палату общин, а в палате лордов голоса разделились пополам(одного толстого лорда приняли за 2 голоса).

Почему парламент и король его одобрили-были случае, когда он приостанавливался-в чс, угрозы гос строю, к английской, акт не действовал по делам гос измены, были нормы о залоге-для богатых выгодно-то есть выражал интересы многих.

2)Юридические аспекты «славной революции» 1688 года

История захвата Англии кучкой финанстистов с помощью кучки войска.

Лекция№5

Славная революция. На его взгляд это ключевое событие во всей истории Англии.Яков 2 стал преследовать протестантов, стал расставлять лиц католической веры, это вызвало возмущение, аристократия (лорды с общинами и Вильгельмом Оранжским) и свергли Якова2 и приняли Билль о правах,закрепил верховенство парламента(это не так-король в парламенте пользовался верховенство-эта конструкция сохранилась) н закрепил права и свободы подданых, Англия встала на путь демократии.Событие славной революции- гос переворот(бескровный,мирный)-установление демократической власти-событие внутренней английской истории.Это событие нельзя понять без обстановки в Европе. Томас изучал письма(дипломатическая переписка) того времени.

Почему революция и почему славная?

Этот термин появился в самом билле о правах, в декларации о правах(1689)-Вильгельм(принц Оранжский)-инструмент в руках знати, которая хотела восстановить древние права и вольности английских подданых. Юбилей(1989) -этому термину придают определенный смысл, славная не потому что Вильгельм способствовал защите прав и свободных английских подданых,а потому что бескровная. Революцией стала называться еще тогда называлось это событие(сейчас)-революция-гос переворот, который приводит к захвату власти другим классом, соц группировкой(смена власти и общ строя), а раньше революция в астрономическом смысле-возвращение светил на бывшую орбиту-возвращение к старому-восстановление прежних порядков.Вильгельм восстановил прежний порядок, которыйнарушал Яков2. Другое мнение-ссора в семье, при которой просто произошла смена короля. Вильгельм являлся племянником Джеймсу 2(якову 2)-сын его сестры, а женат на двоюрдной сестре -Мария-дочь Якова 2. Вильгельм и зять, и племянник, свергнутого короля. Дочь сместила короля с трона и сама стала править, а Вильгельм рядом с ней. Если разбираться, то это событие произошло, когда началось обострение противоречия между католческой Францией и государственной северной Европой(Нидерланды). Франция могла захватить Нидерланды. Эконоика Северной Европы выше, чем Франции-Людовик 14 остерегался, но он создавал коалицию гос-в, переворужал свою армию, заслал огромное количество агентов, из донесений видно, что дело шло к войне.

1689 Года через 3 месяца когда –объявление войны Франции. Именно для этого он утвердился на престоле. Что боялись Нидерланды в 1688?

В случае,если Франция объявляет войну нидерландам, то Англия может выступить на стороне франции, так как король на половину французский.Карл 2 и Яков 2 получали деньги от Людовика. Для Нидерландов страшно вступать в такую войну.Нидерланды-финансовый центр Европы и всего мира, в Амстердаме сосредоточилась группа финансистов(евреи), которые держали торговлю золотом и бриллиантами, у них огромное количество денег, но деньги еще надо сохранить в той обстановке. Очевидно возникала идея у финансистов изменить место жительства, лучше на острове, который бы защищался флотом(Британия)-никакая агрессия со стороны Франции не угроза.Разработка операции по захвату Британии со стороны Вильгельма Оранжского началась в 1679 году-первые док-ва, что он делал разведку в Британии-выяснял обстановку в армии. Яков 2 против Вильгельма. Вильгельм стал налаживать контакты с лордами.

До лета 1688 года-у якова 2 нет детей от второй жены( 2 дочери-мария, замужем за Вильгельмом, и анна тоже протестантка,за датским принцем замужем), вильгельма радовало это, мария вступала бы на престол при смерти Якова-законная наследница, тогда Вильгельм становился королем- Вильгельм следил за здоровьем, мог ему помочь, но не решился. Выбор произошел в панике летом 1688 -произошло событие, поразившее их, долгое время 2-ая супруга Якова 2 не могла иметь детей,тут вторая его жена родила ребенка, но в ответ-подложили мальчика, но в ответ на слухи , яков 2 предоставил документ о том, как рождается наследник якова 2 , тоже Джеймс(была там целая делегация)Все потвердили его рождение. У Марии нет права наследования, была обижена, но политика не имеет родственников, славная революция-это не конфликт внутри семьи(роды-публичный акт). Вильгельм понял, что просчистался, Якову 2 уже было 50(достаточно большой возраст), но уже есть сын(при регенстве Марии Магдалене), у Вильгельма не оставалось шансов, Якова 2 легче свергнуть(у него много грехов, а у малыша нет).

На экспедицю Вильгельму нужно было много денег(нидерландские войска посильнее и вооружены лучше), но надо все переправить(армия то наемная)-финансисты выдели сумму необходимую.Для финансистов славная революция-коммерческая операция( инвестиция была очень хорошей-так и оказалось-самая большая в истории прибыль)-в руках финансистов целое государство-они построют его по типу корпорации-начнутся колониальные захваты-вся мощь Англии брошена на зарабатывание денег. Англия оккупирована и потеряла свою независимость. Англия с тех пр вообще не управляется англичанами. Получив деньги от финансистов, смог получить деньги от Генеральных штатов в Нидерландах, получил и моральную поддержку его экспедиции-он начал готовить эту экспедицию. Дипломатическая подготовка, чтобы идти в Англию с войсками, нужно заручиться поддержкой Римского Папы, Вильгельм воспользовался ссорой РП и Людовика 14(из-за одной территории), РП дал согласие на экспедицию(глава католической церкви против католицизма), нужно было на время занять французские войска, боязнь, что они займут Нидерланды, был спровоцирован ерритриальный спор в Германии и Людовик пошел решать все вопросы в Германии. 5 ноября Вильгельм высадился в Торбее, Яков 2 был уверен, что его армия разобьет нидерландцев, он совершил ошибку-нужн с войсками идти-Агенты Вильгельма договорились, что армия Якова2 перейдет на его сторону-1 октября Вильгельм выпустил декларацию его прихода в Англию-Яков 2 нарушает права и свободы английских подданых(особенно протестантов)-просто способствует созыву парламента и защты населения-только эти цели. Никто не спорил, Яков2 попытлся опровергнуть, когда Яков 2 приехал к армии. В каждом городе, когда Вильгельм приходил, зачитывали декларацию и все переходили на его сторону(но он еще был с армией)-командующие перешли на сторону Вльгельма, Яков 2 бросил армию вернулся в Аглию, а нужно было вернуться в Ирландию и отсидеться( надо было вызвать недовольство своего соперника). Яков 2 отправил свою супруга с младенцем во Францию, Якова 2 возвратили в Лондон, куда подошел Вильгельм уже, он прислал 3-х лордов к Якову 2, что пора уже и честь знать, сказали, что ему можно плыть во Францию. Вильгельм тебя убивать не хочет.

Что же делать Якову 2? Он погрузился и поплыл, Вильгельм не поверил и послал армию.

