ИГПЗС учебный год 2023 / ГЕРМАНИЯ ИГПЗС для насти

1.Конституции германских гос-в первой полвоину 19 века (на примере конституции гецогства баденского). Что происходило от распадал священной римской империи и + эта конституция.

2.Конституци Пруссии 1850

3.Процесс объединения Германии в одно гос-во (Ренейнский союз, Германский союз, Герм таможенный союз)

4.Образование Германской Империи. Конст Герм импреии 1871

ПАДЕНИЕ РИМСКОЙ ИМПРЕИИ И ОБЪЕДИНЕНИЕ ГОС-В В ГЕРМАНИИ

Падение "Священной римской империи германской нации". Формы последующих объединений германских государств в начале XIX в. "Священная римская империя германской нации" лишь формально представляла собой единое государство, включая в себя в XVIII в. помимо непосредственных владений императора 7 курфюршеств, являющихся суверенными государствами, 300 владений имперских князей, епископов, аббатов, территории вольных городов, формально зависимых от императора, а фактически управляемых князьями, епископами, городскими советами, и множество других феодальных владений. Империя скреплялась не столько экономической общностью или общеимперскими органами управления, сколько культурным, языковым и прочим единством ее народов.

Фактором, все больше влияющим на внутриполитическую жизнь империи, становится крепнущее монархическое государство Пруссии, достигшее во второй половине XVIII в. ранга крупной европейской державы (Пруссия стала королевством в 1701 г.). Этому во многом способствовала проводимая при прусском короле Фридрихе II (1740–1786 гг.)

прогрессивная по своей сути политика "просвещенного абсолютизма", сопровождаемая упорядочением государственных финансов и судопроизводства, ослаблением внутригосударственных таможенных, цеховых и других феодально-бюрократических ограничений, некоторым улучшением положения крепостных крестьян. Указы 1749– 1764 гг. запрещали сгон крестьян с земли, а государственные крестьяне указом 1777 г. получили права наследственного владения на свои земельные участки. Пруссия первая из всех германских государств вводит всеобщее начальное образование (в 1763 г.) и унифицирует свое право. В 1781 г. вводится первый гражданский процессуальный кодекс, в 1793 г. — Судебный устав, в 1794 г. — Всеобщее земское уложение (Прусский ландрехт). При всей ограниченности этих реформ, которые не могли существенно затронуть устои феодально-бюрократической системы, коренные интересы юнкерства, они способствовали началу буржуазного по своему характеру процесса модернизации страны. Развитие капиталистического предпринимательства стимулировалось и созданием крупной боеспособной военной силы страны. Пруссия обладала в это время четвертой по величине армией в Европе, которая поглощала 85 % ее годового бюджета.

Падение "Священной римской империи германской нации" стало прямым следствием победоносных наполеоновских войн, в ходе которых не только существенно была перекроена политическая карта Европы, но и дальнейший импульс получило развитие Германии по капиталистическому пути. Было ликвидировано множество мелких феодальных владений, которые или слились, или вошли в крупные монархии, при этом наибольшие территориальные приобретения получили непосредственно зависимые от Наполеона государства: Баден, Бавария, Вюртемберг, Саксония. В 1807 г. было создано крупное королевство Вестфалия.

В 1806 году 16 формально независимых прирейнских государств были объединены в"Рейнский союз", впоследствии их число увеличилось. "Рейнский союз" формально

возник как союз монархий, не лишенных государственного суверенитета, но отношения их с Наполеоном строились скорее на сюзеренно-вассальных связях зависимости, протектората. Государства "Рейнского союза" объявили о своем выходе из "Священной римской империи", что и предопределило ее распад.

Вэтих государствах были отменены сословные привилегии духовенства и дворянства, личная крепостная зависимость крестьян, реорганизованы судебная и правовая системы, введен в действие Французский гражданский кодекс 1804 г.