Окончание славной революции-победа Вильгельма. Нидерландцы оккупировали Лондон. Они были бесцеремонными. Была совершена еще одна революция-конституционная(22 января 1688 года или 1 февраля 1689-созыв конвента). Почему конвент? Только король может созват парламент, а Вильгельм не король. Вильгельм пригласил в Конвент(палата лордов и палата общин) членов бывших парламентов( Якова1 и Якова2). Конвент предателей, которые пытласиь с помощью иностранного завоевателя утвердитьновый конституционный порядок. С 22 января-8 февраля-революция, смысл которой заключался в юр оформление захвата иностранцем английского трона. Он не мог просто усесться на трон, только аристократия могла это сделать, Вильгельм не должен был оказаться завоевателем. Надо представить его в роли законного короля, но до сих пор Яков 2 король. Как можно освободить место короля? Он не отрекался. Тогда была разработана юр конструкция- Яков 2 не издал никакого письменного акта об отречении от власти, следовательно слова нельзя использовать для освобождения трона-он бросил Англию, то есть оставил правление Англии. Это действие было названо отречением и на основании отречения королевский трон становился свободным, но другой вопрос, трон не может быть свободным, то есть на трон входит его сын, была разработана еще одна конструкция-придумана форма обречения, которая не только лишает Якова 2 трона, но и лишает его права передать эту власть по наследству. Поэтому и употребляется слово updicate – отречение от каких-либо имущественных прав, одновременно его нельзя было и передать по наследству. 28 января-резолюция об отречении от престола Якова2, которую поддержали лорды спустя несколько дней. Трон оказался свободным, но кто будет королем, лорды встали на дыбы, парламент, а тем более конвент не могли избрать короля, так как монархия не выборная, а наследственная, таким образом надо чтобы сын Якова 2 был воззведен на престол, а они должны избрать регента, но убедили лордов, что это невозможно и общины заявили лордам, что если конвент берет на себя паво избирать кто будет королем, это не делает монархию выборной, так как это уже было в истории Англии, представьте себе, что если король умирает и у него нет наследника, то есть это позволяло просто восстановить монархию-это просто постановление новой конституции. Вильгельм сразу предлагает свою кандидатуру, но его отвергают. Мария должна быть королевой, на что Вильгельм сказал, что уйдет вместе с армией и его женой Марией в Нидерланды, таким образом разработана новая конструкция власти-Мария когда-то имела наследственные права на претол(протестантка)-она королева, а король ее муж, но женщина не может управлять страной. Они оба 2 физ лица являются носители королевской власти, но управляющий Вильгельм-вот эта конструкция была принята всеми сторонами, но лордам и общинам этого мало, они решили навязать такие изменения конституции, которые усиливали бы власть парламента. 2 февраля сделан новый комитет. Уже было разработано 23 пункта этих изменений и 5 пунктов у общин-1)король лишается права приостанавливать действие каких-либо законов и изымать лиц из под действия законов2)корольлишается права собирать налоги без парламента3) король лишается права держать постоянную армию без согласия парламента так далее. Эти 28 пунктов были приняты и лордами, и общинами. Люди Вильгельма передали, что он недоволен. В документе должны быть только нормы, которые подтверждали все истинно сложившееся, без всяких изменений. Это и есть декларация 12 февраля 1688 года или 22 февраля 1689(. Декларация и билль не одно и тоже. Декларация была зачитана 13 февраля при восшествии его и его жены на престол. Новый король и королева и никакой конституционной реформы. Смысл славной революции-1) Вильгельм предложил сразу конвенту принять документ, который осуждал действия Франции-2) Конвент был объявлен парламентом. 8 мая 1689 года Англия объявила войну Франции. Именно благодаря этой войне, Вильгельму удалось навязать некие изменения. Конвент, принимая декларацию, определил порядок наследования(сам Вильгельм его продиктовал). В случае отсутствия наследников-на престол Анну Датскую(протестентка)-парламент на это согласился. Вильгельм заявил, что если Мария умрет и у него появится наследник от другой, то Анна все-равно войдет потом на престол. Когда понадобились деньги Вильгельму на ведение войны, парламентарии продиктовали ему условия, но декларация не имеет право закона, надо чтобы он стал статутом, но с добавлением права наследования на корону(Акт о дальнейшем обеспечении свободы подданых и о порядке наследования короны-билль о правах-это название подчеркивало традиционность-16 декабря 1689 года окончательно утвержден). Документ под названием билль о правах сложный(нач со слов, что лорды духовные светские и общины представили Вильгельму следующую Декларацию). Суть Декларации-13 пунктов пригрешения Якова2 (некоторые придуманы), 13 пунктов, излагающие старинные права и вольности парламента( что может король с и без парламентом), потом текст присяги( слово законный был изъят), а потом 3,5страницы-это сам Билль о правах- о порядке наследования короны(корону е может наследовать лицо, которое привержено католицизма, не может наследовать лицо, чей супруг или супруга католики, устанавливается, что после смерти Марии и Вильгельма, вступает на престол их наследник, если его нет, то наследует Анна Датская, если после ее смерти не будет наследника ее, то вступает на престол наследник Вильгельма от другой супруги-это еще одна реформа Конституции(четко наследование короны-парламент вмешивался в порядок наследования королевской власти-раньше он этого не мог). Отменялся ли принцип божественного права? Частично, в последствии прописывалось, что дальше будут наследовать по божественному праву, лица рожденные от короля. Правда в 1701 году умрет единственный сын Анны и станет очевидно, что Анна взойдет на престол (март 1702-1714 года), но без детей, на этот случай был принят Акт о престолонаследии 1701 года(Акт о дальнейшем огранечении короны и порядке наследования престола)-престол переходет к Софье(она умрет)-внучка Якова 1, потом к ее сыну Георгу, так и окажется. Этом акте также некоторые конституционный принципы-принцип о том, что судьи остаются на своем месте, пока ведут себя хорошо-отныне судебная власть независима от короля-король назначает и отстраняет только с согласия парламента-за 130 лет потом только 1 судья будет отстранен -1830 год судья обвинен, что существует подозрение, что он взял взятку. Английский суд-это независимая корпорация. Кроме того введен принцип контрассигнатуру-акты короля вступают в силу только в случае их подписания у соответствующего члена Тайного Совета. Король не может покидать пределы Англии без согласия парламента. Эти все пункты в 1707 году были отменены. Этот акт еще до вступления в силу был изменен 1707 года(контрассигнатуру убрали, введено, что члены тайного совета могут избираться в парламент тогда, когда он покинул должность члена тайного совета и пошел на повторные выборы-то есть стал другим человеком). Этот акт вступал в силу в момент смерти Анны, Анна умерла в 1714 году с изменениями 1707 года. В правлении Анны произошли изменения. Практика, согласно которой король определял порядок наследования был изменен, парламент вмешивался-умаление его божественной прерогативы.

Лекция№6

Именно благодаря славной революции в К Англии были внесены изменения, которые позволили сформироваться новому буржуазному строю. В действительности результатом стала замена одного короля на другого на престоле, новый порядок наследования престола(престол передавался только носителям некатолической религии-протестанской),утверждение идеи что между королем и народом существует договор, все остальное, о чем говорилось в Билле о правах и Декларации в сущности подтверждало основополагающие принципы предыдущей К. Идея, которая утвердилась благодаря революции, для поддержания правопорядка в обществе, недостаточо одного common law , одной традиции, надо, чтобы было закреплено в законе. Отсюда и идеи о писанной К, документа имеющую высшую юр силу. Что касается развития английской К,то Англия этому обязана не славной революции, а обстоятельствам, в которых она оказалась(война Англии против Франции). Не ожидал Вильгельм те последствия, которые война будет иметь на его власть. Он не до конца понимал, что делает король, подпал поо очарование самого термина король. Ему власть была нужна, чтобы получить все ресурсы, но он выяснил, что для получения денег надо обращаться к парламенту, без решения парламента люди не платят налоги. Вильгельм уже объявил войну Франции, а денег до сих пор нет. Нидерланды оказываются под угрозой,французы туда двинулись( особенно Голландия, его родина) Он написал письмо общинам(дайте денег), но общины никак не отреагировали. Вильгельм сказал, что считает основой государственного строя в Англии является доверие, которым пользуется король. Парламент дал денег ему (412 тясяч стерлингов до 24 июня 1689 года). Парламент раньше давал право собирать налоги пожизненно (с начала правления), а тут воспользовались случаем и дали право Вильгельму собирать налоги за год-годовой бюджет( из-за войны с Францией-парламент каждый год выделял денег). Теперь Парламент не заботился о своем созыве(каждый год теперь-парламент становится постоянно действующим органом). Вильгельм, который посвятил всю жизнь войне с Францией, был чужой(только наполовину Стюарт). 16 декабря был принят Билль о правах-престол переходил к Анне Датской, но обнаружилось в 1700 году-умер сын Анны, акт о престолонаследии август 1701 год-новый порядок наследия-принцип(религия страны определяет религию короля-некатолик, вторично парламент вмешивается в порядок наследования-умаление божественного права короля). Несмотря на то, что в Билле о правах предусматривалось, что управление государством находилось в руках Вильгельма, в отсутствие Вильгельма(он был на войне), Мэри очень умело управляла страной( королевой она была очень властной). В декабре 1694 года Мэри умерла, вот тогда и стало ясно, кто был главным на троне, потом Вильгельм полгода был недееспособен, был потрясен смертью, жене было всего 34 года. Он понимал прекрасно, что власть его еще больше уменьшится, ее слушались, непонятно, что будет дальше. Его любовь к ней доказывал еще тот факт, что он действительно переживал( он как будто усох). Соратники Вильгельма обеспокоились его состоянием, у них возникла идея быстро женить его, Вильгельм ничего не ответил им. Он потом никогда не женится. В 8 марта 1702 году Вильгель умрет, а на престол вступит Анна, в 39 лет она выглядела, как старуха, но именно в период ее правления, которой сулили недолгую жизнь(правила до 1714 года), произошли все самые важные изменения-возникло современное государство Великобритания. В 1706 году был подправлен акт о престолонаследии, не вступил в силу-контрассигнатура убрана(Если что-то принимается королем решение, то это должен подписать член тайного совета, который был ответственен за это; этот принцип подразумел индивидуальную ответственность, мешал образованию правительства).Объявление войны и выезд за пределы Англии без разрешения парламента было разрешено.

.В 1707 году был принят акт о регенстве(не о должностях), повод его принятия-1)англичане ждали смерти Анны2) вместо нее на престол войдет иностранец Георг(из Гановера), поэтому есть угроза, что Англия останется без власти(парламент и тайный совет распускались, новый король созывал парламент и создавал тайный совет).Из этого и возник акт о регенстве, возникает сразу идея, надо изменить правило, что парламент распускается сразу после смерти короля(на полгода продлили существование парламента и тайного совета) и на эти полгода создается регентский совет( лорд-канцлер, хранитель печати, казначей иродственники короля).

В 1707 году возникла юридически Великобритания-новое госурарство(Great Britain еще было при Якове в английской политической лексике-объединение Англии и Шотландии с новым названием( 2 государство, но король один), но объединить не удалось, дикие шотландцы и развитые англичане). В начале 18 века снова возникла идея об объединение(Кромвель объединил Англию, Шотландию(однопалатный парламент), Ирландию, но сохранили там свои парламенты, короли едины). Что надо было объеднить?)))

Шотландцы не оч хотели, шотландцы просто экономически использовали Англию. С 1694 года амстердамские финансисты стали фактически управлять страной, именно эти финансисты вложили деньги в шотландское производство( шотландцы влезли в кредиты, а потом им сказали, что надо объединиться, но они были против, была восстановлена граница и пошлина(очень высокая)-терпели года два, тогда им предложили объединиться и ни согласились. В 1706 году создавались акты по объединение.1 мая 1707 году акт о союзе(45 членов шотландского парламента входят в палату общин(они избирались), а 16 шотландских лордов назначаются лордами). Соотношение в парламенте не такое же как соотношение населения. Почему такая несправедливость?)

Англичане считали не население, а избирателей(в Шотландии 3 тыс, а в Англии в 8 раз больше). Теперь единое правительство и казна, потом объединили меры весов, все атрибуты рыночной экономики, флаг, столица теперь единая. Но не объединили суды и правовые системы-разные судейские порядки. Так возникла Великобритания.

В 1714 году вступает на престол Георг 1 до 1727, потом Георг 2 –сын Георга 1 до 1760 года, а потом его сын Георга 2, который вырос в Англии, считал себя англичанином, он покажет каков король в Англии.Закончится борьбой за независимость Северо-американских колоний. Во время правления Георгов-парламент окончательно стал постоянным органом, ограничили чуть-чуть его полномочия, но нужно иметь ввиду, что тайный совет находится в ведение короля(преобразуется тайный совет-король не вникал в текущие дела страны, в тайном совете выдвинулась фигура лорда-казначея-управлял деятельностью Тайного совета(потом его назовут премьер-министр), тогда Роберт Волпол).

В 1721 году премьер-министр принимает решение, что, чтобы правительство хорошо функционировало, надо чтобы его члены пользовались доверием палаты общин-зародыш будущего принципа современной К-состав прав-во определяется составом палатой общин(виги тогда до 1760 года).В 1742 Волпол теряет свое место, вынужден подать в отставку.Теперь тайный совет привязывается к парламенту. Фактически правительство становится парламентским. Что такое правительство в Англии тогда?

Прежде , чем попасть к королю члены правительства ждали в кабинете. Правительство-это совокупность ключевых фигур тайного совета(лорд-казначей-главный, лорд-канцлер,лорд хранитель большой печати, главный судья, рукодитель флота, руководитель армии и человек, который ведал внутренней экономикой-министр внутренних дел).Это не означает, что правительство назначается парламентом. Король назначал в тайный совет людей, которые поддерживались палатой общин. Вот эти люди не имели особого помещения, собирались в каком-нить пивном баре, обсуждали проблемы управления страной, возник зародыш института кабинет министра в Англии-самое важное.

Что предстовляла собой английская конституция после этих революций?

Конституция Англии-утверждается, что после славной революции верховенство парламента в законодательстве.Конструкция власти в Англии не изменилась, король в парламенте-верховная власть. Но нет у короля права абсолютного вета. Королевская власть-часть верховной власти. Наряду с этой властью, есть единоличная власть короля, главная прерогатива короля вместе с парламентом – это ординарная-принятие законов(практика цивильного листа), то абсолютная прерогатива короля-созыв парламента и его роспуск, назначение членов ТС.Возникновение кабинета министра, не означает, что правительство назначается парламентом, просто в ТС, те кто нравятся палате общин).Принцип смешения властей в К Англии(король+парламент, часть членов тайного совета являются парламентариями, смешение центральной и местной властью(наместники входят в состав тайного совета), но в отличии от предшествующего периода у судебной власти особый статус-утвердился принцип, по которому судьи остаются на должности пока ведут себя хорошо(если раньше назначение и смещение судей-это была абсолютная прерогатива, то теперь вместе с парламентом, то есть ординарная прерогатива). Конечно юридически монархия, но верховная власть коллегиальная, надо иметь ввиду, что абсолютная прерогатива осталась и использовалась( в тайный совет только тех, кого он хотел увидеть в ТС без согласия парламента).

Лекция № 7

Война за независимость в Северной Америке и образование США

1. Борьба североамериканских колоний за независимость. Декларация независимости 1776 года

2. Статьи концедерации 1781 года

3. Конституция США1787 года:

а)основные принципы Конституции

б) полномочия государственных властей

в) Билль о правах 1791 года

В вопросе о войне занезависимость самое сложное это причины, но до сих пор они не раскрыты. 1-ый факт-североамериканские колонисты, поселившись на территории, отдаленной от Англии и сздав гос-во(с высшими органами, судами и т.д.), но считали себя английскими поддаными, там применялось английское право, были под защитой common law.Они считали себя англичанами, несмотря на то, что там было многонациональностей. 2-ой факт-территория Северной Америки в середине 18 века оказалась объектом соперничесвта между ведущими державами, очевидно, что находится под властью Англии выгодно(флот, Англия росла). По факту они были независимы и так. Связь между Англией и колонией минимальна.

В 1607 году первый корабль отплыл из Англии в Джеймс-таун-по имени короля(штат Вирджиния).1607 год-акт, который офомил права этих колонистов на землю-этот акт предоставлял права колонистам разрабатывать там недра,пользоваться землей, использовать ископаемые, при добыче золота платить в казну;но тут ни слова о кореных жителей, такое ощущение, что Англия нашла совершенно пустующие земли, туда приплыли подданые английские(там только лес, золото и серебро, они это все присвоили, но на самом деле там были кореные жители, земля была их).В 1620 году новая партия высадилась. Колинии с различным статусом. Там появлялись переселенческие колонии, на американские колонии смотрели с коммерческой точки зрения-источник дохода, туда можно вложить деньги, именно в первой половине 18 века началось становление североамериканской промышленности(та же схема власти, как в Англии-губернатор и местный парламент-легислатура-те же функции). До 1760 года англичане(правящая элита) не обращала внимание на Североамериканские колонии –Бенджамин Франклин был принят в английских домах и рассказывал о счастиливой жизни американцев, допустил промах, и он стал рассказывать, какие красивые деньги в северной Америке и однажды допустил промах, присутствовали банкиры и стал рассказывать какие красивые деньги печатают в Северной Америке, было доложено Ротшерду, он возмутился тем что там свои деньги, был проведен через парламент акт, с этого акта все началось-запрет колонистам на выпуск своих денег(надо использовать английские фунты), а дальше было проведено обследование банкирами(В Америке бурная промышленность-конкурент Англии, которая захватывает близлизжайшие территории).

В 1760 году пришел к власти король Георг 3, который считал себя кореным англичанином, первый акт-он без ведома парламента он назначал членов тайного совета и стал править в соответствии со своей прерогативой(он мог созывать и распускать парламент, пользовался большими ресурсами, формировал аппарат управления). Вигов отодвинули от власти, до этого они господствовали, конечно парламентарии возмутились действиями короля, а прежде всего банкиры.И вот совпало 2 обстоятельства-английские промышленники осознали, что североамерикансике колонии становятся конкурентами для них, а другая, что английские политики осознали, что королевские приверженники оттесняют парламентариев от власти.Борьба между банкирами и колонистами, а другая между парламентариями и королем. Парламент очень удачно пользовался одним средством-стремясь опустошить королевскую казну(после 1640 год-король имел огромные полномочия, но зависим от парламента в финансовом вопросе-в налогах, а суды могли оформить новые отношения без парламента). Для того, что принудить короля к соглашению с парламентом нужна война в Северной Америке.

Провоцирование американцев:Акт о железе 1650 года, в котором запрещалось колонистам производить готовые изделия из метала, только полуфабрикаты; акт о шерсти и так дальше, так еще и запрещалось печатать свои деньги, то надо получить фунты стерлинги, надо продавать Англии, а они готовые товары не принимают и промышленность в Америке стала разоряться. Они выступали за справедливую ставку налогов, что наши представители должны быть в парламенте, это принцип common law- включение их представителей в состав английского парламента. Это были первые требования. Американцы помышляли о тесном единстве с Англией. Сама традиция common law и Билль о правах очень устраивала американцев(много прав и свобод; они выстраивали хорошие отношения с властями и губернаторами). Слабость гос власти американцев заставляет создавать механизм самоорганизции, общины, надо отстаивать свои права, но общество малочисленное(меньше 2 млн населения). и малая территория-13 колонийВ 1787 года в Филадельфии 40 тыс народу-крошечное общество, меньше, чем Британия, поэтому преимущество общества –своя правовая традиция(возникновение)-это общество представляло собой большую силу, но до середины 70-х годов они не помышляли о независимости, но подтолкнула их английская политика, которые стремились задушить их промышленность, в Северной Америке возникал мощный препринимательский класс, который узнавал, как все достать(чай из Нидерланд контрабандой доставлялся). Бостонское чаепитие-плавцы, загремировавшись под индусов и они пробрались на английские корабли и выбросили чай в море. Англия разрабатывала чайные фабрики. В 1774 году собрался первый континентальный конгресс, и тогда среди некотрых его членов-необходимо рвать связи с Англией, а в 1775 году их настроения изменились, стали подумывать, что надо браться за оружие, стали искать оправдание, но решающая роль у конгресса 1776 года- было принято решение начать борьбу за независимость-Томас Джеферсон(из Вирджинии) составлял документ,который объяснял борьбу за независимость, который включал статью об отмене рабства(на плантациях пользовались трудом африканцев).