После сокрушительного поражения Пруссии в войне с Францией в 1807 г. (Пруссия сохранилась как государство только благодаря заступничеству русского императора Александра I) процесс возрождения в развалившейся, лишенной половины своих территорий, обложенной огромной контрибуцией стране начался с новой серии буржуазных по своему характеру реформ. Самой значительной из этих реформ была отмена в 1807 г. личной зависимости крестьян и введение свободной купли-продажи земли. В 1811 г. был издан указ об условиях выкупа "крестьянских платежей и повинностей", в том числе и не отмененной в 1807 г. барщины. Дворянство получило право заниматься предпринимательской деятельностью. Было введено новое налоговое обложение, распространявшееся частично и на дворян, осуществлена секуляризация церковных земель, отменены цеховые ограничения.

Экономические преобразования сопровождались изменениями и в государственном аппарате: введением министерств, начал городского самоуправления и нового территориального деления на провинции. Проведена была и реорганизация армии: в офицерские школы, в частности, был открыт доступ лицам недворянского происхождения. В 1814 г. в Пруссии была введена всеобщая воинская повинность — главное условие осуществления агрессивного милитаристского курса ее внешней политики.

Конец эпохи наполеоновских войн в Европе был ознаменован созданием нового объединения германских государств, правовой основой которого стал Союзный акт 1815 г., принятый на Венском конгрессе державами-победительницами. Они боялись возникновения в сердце Европы единого сильного немецкого государства, но были заинтересованы в создании некоего конфедеративного форпоста у границ беспокойной Франции.

ВГерманский союз кроме Австрии и Пруссии вошли еще 35 суверенных монархий

(впоследствии — 32) — королевств, княжеств, герцогств и 4 вольных города, между которыми не существовало ни крепких экономических связей, ни единого законодательства, ни общих финансов или дипломатических служб.

В новом объединении отсутствовали и центральные органы власти, кроме единственного

— Союзного сейма, состоящего из представителей правительств государств, вошедших в Германский союз (характерно, что членами этой своеобразной конфедерации стали три не немецких монархии, представленные королями Англии, Дании и Голландии территориями таких государств, как Ганновер, Гольштейн и Люксембург. Часть же территорий Австрии и Пруссии не была включена в состав Германского союза: Венгерское королевство, Восточная и Западная Пруссии, Познань и др.). Решения сейма требовали единодушного согласия всех его членов, что парализовывало его деятельность. Союзный акт 1815 г. предписывал не только форму отношений между немецкими государствами, но и будущее внутреннее устройство этих государств на основе сословнопредставительных конституций.

КОНСТИТУЦИЯ ГЕРЦЕГСТВА БАДЕНСКОГО

Конституционное законодательство Германии в XIX веке

1806 год - Священная Римская империя ликвидирована Наполеоном; под протекторатом Наполеона создается Рейнский союз (выгодна была ограниченная консолидация без полного объединения). В рамках Рейнского союза Наполеон упорядочил право, финансы и администрацию Германии, отменил крепостное право и феодальные привилегии 1813 год - Рейнский союз распался в связи с падением империи во Франции

1815 год - Венский конгресс, образование Германского союза (не был государственным образованием, т.к. не имел единой власти. Единственным союзным органом был Сейм, члены которого назначались правительствами из числа чиновников; решения могли быть приняты только при единогласном одобрении. Каждое государство полностью сохраняло суверенитет)

1816 - 1847 гг. - в ряде государств принимаются октроированные конституции

Конституционный акт великого герцогства Баденского 22 августа 1818 года

1. Политическая система:

−глава государства - великий герцог - "объединяет в своем лице все права государственной власти и осуществляет их согласно конституции". Герцог имеет право на:

внесение законопроектов в ландтаг

отсрочивать и созывать заседания ландтагов

объявление войны, введение военных налогов

утверждение законов

издание распоряжений и указов в рамках осуществления исполнительной власти

единоличное осуществление любых мер, отнесенных к компетенции сословного собрания, если это "необходимо для государственной пользы"

−законодательный орган - ландтаг:

÷структура:

▪верхняя палата: принцы крови, главы бывших владетельных фамилий, представители высшего духовенства, дворянства, университетов, иные назначаемые герцогом лица

▪нижняя палата избирается на основе двухступенных выборов; выборщиком может быть лицо, достигшее 25 лет и имеющее постоянное местожительство, депутатом - лицо, достигшее 30 лет и имеющее постоянно местожительство

÷заседания раз в 2 года; герцог созывает и распускает палаты, отсрочивает заседания

÷предметы ведения сословного собрания (без их согласия эти вопросы не решаются):

введение налоговпринятие бюджета, контроль за его исполнением (возможны статьи на

секретные расходы)

отчуждение государственных имуществсовершение государственных займов

право законодательной инициативы (имеется у каждой из палат)

−исполнительная власть:

÷ министры и высшие должностные лица назначаются королем

÷в отношении министров возможен импичмент: нижняя палата выдвигает обвинение в нарушении конституции или "тяжелом нарушении государственной безопасности"; решение о виновности выносит образованный суд из членов верхней палаты и восьми судей

2.Права, свободы и обязанности подданных:

−"за исключением определенных конституцией случаев все подданные признаются равными"

−равные права на занятие гражданских, военных и церковных должностей

−неприкосновенность имущества ("конфискация должны быть отменена", "собственность баденцев ставится под охрану конституции", "не может быть принуждения к пожертвованию имуществом")

−устанавливается выкуп за отмененные феодальные повинности

−свобода совести

−свобода печати должна быть установлена союзным собранием

−равенство перед судом, независимость суда

−всеобщая воинская повинность (исключения для членов бывших владетельных фамилий)

−обязанность платить налоги

Конституция Пруссии 31 января 1850 года

К середине XIX века Пруссия становится самым сильным государством в Германском союзе благодаря увеличению военной мощи и проведению политики торгово-экономического объединения раздробленных земель. Однако политически Пруссия оставалась абсолютистским недемократическим государством. В 1848 году усилиями Пруссии была подавлена Германская революция. В 1850 году прусским ландтагом была принята конституция, закрепившая практически тот же почти абсолютистский режим, но ставшая важным шагом на пути к подлинному немецкому конституционализму. Октроированная - дарованная королем. Действовала до 1918 года. Принята как следствие революции 1848 года, не смотря на то, что революция была подавлена. Более обширный чем в предыдущих германских конституциях перечень прав и свобод.:

Подробная регламентация действия этих прав должна была конкретизироваться в текущем законодательстве, которое так и не было разработано.

Значительное внимание в конституции было уделено проблемам школьного образования. Было провозглашено бесплатное обучение в публичных начальных школах.

Также декларировалась свобода науки и преподавания. В тоже время за школами осуществлялся строгий надзор, всякое вольнодумство мгновенно пресекалось. (Когда Бисмарка спросили, что стало главное силой объединившей Германию, он сказал - "школьный учитель".)

1.Права подданных:

−все равны перед законом, сословные преимущества уничтожаются

−личная свобода (закон определяет возможности ее ограничения, особенно личного ареста)

−право на неприкосновенность жилища

−право на подсудность законным судьям и наложение наказания в соответствии

сзаконом; запрет создания исключительных судов

−неприкосновенность собственности (запрет экспроприаций и конфискаций)

−свобода религии

−свобода преподавания (но учебные заведения находятся под контролем власти, а учителя имеют статус чиновников)

−свобода слова и печати, запрещения цензуры (но возможно принятие законов, другим образом ограничивающих свободу слова)

−свобода собраний в помещениях (собрания под открытым небом допустимы с разрешения властей)

−свобода союзов (свобода политических союзов может ограничиваться)

−право индивидуальных петиций (коллективные петиции разрешаются только чиновникам и корпорациям)

−право на тайну переписки (может ограничиваться в случае войны и уголовного следствия)

−всеобщая воинская повинность Неприкосновенность личности и жилища, свобода слова, собраний и союзов,

запрет на создание чрезвычайных судов могут ограничиваться в случае войны или восстания.