2 июля конгресс принял 3 резолюции, объявляющий североамериканские колонии независимыми, 4 июля-декларация независимости была принята, а 8 июля объявили его с балкона здания в Филадельфии-это новая страница в истори США.Томас Пейн первый использовал название США.

Что представляет собой декларация независимости-документ, подписанный членами конгресса, состоит из 2-х больших частей-1)философская(содержит доктрины, которые оправдывают борьбу за независимость)2)описание злоупотребленийкороля3) резолюция об объявления колоний независимыми

1)Философская:в нач обозначена ее цель-показать всему миру цели борьбы, но почему?

С точки зрения английских законов –колонисты мятежники, они преполагали что Англия просто блокирует их,нужно было получить поддержку от других стран(оружие, финансы)-первая цель, декларация стала знаменем их борьбы, несмотря на то, что декларация направлена на внешний мир, но складывается впечатление, что декларация была для колонистов,декларация показывала основные положения(цели)-мы считаем самооочевидными(декларация не излагает что-то новое), что люди рождаются равными, равенство воплощается в правах-право на жизнь, свободу, стремление к счатью. Правительства учреждается на основе общественного договора и оно обязано охранять эти права, если правительство не исполняет обязанности, то народ может восстать.

Почему такой интересный перечень прав?

Потому что в просветительской философия-право на собственность, на свободу и иногда на равенство(свобода и собственность-это основные)

А почему здесь свобода есть, а собственности нет?

Но есть право на жизнь, но чтооно значает?Внешняя формулировка весьма странная.Птица имеет право летать?

Нет конечно-это состояние птицы, человек имеет право на жизнь-нет, он живет, формулировка невероятно вредная, если вы говорите о праве на жизнь, то тогда можно говорить и о праве на смерть,разве есть неживые люди. Больше всего они обезпокоины безопасностью, право на жизнь-право на защиту своей жизни.

Право на стремление к счастью чтоозначает?

Какое образование получил Томас Джеферсон-много философии Аристотеля.Право на счатье-право на благосостояние. Право на собственность было заложено в праве на стремление к счастью. Тоже не придумано, а написано по образцу-Билль правах. О парламенте ничего не говорится, только о короле и советников, формулировка английских парламентариев.Декларация независимости принята, но надо вести изнурительную борьбу за независимость. В 1779 года колонисты были на гране(каким-то чудом американцы победили), к 1781 году уже было понятно, что США побеждает, тогда был принят документ под названием статьи конфедерации(1777 году разработан, 1778 год внесены поправки)-цель объединение ресурсов и вооруженных сил для войны, а вот для мирного управления территории он непригоден. Механизм принятия решения исключал его по факту-веревка из песка. Деньги давали лично Джоржу Вашингтону.

В 1783 году-мирный договор(2 статья –король милостиво разрешает ловить рыбу в реках)-документ о том, что колонистов признали за людей, полноправные члены общества, но вот земля по прежнему английская, но можно проживать, самое любопытное, что американцы поняли, что означает этот документ. То есть они получили независимость без территории. Американцы эту независимоть завоевали, не юристами, а солдатами. После 1783 года им надо было создавать свою внутреннюю жизнь-для развития экономики надо снять барьеры(общий рынок), но в сущности отсутствовало центральное прав-во, и вот это больше всего угрожало развитию экономики, с другой стороны люби повоевали и тут появляются новые господа, захватывают лучшие земли, власти ведут себя нагло, начались восстания, и конечно потребность в центральном прав-ве была и поэтому нужна власть не только для регулирования экономики, но и для того, чтобы общество держать в узде, в США сформировалась уникальная власть, очень дееспособная, образованная. Новое политическое устройство разрабатывалось с опорой на человеческую историю и опыт.Территория достаточно большая- в начале в 1787 года было принято решение среди представителей колоний, что надо разрабатывать какой-то новый документ-25 мая 1787 года собирается конвент из представителей 13 колоний, которые решили разработать Конституцию США. Начали разрабатываться проекты-окончательный вариант-17 октября 1787 года-К небольшой документ. Смысл этой К: этот документ построился на богатой правовой традиции.

С чем столкнулась правящая элита, когда решила усовершенствовать устройство, очевидно, что необходима сильная центральная власть-кто должен стать главой государста?

Монарх или нет...

Для создания монархии нет никаких условий-нет династии и монархических идей( в США пуритане-не воспринимали никакого папу-единоличный глава, надо создавать культ общинами, священников избирали, уже в сфере религии,они были немонархисты,монархия была отвергнута, но тогда глава гос-ва президент, но возникал вопрос: монархия в Англии мощная, но связана вековыми традициями, нет свободы злоупотребления власти, монарх вынужден соблюдать огромное количество норм. В Билле о правах – король не может совершать преступление-это не освобождение короля от ответственности, а король должен соблюдать закон. Такая монархия была благом для Северной Америки, Нормы common law- это не то, что в Англии, а свое право и традиция, которая ограничивала королевскую власть, а в США оказывалась совсем недействующей, значит стояла задача- с одной стороны галва гос-ва должен иметь огромную власть, а с другой должен быть разработан механизм, который запрещал злоупотребление властью. Вот над чем думали отцы основатели США. Легко увидеть, как они думали. Томас Джефферсон был два срока, Джеймс Мэддисон тоже.

Как они мыслили?-предельно прогматично.

Первое-философия просвещения учила, что человек по природе добр, но обстоятельствами должен быть злым, а самое важное то невежестов, но стоит получить образование и человек становится добрым, честным. Знание делает человека прекрасным существом, Отцы основатели-человек-редкая сволочь, по природе вор, взяточник, убийца, а значит, если он получает огромную власть, то его надо окутать, чтобы наклонности нельзя проявить, народ конечно сила, но народ не организован, народ превосходит численность правящих, а у правящих тюрьмы, суды, законы, народ не противовес к наклонностям правящих,а значит противовесы надо создать. Можно создать совершенное государственное устройство. Нужна борьба, слежка друг за другом. Нужна такая организация, чтобы люди взаимно друг друга контролировали.

Как организовать правящих, чтобы они друг друга контролировали?

Надо разделить власть между собой, чтобы одна другую сдерживали( не только центральные, но и местные-взаимоотношение между местными и центральными тоже), должна так быть организована страна, чтобы существовали сферы, в которые властвующие не могли всунуть свой нос, должны существовать сферы, которые развивались бы независимо от центральной власти, если мы посмотрим на К, то в К заложены контуры( во главе гос-ва президента).

Они заложили механизм-выборы. Население выбирало выборщиков, легислатура списки выборщиков, а население голосовало за тот или иной список выборщиков. Достигалось 2 цели: правящий класс получал возможность не пустить другого человека к власти, а сдругой-это давало возможность пустить к власти неадекватного человека. Президент обладает огромнымии полномочиями, но ему противостоит Конгресс-двупалатный орган, куда избиратся в различное время в разные палаты,сенат -2 предстваителями на 6 лет, при первом, сенаторы разделены на 2 части уходили через 2 года, через 4, через 6 ,сенат постоянно обновляется, а палата представителей при первом избрании четко определено сколько от каждой колонии, а при втором 1 челове с 30 тысяч. Сенатор-представитель от штатов, а член палаты представителей-представитель народа. Нужно сказать, что первый принцип конституции- принцип народовластия-мы народ США-форма полная фикция-нет народа США, но есть колонии со свиом обществом, народ возник позднее гос-ва.Гос-во способствовало возникновению народа, гос-во навязывало палата представителей . Конгресс в целом законодательный орган, но в законодательной власти и президент, у него отлагательное вето, которое можно преодолеть. Конгресс пр определенных условиях это

институт, который может отстранить от должности президента, несудебная функция, но порядок ее осуществления похож на деятельность суда( за что президента, вице-президента и гражданских должностных лиц отстраняют от должности?-за серьезные преступления7)

В 18 веке под гражданскими должностыми лицами попали на должность избранием населения, их можно отстранить только в порядке импичмента, палата представителей выдвигает обвинение(здесь импичмент-отстранение от должности), а сенат принимает решение(председатель верховного суда), решение похоже на судебное решение, тот же порядок-открытость, состязательсность, это не означает, что у человека судимость, можно потом привлечь к суду. Президента отстраняет от должности Конгресс, Президента израла одна коллегия, а отстраняет от должности другая. За что отстраняют? Не за тяжкие преступления(Билла Клинтона отстранили от должности за лжесвидетельство, здесь другое понимание серьезности-серьзные преступления-это те преступления, которые порочат статус главы государства, поэтому здесь действует конституционное понятие преступления). Помими Президента и Конгресса, есть Верховный суд, которые сдерживают друг друга. Здесь не разделение властей, а разделение функций-функция законодательства у Конгресса-самостоятельный законодательный орган, но эта законодательная функция и у президента(отлагательное вето, его можно преодолеть), президент издает указы, а толкование у Верховного суда, с 1803 году законы могут быть признаны неконституционными, но тем не менее с этого года Джон Маршал(Маргарет против Мэдисон)-какой-то акт конгресса может быть признан неконституционным.

Лекция №8

Да у президента большие полномочия, хотя и была система сдержек и противовесов, но они все преодолимы, об этом свидетельствует история. Ограничение у президента-это несамостоятельная фигура-представитель группы, группировки, сначала массоны(Вашингтон, Адамс, Джеферсон и последующие были членами массонской ложи и каждый президент действовал в соответствии с установками). А сейчас президент скован еще сильнее, перед первой мировой войной, власть захватили финансисты из Англии. !913 год решение о создании Федеральной резервной системы, которая глава этой системы назначается Конгрессу, но она никому не подотчетна-это частное акционерное общество из финансистов(на однодолларовой банкноть массонский знак, доллары печатабт ФРС, доллар неконституционная денежная единица, они не обеспечены юридически обязательствами США, очень много споров среди экономистов). Верховный суд в 1903 году записал, что К имеет привалирующую силу над законом, те кто противоречят К должны быть отменены. Американцы заложили 3 глобальные идеи(К-это политическое произведение):1) идеи республиканизма(республика-форма правления, а для англичан это система управления, как в религиозных протестантских общинах)-это не идея разрушения монархия, просто особая форма правления, в Риме была республика, Мэдисон хорошо осознавал, что республиканская форма правления была прочной только в городах и временно, как только территория возрастает, то республиканская форма выраждается либо в диктатуру, либо в монархию, просто осуществление республиканизма на большой территории, Мэдисон оосознал, что надо не только соответствующим образом организовать властей, но и все государство, форму единства этого государства, вот тогда и всплыла идею федерализма(ограничение центральной власти)-это одна из видов сдержек и противовесов. США состоит из соединенных государств и запрета нет на выход из США, но сделали тоньше, выйти нельзя, так как запрещено штатам приобретать атрибуты самостоятельной государственности(нет своих денег, армии, вступать нельзя в международные отношения отдельным штатам). В каждом штате своя правовая система, правопорядок в каждом штате свой. Конституция США пронизана следующими принципами:1) принцип народного суверенитета(источник власти-народ) 2) принцип республиканизма3) принцип сдержек и противовесов4) принцип федерализма. В самой Конституции есть процедура внесения поправок, при ратификации встал вопрос о поправках, в тексте Конституции нет перечня прав и свобод, Джеймс Мэдисон настоял на том, что нет никакой необходимости в этом, так как права и свободы даруются не государством, а природой, второе это просто вредно давать в Конституции, так как всех прав и свобод не перечислишь, а если написать перечень, то это будет означать, что други нет. Самым надежным способом закрепления прав и свобод является традиция. Когда перешли к ратификации К, тогда были разработаны 10 первых поправок. Сама юридическая техника изложения прав должна соответствовать традиции. Перечень не исчерпывает всех прав и свобод, другие права и свободы нельзя умаливать. Билль выражает взгляд на права и свободы, как их имеет он от рождения, а государство обещает их не ограничивать, Билль о правах-это Билль о призаниии прав и свобод.

Великая французская революция и создание основ современного государства и права во

Франции

1. Начало революции. Ее основные этапы. Декрет об отмене феодального порядка. Декларация прав человека и гражданина 1789 года

2. Конституция Франции 1791 года

3. Государственный строй 1-ой республики во Франции

4. Якобинская диктатура и ее основные законодательные акты. Конституция 1795 года. Декларация прав и обязанностей человека 1795 года(французская революция закончилась принятием К)

Франция 60-70 годы-расцвет экономики во Франции. Катастрофа 1789 года. Лет за 20 до этого, 1778 год- произошел случай, на который не обратили внимание, но потом вспоминали. Во Франции в моде былилитературные салоны, на которых выступали певцы, музыканты, литераторы, философы. Однажды Ковер(Казот)- поэт был приглашен в салон Мадам Марморонси, чтобы развлечь публику, рассказывая, сидя в кресле, вдруг замолчал, его глаза были наполнены ужасом, потом встрепенулся, он оказывается задумался о своем(это было что-то ужасное), он сказал, что вы узнаете свое будущее( Казот увидел мостовую с телегами, там вы мадам, она спросила куда везут, он ответил, что везут на площадь, где стоят 2 столба, а между ними нож и вас укладывают туда, и вам там отрубают голову, ну Казот, почем в телеге, почему не в карете на казнь, а потом он сказал, не мадам, привилегия поехать в карете будет предоставлена только Людовику 16, но потом залили все вином и не вспоминали, а вспомнили только 25 лет спустя, когда ехали в телегах, тогда они рассказывали эту историю палачу, а палач рассказал своему внуку, а внук написал историю в своих книгах, такие детали придумать невозможно. Казот не сказал в салоне, а потом сказал только друзьям, что и Казот тоже в той же телеге едет, и он действительно поехал, революцию никто не ждал, она была неожиданной.

С чего началась французская революция?

Засуха 1788 года, король тратит все деньги на поддержку крестьян, а до этого проводятся реформы, но деньги истрачены, нужно пополнить, надо собрать Генеральные Штаты(подсказал брат Людовика), Людовик уступил, в январе он приказал разработать механизм выбора в Ген Штаты, он совершил еще одну ошибку( по первоначальной версии-равное количество депутатов-300 человек, но кто-то ему подсказал, что разрешалось выбирать третью палату, которая была бы в 2 раза больше, он согласился). Были проведены выборы(у дворян прямые выборы, а у духовенства, горожан-многоступенчатые), сформировались Ген Штаты. 4 мая 1789 года-торжественная процессия(молебен)-депутаты и король прошли собор, помолились, было понятно, что 3- mt сословие настроено по-другому, все в черном, шли строем. В наказах для 3-его сословия все написано(их план). 5 мая-открытие заседания,депутаты 3-его сословия выдвинули требование за новый порядок принятия решений, раньше по сословиям, одна палата-1 голос, а теперь 1 депутат-1 голос, у кого большинство, тот и побеждает, король препятствовал этому, изменение порядка голосования, преобразования в буржуазный орган Ген Штата. 3- ье сословие заставило проголосовать, руководители 3-его сословия при голосовании увидели, кто среди духовенства и дворянства готовы согласиться, это их союзники, наверное удаось бы мирным путем добиться нового порядка голосования, но лидерам 3-его сословия не хватило благоразумия, надо постепеноо, всячески сохранять государство, мало, кто в живых останется, революция уничтожила и самих революционеров.

Лекция №9

Ген Штаты изменили свою природу(из сословно-представительного органа в буржуазный-парламент). 17 июня -3-е сословие объявили себя собранием(в зале для игры в мятч-зал малых забав и решили не расходиться, пока не принят К). 23 июня –король дал согласие, что будет собираь налоги только те, которые разрешат Ген Штаты, но события развивались по самому катастрофическому варианту. Представители 3-его сословия настояли, чтобы Нацональное собрание образовало комитет по разработке К(7 июля создан, а 9 июля утвержден список его участников). 14 июля депутаты третьего сословия, узнав, что король стягивает войска в Париже, решили взяться за оружие, дело в том, что в Париже коллегия выборщиков, которая bpбирала членов 3-его сословия осталась существовать-парижская коммуна^ эта коммуна взяла в свои руки сопротивление королевским войскам. Парижская коммуна решила создать национальную гвардию(у них склады оружия), решили также взять Бастилию(в 17 веке знаменитая тюрьма, а в 1789 оду там содержалось несколько десятков дворян, которые жили там хорошо)-нет стратегического значения, но это символ королевского абсолютизма в глазах населения, она была взята штурмом-это не героическое мероприятие-оч мерзкое-бунтующие подступили к стенам бастилии, захватчики потребовали открыть ворота. Стоит толпа перед Бастилией, а из толпы издается выстрел по охране, толпа взяла Бастилию выпустили дворян, а потом коммендат был приведен к Ратуше и в присутствии толпы, к старику безобидному отрубили голову и поставили на пику, а потом пошли радостно к центру города. Эти безумцы и совершили французскую революцию. 14 июля считается праздником....

Почему 14 июля день начала революции?