2.Политическая система:

−глава государства - король.

−Полномочия короля:

Король неприкосновенен, но не священен, в его руках находится исполнительная власть, законодательную он осуществляет совместно с Ландтагом. Король назначает министров, и канцлера (глава правительства), а также членов верхней палаты Ландтага. Король может присутствовать на заседаниях Ландтага, имеет право роспуска и созыва Ландтага, обладает правом абсолютного вето. (но при роспуске он должен в установленный срок назначить перевыборы --> следовательно не может распустить парламент навсегда). Командование Армией также находится у короля. Король пожизненно назначает судей. Имеет право созыва народного ополчения, а также право при помощи армии подавлять внутренние беспорядки. Может единолично утверждать законопроект при особых условиях: "если этого требуют соображения внутренней безопасности и общественного порядка, во время парламентских каникул и если этот акт не противоречит конституции". Король решает вопросы войны и мира, в его руках находится международное сотрудничество (право заключать международные договоры), король обладает правом законодательной инициативы.

высшая исполнительная власть

принцип контрасигнатуры. Парламент осуществляет процедуру импичмента в отношении министров. Королю для утверждения закона касающегося финансов требуется согласие ландтага. Каждая из палат Ландтага обладает правом законодательной инициативы. Парламент может наложить вето на законопроект короля.

Судебная власть провозглашена независимой. Судьи занимали свои посты пожизненно, Отстранение судьи от должности возможно только лишь в силу судебного решения.

Таким образом по конституции Пруссия - классическая дуалистическая монархия.

Избирательное право: всеобщее мужское, оседлость, возраст 25 лет. Выборы по трем куриям, размер которых зависит от уплаты налогов, (т.е. состав курий получается неравным) от каждой курии выбирается одинаковое количество выборщиков => выборы не демократичны.

Ст111 – во время войны это все можно не учитывать. Армии уделялось огромное внимание.

Конституция Германской империи 16 апреля 1871 года

1.Полномочия империи ("имперские законы имеют преимущество перед законами

областными"):

−определения, касающиеся вопросов статуса личности (свободы переселения, права гражданства, паспортов, полиции, иностранцев, ремесла страхования)

−торговое, таможенное, налоговое законодательство

−определение системы мер и весов, выпуск монет и банкнот

−общие определения о банках

−авторское и патентное право

−вопросы внешней торговли, консульское представительство

−система коммуникаций (железные дороги, почты, телеграфы)

−гражданское, уголовное, уголовно-процессуальное право

−армия и военный флот, военное законодательство

2.Политическая система:

−союзный совет (состоит из представителей германских областей; 17 голосов из 58 принадлежит Пруссии):

внесение законопроектов в рейхстаг

издание административных предписаний, необходимых для исполнения законов

контроль за исполнением законов

назначение экзекуции для членов союза, не подчиняющихся союзным законам

разрешение конфликтов между членами союза

−глава государства - прусский король, германский император:

объявление войны и мира (с согласия союзного совета, кроме случаев нападения на германскую территорию), заключение международных договоров

созыв и роспуск союзного совета и рейхстага (рейхстаг в течении законодательного периода распускается только с согласия союзного совета)

выработка и публикация законов, надзор за их исполнением

назначение высших должностных лиц

объявление военного положения

главнокомандующий армией

−законодательная власть - принадлежит рейхстагу:

образуется посредством всеобщих прямых тайных выборов

прения в рейхстаге публичны; депутаты не несут ответственности за высказанное мнение

3.Норм, определяющих права и свободы подданных, нет

Государственный строй Веймарской республики. Конституция 1919 года

1918 год - нарастание в Германии, ослабленной войной, революционной ситуации (забастовки, создание подпольных Советов)

ноябрь 1918 года - революция в Германии, установление советской республики (император и монархи германских государств отреклись от престола).

Вебер разрабатывал ее.