В провинции узнали, что взяли Бастилию и поняли, что надо делать, в каждом городке была взята Ратуша(где хранились документы), сожгли эти здания, поэтому французы справедливо называют 14 июля началом революции, а на самом деле произошло, то с чего начинается революция-население осознало слабость государства, а следовательно можно создать свою власть, органы, выдвигать свои требования. Анархия неизбежно выливается в войну всех против всех. Революционеры это понимали.Август самый важный месяц в революции-заложены основания нового гос-ва, поэтому август был в сущности первым месяцем революции-были приняты основополагающие документы.

1-ый этап революции-14 июля 1789- 9 августа 1792 года-этап конституционной монархии-господство крупной буржуазии. 2-ой этап-в ночь с 9 на 10 августа штурм королевского дворца и 10 августа новый этам-31 мая 1793 года-этап республики-республика Жирондинская иди Якобинской-жирондисты члены якобинского клуба-это массонская организация, которая включала в себя французскую интеллегенцию(юристы в основном). Якобинский клуб фактически захватил власть, а по началу у власти депутаты из провинции Жиронда, они заложили основы французской республики, а плодами их трудов воспользовались их товарищи, те, кто были наверху, а 31 мая взяли в свои руки-это были мантаньяры, тоже якобинцы, именно это и называют якобинской диктатурой, 3-ий этап-с 2 июня 1793 года-27 июля 1794 года(9-ый термидор-отрубление головы Робеспьеру)-время правления мелкой буржуазии и интеллегенции, революция продолжалась, но обрушился террор по отношению к мантеньярам, революция продолжалась, так как все еще работал Конвент республиканский.4-ый этап- 27 июля 1794 года- 22 августа 1795 года-на этом этапе шла разработка проектов конституционных законов, которые должны были закрепить новую форму правления, а 22 августа 1795 года была принята новая декларация-декларация прав и обязанностей гражданина и новая конституция 3-ей республики, которая просуществует до декабря 1799 года. Самый важный первый, август 1789 года-2 крупнейших нормативных акта, определившие ход революции, 4 августа было вынесено конвентом(3-я палата ген штатов) на обсуждение серия законов по отмене феодального порядка, объединили все документы в один акт-декрет, с 10 на 11 августа приняли(его обсуждали неделю), на стенах на след день он был опубликован. Предполагалось, что король его не подпишет-это будет не ордонансом, а декретом. Первая статья говорила, что феодальный порядок отныне упраздняется полностью, а дальше выяснялось, что не полностью, а только личные повинности и обязанности, связанные с крепостным отношением, а все остальные повинности, которые крестьяне несли по аренде и крестьяне должны были выплачивать хозяину деньги, но первая фраза то удовлетворяла крестьян, но первой фразы достаточно, с тех пор крестьяне ничего и не платили, несмотря на законы, крестьяне фактически получили земли, но не юридически в кач-ве собственников, а эти права они получат в июле 1793 года. Просто уже признали то, что уже сложилось, дворянское землевладение рушилось раньше, после того, как дворяне не несли воинскую обязанность перед гос-вом, права на землю у дворян именно оттуда были. Вот люди, которые уже нигде не служили и не были в администрации, но владели угодиями земельныи, крестьяне несли и натуральные повинности, но дворяне не приносили никакой пользы. Декрет вот этот вот просто признал то положение, которое на практике уже сложилось. 2-ой документ-Декларация прав человека и гражданина, за него проголосовали 26 августа 1789 года, сразу была введена в действие-17 статей с преамбулой, этот документ имел конституционное значение, а в 17 статьях излагались принципы правовые и политические, на которых по мысли революционеров должно было строится новое гос-во. Новые принципы: равенство, доктрина неотъемлемых, неотчуждаемых прав человека и гражданина-новым здесь была категория прав Человека, до этого французское общество было статусным-сословное, которое делилось на группы социальные, которые имели различный правовой статус, а права и обязанности вытекали из своего статуса, поэтому никто не мыслился в кач-ве человека, в этой категории в сущности содержалась идея равенства, равенство провозглашалось, но делалась оговорка, что могло быть неравенство, но для общественной пользы. Раньше равенство-это только полит рав-во(как субъекты права равны), как субъекты права, а не в экономическом и социальном смысле. Новым было то, что права были неотъемлымыми и неотчуждаемыми, тем самым привязывали эти прва к абстракции человек, люди обладали не в силу статуса правами, а в силу того, что они люди(перечень прав:свобода-возможность сделать все, что не запрещено законом или не приносит вреда другому, собственность, безопасность, сопротивление угнетению). Был произведен запрет корпораций. Модель общественной организции не предоставляла никаких реальных вариантов сопротивления угнетению, но это было вынесено, как право.Деклаоация провозглашала, что организация власти на принципе разделение властей, каждая ветвь самостоятельна, а источник-нация, а это идея еще более разрушительна (раньше бог ограничивает власть своими правилами), а как нация граничит с властью? Не было определения нации(что-то абстрактное), т.е. источник власти непонятно что. Ничто следовательно эту власть ограничивало. Народ-совокупность отдельных граждан, проживающих в гос-ве. Таким образом декларация самый страшный документ, который писался людьми, которые не представляли, что такое власть в обществе, то, что должны быть ограничения. Нужны средства замены власти, надо было создать механизмы защищающие провозглашенные права. Принцип-нет преступления без указания его в законе-было написано в декларации(но не было уголовного кодекса). 17 статья декларации-собственность неприкосновенна и священна, никто не может быть лишен ее, тоько по общественной пользе, но ведь это была революция, сл революционеры должны предолагать, что собственность будут отнимать, спустя 2 месяца они сделают открытие, что, чтобы гос-во функционировало надо платить чиновникам зарплату, они додумались, что нужны деньги, а третье открытие-надо собирать налоги для этого, а 4-ое самое печальное-никто налоги не платил. Революционеры решили пополнить казну, грабанув кого-нибудь и решили грабануть церковь(Вольтер подсказал в своих книгах и статьях). Было сказано, что у церкви собственность незаконна, значит церковь-воровская организация, поэтому революционеры ничего не отниали, а просто возвращаем тому, кому землю принадлеать должны-гос-ву, поэтому ничего не нарушая мы возьмем эти земли, происходит конфискация земель, поэтому год после принятия декларации был важнейшим. Оставался король(первая реформа, которая измеила титул короля-раньше Людовик 16 божьей милостью король франции и навары,а сейчас вместо франции и навары-французов, это многое изменило, раньше король-наместник бога на земле и владельцем территории Франции-это со времен Мировингов, во времена Людовика 14 считалось, что король верховный собственник всех земель). А что означало король французов?Власти предавался представительный характер, то есть слова божьей милости изменили значение, у короля представительная власть, это соответствовало декарации-источник власти-нация;далее среди серьезных законов-принятие акта по реформе местного управления, Франция разбивалась на департаменты, они на коммуны,муниципалитеты и так далее, затем отменили сословные титулы, они вроде остались, но в законе объявлено, что нет никакого юридического значения у них, в 1789 году успели принять закон об активных граждан(здесь нарушен принцип равенства), акивным объявлялся француз определенного возраста и дохода, только они могли выбираться в орагны власти. Принимая эти отдельные законы, революционеры думали о К, они стремились к принятию К, но очень трудно разработать его сразу уже, потому что этот проект закреплял новую моель дл Франции-разрыв со всем прошлым Франции-разрыв со здравым смыслом-самая глупая К 1791 ода-не действовала и не могла действовать, 3 сентября она была принята:1-ая часть Декларация 1789 года, а 2-ая часть описание организации властей(они поняли буквально разделение властей, которые не связаны между собой). Итак во главе гос-ва король, который назначает министров, министры ответственны перед законодательной властью, а король зак корпус распустить не может, король и зак власть сами по себе. Создавалось 2 самостоятельные власти, при возникновении конфликта-нет способа решения конфликта, при чем самое любопытное 25 млн человек во Франции, а зак орган -750 человек, то есть принятие решение какое-нибудь очень трудно, избирался он всего на 2 года, таким образом Франция погружалась в пучину перманентных выборов, сис0ма выборов сложная, были доп барьеры для активных граждан-имущественный ценз, очевидно, что революционеры представляли интересы состоятельных. Надо отдать должное Конвенту, что они изначально решили, что будут занимать там должности, до того момента, пока не будет принята К и никто из них в новые органы власти не попадут, они приняли К, пришли другие люди в национальное собание. Надо сказать, что не все в Декларации оказалось безжизненным и не все в общем-то осталось на бумаге, принцип равенства нарушался, но в одном случае был последовательно реализован-равенство ведь многие понимали в то время буквально, люди должны быть юридически равны и в жизни, и в смерти. Спустя 4 месяца революционеры сообразили, как нарушается принцип равенства во время осполнения смертной казни-дворян казнят роскошным мечом, а простолюдин топором или вешают, то есть на эшафоте не равны, а как осуществить здесь принцип равенства.