1. Государственное устройство:

−Германская империя - федеративная республика. Территория империи состоит из территорий земель (областей); земли имеют собственные конституции

−предметы исключительно ведения империи:

внешние сношения

колониальное дело

гражданство, эмиграция и иммиграция

оборона

монетное дело

таможенное дело

коммуникации

взимание налогов

охрана правопорядка и безопасности

−предметы ведения империи и областей (имперское право имеет перевес перед областным):

гражданское право

материальное, процессуальное и исполнительное уголовное право

трудовое право

социальная политика (здравоохранение, попечение о материнстве и детстве)

экономическая политика, добыча ресурсов, управление промышленностью

2. Форма правления:

−общеимперский представительный орган - рейхстаг:

−депутаты избираются на 4 года на основе всеобщего, прямого (только возрастной ценз), тайного, равного голосования

−президент может распускать рейхстаг

−на заседаниях рейхстага могут присутствовать канцлер, министры и их уполномоченные, уполномоченные областей; рейхстаг может потребовать присутствия канцлера

−депутаты не могут быть подвергнуты каким-либо санкциям за мнение или голосование

−глава государства - президент (всенародно избирается на 7 лет; предусмотрена процедура импичмента - досрочного смещения с должности квалифицированным большинством рейхстага):

−представительство империи в международных отношениях: аккредитация послов, заключение с согласия рейхстага договоров

−назначение чиновников и офицеров

−верховный главнокомандующий

−

ОБЪЕДИНЕНИЕ ГЕРМАНИИ

Первый этап

В 18 веке Священная римская империя германской нации лишь формально представляла собой единое государства, на деле же она состояла из 7 курфюршеств, 300 владений имперских князей и аббатов, вольных городов. Империя скреплялась культурной и языковой общностью народа.

Во второй половине 18 века влияние Пруссии внутри империи все возрастало. Там в период царствования Фридриха 2 проводилась прогрессивная для того времени политика просвещенного абсолютизма. Падение священной римской империи германской нации под

ударами наполеоновских солдат дало, в тоже время, положительный импульс для развития Германии по капиталистическому пути. Наполеон значительно укрупнил политическую карту Германии. В 1806 г. был создан Рейнский союз в который в итоге вошли 36 зависимых от Наполеона государств. На этих землях внедрялось прогрессивное французское законодательство (ФГК, французская судебная система, отменены сословные привилегии дворянства и духовенства, отменена крепостная зависимость крестьян).

После сокрушительного поражения от Франции в 1807 г., Пруссия, лишенная половины своих территорий и обложенная огромной контрибуцией, благодаря лишь заступничеству Александра 1 сохранилась как государство. Процесс восстановления начался с серии буржуазных реформ (отмена личной зависимости крестьян, свободная купля - продажа земли, реформа армии, секуляризация церковных земель и др.), которые в последствии помогли стать Пруссии ядром объединения Германии.

В 1815 г. после завершения эпохи наполеоновских войн государствами победителями был создан Германский союз, в который вошли 35 суверенных государств Германии.

Второй этап

Борьба Пруссии за гегемонию в Германии. С 1818 (был принят прусский таможенный кодекс) по 1833 годы Пруссия боролась за создание единого экономического пространства на территории всей Германии. На этом этапе основным противником Пруссии была Австрия. В 1861 году Германский союз принимает Прусский проект торгового уложения. Для дальнейшего объединения Германии Пруссия силовым способом устраняет своих противников и присоединят новые немецкие земли:

-1864 г. Война с Данией

-1866 г. Война с Австрией (после этой войны Австрия окончательно теряет свое влияние в Германском союзе)

Входе этих войн под рукой Пруссии были собраны все северные ряд западных и южных немецких государств. В 1866 г. был упразднен Германский союз и образован Северо-Германский союз, в который вошли 28 государств. Причина развала Германского союза – поражение Австрии в войне с Пруссией, Австрия ушла с политической арены). В 1867 г. принимается конституция Северо-Германского союза.

Третий этап

Завершила объединение Германии Франко - Прусская война 1871 г. Видя победу и силу Пруссии в