Только медик мог предложить, под именем Гилеотэн, что вы голову ломаете, нужен специальный аппарат, который бы отрубал всем голову одинаково, вот я тут просматривал разные средневековые рукописи(2 столба, нож, палач его дергает). Ему велели довести до ума эту идею, но это было тяжело, в средневековое время было хорошо видно, что человек, приговоренный к казни лежит на доске, но как подать голову под нож непонятно. Ну у Гильйотена был друг-немец, который сказал, что надо сделать определеным образом-появление гильйотины. В апреле 1792 года, после долгих обсуждений, было принято ввести этот род казни, но сначала испытать. Решили, что надо показать в правительстве это механизм. Оказалось, что не для всякой шеи подойдет такой нож. Приходит министр и начинает объяснять, вот тут какой-то слуга приходил и идею хорошую дал, а это был король, знал ли Людовик, что усовершенствовал нож для своей смерти. Шмидт-создатель сказал, что его фамилия не должна звучать, поэтому формально автор этого устройства доктор Гильотен. Равенство, установленное в Декларации, было реализовано. Весной 1792 года стало очевидно, что новая власть не справляется, в гос-ве анархия, король решил, что может восстановить свою власть, стал вести переговоры с австрийцами(жена-Мария Антуанетта), его общение с австрийцами было обнаружено,его схватили и летом 1792 года Франция была в состоянии полного безвластия. Парижская коммуна(ПК) взяла в свои руки власть, они взяли штурмом дворец, во дворце захватили архив короля, эти документы дадут повод уличить его в общении с иностранцами. На след день ПК 10 августа объявит о своей победе-королевская власть во Франции пала, но юридическое оформление падение королевской власти и превращение в республику состоится позднее. Сначала нужно создать новый законодательный орган-Конвент, который должен учредить новое гос устройство и 21 сентября Конвент собрался и первым актом объявил-ликвидация монархии, 22 сентября Франция республика, потом будет введен новый календарь, новое летоисчисление-специальный республиканский календарь. На 2ом этапе были жирондисты, именно на их долю выпало создать основу республиканского устройства, поэтому действовали спонтанно, очевидно, что главный орган-республиканский конвент-законодательный орган-постояннодействующий, он соединял и полномочия исполнительной власти, позднее комитет общественной безопасности, потом комитет общественного спасения(правительство), потом чрезвычайный военный трибунал. Жирондисты успели рассмотреть текст новой декларации на Конвенте и возникли противоречия с другими якобинцами. В Апреле они удалили мантеньяров из Конвента в провинции-они создали отряда, получили поддержку,жирондисты решили 31 мая расправиться с парижской коммуной, который представлял интересы мантаньяров, получили мятеж, который привел к тому, что 2 июня власть у мантаньяров. Формально жирондисты оставались в Конвенте, но те, кто принимали решение против ПК, они должны быть удалены иххз Конвента, конвент мантаньярский, в июне был последний более-менее мирный, они сообразили, что необходимо приянть новую К, декларацию. Jb взяли жирондиские тексты, подредактировали и приняли, планировали ввести их, но оказалось, что Франция оказалось под угрозой внешнего нападения, они установили диктатуру.

Новая Декларация из 35 статей, они зижделась на принципе равенства(одно из неотъемлемых неотжуждаемых прав), соответственно эти права:равенство, свобода, собственность, безопасность, а сопротивление угнетению изъято. В 25 статье сопротивление угнетению вытекает из всех прав-если правительство не защищает их права, то народ имеет право на мятеж-мантаньяры пришли к власти во время восстания-оправдания их приходу к власти, потом они изъяли это право. Декларация 1793 года она создавала принципиально иную конфигурацию власти-эта новая модель предполагалась новым принципом-народным суверенитетом(источник власти)-это меняло все. Принцип национального суверенитета-представительная власть, а принцип народного суверенитета-элементы непосредственной демократии, чтобы пинять какое-нибудь решение, надо спросить у народа-вводится референдум-законы и раньше объявлялись выражением общей воли, а сейчас народной воли. Теперь не какой-то представительный орган принимал законы, они должны были утверждаться на местах, надо сказать, что эта К не действовала. Была установлена другая система органов-3 основных органа: Конвент-главный, комитет общественной безопасности, комитет общественного спасения-эти 3 органа одно целое, одни и те же люди в этих 3-х органах, это действительно была диктатура. Летом 1793 года в Конвенте возобладала группа, примыкавшая к Робеспьеру(он и был диктатором). Юридически он не имел полномочий диктатора, но у Конвента большая власть. Робеспьер- бывший адвокат, выделился неслучайно-единственный человек, который не бросился приобретать дворцы, как блыл равнодушен к деньгам, так и остался. нАдо сказать, что это прдавало особый суверенитет среди народа, а прозвали его неподкупным(раньше имело отрицательный смысл). Якобинцы смогли оказать внешний отпор,лозунги для призыва в армию были шикарны. Осле того, как якобинцы утихомирили иностранцев, начались раздоры в Конвенте.

Лекция№10

Продолжала доминировать идеалогия прав человека и гражданина. Идеалогия народного суверенитета, в связи с этим возникал термин враг народа и в сущности без судебной процедуры, убивались такие люди. Погибла вся военная элита, а на их место пришла парижская шпана. Погибла французская аристократия, которая держала общество на себе. Она создавала интеллектуальный климат в обществе. Люди за счет своего ума становились известными(Руссо, человек получивший известность благодаря его талантам). Руссо разработал доктрину народного суверенитета, которая послужила идеалогической базой для гильотины. Французская аристократия была критически настроена к королю. До революции строй позволял развиваться Франции, его обществу. Революция убила Францию полностью, потому что чтобы вырастить новую элиту нужно столетие. Сваливать все преступления на Робеспьера и его соратников это несправедливо. Телеги, которые везли на казнь, вызывали восторг у французского населения. Только летом 1794 года задумались, что уже идет самоуничтожение общества. Потом когда подсчитают историки масштабы, за годы революции погибло больше 2 млн человек, а до этого было 25 млн(1789 год). За 100 лет после этого население французов не выросло. Французы после революции поглупели. Так еще и Наполеон добавил. Катастрофа была невероятной, вступать в такую катастрофу легко. Требования изначальные были-сохранить короля, просто, чтобы большое влияние имело 3-е сословие(например по поводу сбора налогов).

Как выйти из кровавого кошмара?

1) Необходимо переоценить сознание(в революцию:есть человек-есть проблема, нет его-нет проблемы). Когда мировозрение убийства становится гос идеалогией оч тяжело изменить. Они уже перестроиться не могут, самый простой выход из революции-истребление революционеров. Именно это происходило с июля 1794 года-лето 1795 года. Революционеров убивали без суда и следствия. В течение 10 месяцев после окончания революции убивали якобинцев, сначала в Париже, был список-людей, кто потерял родственников во время революции и они знали, кто их убил и мстили. Но надо не только революционеров, но и детей убивать, а то дети будут мстить оч сильно. Дети подросли к осени 1794 года, конечно сколько убили якобинцев, но термин-якобинцы было ругательством, к ним будут относиться, как к безумцам. Убив носителей иделогии, невозможно убить саму идалогию(декларация 1793 года живет). Как с ней справиться?

Надо ей противопоставить новую декларацю. Проблема выхода из революции решалась на политическом уровне, после казни Робеспьера, по-прежнему властвовал Конвент и способ принятия решения тот же самый.Для выхода из революции мало принять новую декларацию и убить якобинцев, нужно создать новую систему властных органов, нужна новая К. С осени идеи о разработки новой К и Декларации начинают все больше звучат в Конвенте, а где-то в феврале 1795 года создается первая комиссия, которая предварительно готовит проект, а окончательный только летом был подготовлен (почему так долго?не могли решить какая система власти-республика(была оч плохой) или монархия(склонность к монархии, сын, казненного, мог стать). Сын был настроен консервативно, на сохранение остатков традиций. В отличии от Карла2, Людовик 17 маленький еще, и он не получил образование(образование получил у сапожника). Над Л17 сильно поиздевались, когда его мать предстала перед судом, помимо всех обвинений ее обвинили в половой связи с ее сыном. Сына допрашивали. Роялисты оч заботились о Людовике(но надо было тотально охранять, он ведь не мог не общаться с врачами, поворами, а доктор стал орудием убийства-дал ему яд он-этому свидетельствует то, что все помощники его были убиты и он сам тоже). Была версия, что роялисты предчувствовали, что его должны отравить и его заменили, другой просто был отравлен, а его отвезли в другое место(при Наполеоне появился мальчик, который был похож на Л17, он был оч похож).О Робеспьере надо говорить плохо( он обыкновенное двуногое). После смерти Л17, вопрос о монархии отпал. Должна быть республика.За месяц выработали К и Декларацию, а 22 августа 1795 года их приняли, именно эти документы знаменуют собой окончание революции. Что именно?)

Новая идеалогия(традиционная покоилась на доктрине естественных прав человека и гражданина, на доктрине народного суверенитета, а новая покоится и на правах, и на обязанностях, а теперь они рассматриваются в качестве социальных, дается соц организацией, вернулись к идеи Аристотеля(человек-полит животное)). Хотя перечень прав тот же самый:равенстов6 свобода, безопасность собственности. Вообще 2 части у деклараци-права(22 ст), а обяз(9 ст). Среди прав-права индивида, гарантирующие неприкосновенность благ вне суда, то есть в основном принципы уголовно-процессуального права, а интересная ст 17(суверенитет где?не в совокупности народа, а в неком сообществе граждан, странная доктрина суверенитета). Потом тольк в К-народный суверенитет(народ тут сближается с нацией, потому что К 1795 года предполагает представительную власть-власть представитель народа, под термином народный суверенитет-национальный суверенитет, система органов власти отражает страх идеологов –страх единоличной власти, поэтому зиждется на разделение властей, функций и мобильности кадров, проведен последвоательно, слишком большая мобильность-угрожает устойчивости, здесь пошли по пути максимальной мобильности-исполнительная власть из директории 5 человек(каждый год 1 меняется, а после того как чиновник ушел из директории, в течние 5 лет ни он, ни его родственники не могут стать членами директории, только потом может быть избран; 2 органа законодательный власти-Совет 500-нижняя, палата, а Совет старейшин(250 человек)-высшая. Правило и тот и тот совет меняется на 1/3 каждый год, правда выборы с помощью коллегии выборщиков(удачная идея, но не каждый может быть в коллегии выборщиков-высокий имущественный ценз. Сама структура не имела в прошлом никакого аналога, так директория-это что-то новое, но было непонятно, кто будет первым, установили следующий порядок Совет 500 выбирает 50 претндентов в директорию, а Совет старейшин из 50 выбирает 5, а эти 5, когда собираюся, определяют кто, когда уходит, а потом идет сам собой процесс обновления.Совет 500 обладает правом законодательной инициативы, разрабатывают законопроекты, потом он поступает в Совет старейшин, но совет старейшин может отклонить по 2-м причинам:нарушение процессуальных норм или содержание противоресит Декларации или К, кстати Д вошла в К. Но совет 500 может еще раз представить этот же законопроект, но через год или часть его прямо сразу после отклонения. Законодательный процесс затруднялся, чтобы не было всяких необдуманных законов. Вся система власти могла измениться только через 9 лет, а процесс внесения поправок в К максимально затруднялась(лет на 15 ммогло отложить). Именно эта система власти и породила идею переворота, ведь адо было страну вытащить из этих рамок. А изменить гос строй законным путем практически невозможно. Такая система власти, которая создала безвластие, это было выгодно для тех, кто накопил капитал во время революции, то что происходило во Франции 96,97,98 напоминает наши 90-е, грабеж средств, в основном государственных, а Франция держала большую армию, повоевала с австрийцами, этим пользовались. Понабирали себе дворцов все. В 1797 году появился новый слой буржуазии, эти люди захотели установить режим законности, они пришли к мысли, что нужно поставить во главе Франции диктатора, желательно военного. Нужна такая диктаторская власть, которая будет поставлена незаконна, но установит законность. Но кто будет диктатором? Летом 1799 года на молодого генерала (28 лет)-глуповат в меру, но ничем он не прославился, нужны подвиги, как раз шла война с австрийцами, с ним поговорили, для начала ему подобрали аристократку, женили в сентябре, состоялась очередная битва между французами и австрийцами, он понял что он должен в прямом смысле подвиг совершить, развернулась французская кавалерия, которая несется на прагматичных австрийцев и прямо попадают в генерала. Он свалился с коня, привезли его в Париж мертвым, а вото тогда всплыла еще раз фамилия Наполеона Бонапарте, фигура конечно известная, в 24 года стал генералом.

Когда в 1795 году установилась новая власть, роялисты оч обиделись, решили взять штурмом, двинулись на директории, тода они обратились к Наполеону, он предложил единственный выход-пушками разогнать-первый раз использовали пушки для разгона демонстрации. Наполеон расставил пушки, директория была ему благодарна, правда он полгода провел в тюрьме, нужно было в 1797 году отвоеват Италию у австрийцев(итальянская армия-пьянь, воры), Наполеон был вынужден создать армию, навел там порядки он, успешно прошелся по Италии разбил австрийцев, вот тогда он по-настоящему стал думать о своем будущем. Он был оч начитанным, понимал, что этот режим долго не удержится, нужен диктатор.Для населения достаточно было побед для повышения авторитета, а для директорий нужны деньги.Н для этого ограбил Италию, Лувр фактически награбил, регулярно отправлял все эти ценности в директорию, как бы для французской казны, были этм довольны. Его естественно нахваливали, пришла слава к нему. И когда с Италией было покончено, все было готово, чтобы его воздвинуть на трон, но каким-то чутьем почувствовали, что он слишком покладистый, готов услужить, но почувствовали характер, генералы старые, которые управляли итальянской армией(рассказали как он пришел, собрал генералов, сказал, чтобы все сняли шляпу и сказал, что совещание будут проводить стоя, а сам сел, когда кто-то пытался сел, то он так смотрел, что тот человек сразу вставал. Подвернулся конфликт в Египте, там очевидно прочные позиции Английского флота, а надозахватить эти территории Францией, Н военную экспедицию в Египет-собрал ученых, художников-то есть научная экспедиция, а армия только для охраны, потом окажется насколько Н был прав. Н все-таки подсчитал многое, завоевать Египет незьзя, нужно собрать огромное кол-во материалов про Египет, ученые действительно много собрали. Против Н двинули войска, Н скомандывал всех в каре-ученых и животных в центр каре. Собрали немеренно материалов. Потом появился в Париже осенью, когда история с Жубером разыгрывалась, после смерти Жубера остался только Н, вот тогда банкиры вступили в переговоры с Н. Н говорил, что надо взять у всех банкиров деньги, чтобы раздать директориям(чтобы заставить уйти с поста). Замысел был прежде всего в том, чтобы директория объявила об отставке, тогда на переходный период создается должность военного комменданта Парижа и ему отходят все военские части под Парижем, а этот коммендант становится одним из 3-х консулов, который входит в те 3.1-ый, 2-ой гражданский,3-ий военный(Н). У Н свой план-переворот только с помощью военной силы.1-ый день переворота прошел удачно-дирректория подала в отставку, теперь вопрос по поводу комменданта и консулов, поэтому было навязано совету 500 и совету старейшин перенести заседание за пределы Парижа-это спасло Н, дело в том, что в городе те члены Совета 500 могли призвать горожан, в 1-ый день он взял командование войсками в свои руки, втянул их Сенкло, после этого самое главное-Н пришел в Совет 500 и объявил, что республики угрожает опасность и он берет в свои руки управление, все начали кричать, что он стремится к диктатуре, его вообще хотели порвать, спас ситуацию Люсъен-брат Н, вытащил его из толпы, закричал, что депутатов мятежники убивают(брат разодрал ему рыщи на лице). Мюран скомандывал в барабаны, войска не привыкли разгонять зак орган, то есть члены С 500 убегали и они сообразили, что надо всех ловить, до Парижа члены не успели добежать, в спокойной обстановке, окруженные солдатами, члены проголосовали за назначение Н-1-ым консулом, остальных консулов. На след день было вывешено объявление о том, что власть переходит к таким-то людям. Переворот-это первый актна пути утверждения новой власти. Несколько группировок столкнулись-за ним армию, а против него оч сильные-Синеас-оч известный, он решил, что Фр должен управлять он, но нужна новая К, Синеас предложил свой вариант:учреждается должность великого электора с доходом 6 млн франков в год(эта деталь показала, что Н выиграл), вступили в переговоры с Синесом, он стал председателем охранительного Сената(500 тыс франков, не дадут, хотя мож и дали), он не понимал, что Н превратился в политика. Н пригласил спецов для создания К, они спросили как писать(коротко и неясно), потом сам Н его перекроил. Синес надеялся, что у Н не получится. Н прописал В проекти К новую систему власти: гос совет, охранительный сенат, законод собрание и трибунат, 3 консула(1-ый-глава исполн власти,2-ой и 3-ий), единственная мелочь-он не только прописал, в статье, где говорилось о консулах, он их перечислио(1ый-Н, 2-ойКомбассарес, 3-ий Дибре), а дальше проект выносится на референдум и народ единодушно голосует за него, новая К вступила в действие. Все готовились выбирать 1-ого консула и уже планировали, но когда увидели текст, что там уже фамилии, народ проголосовал за назначение Н-1ом консулом, его никто не назначал, его выбрали. Он изначально подводил под диктатуру принцип народного суверенитета. 95 стаей К и совершенно неясная. 1-ый консул-настоящий глава гос-ва, из

Бирается на 10 лет охранительным сенатом, он назначает министра, имеет право зак инициативы, назначается военноначальников, командующих флота.41 ст-может брать и др ф-ии, которые оставят 2-ой и 3-ий консул. Власть у 2-ого и 3-его консула совещательная, эти 2 консула не имея никаких полномочий, сл у них как бы совещательная ф-ия, их участие, когда необходимо избрать 1-ого консула. Новый гос строй-гос строй диктатура Наполеоа Бонапарта.

Вопросы: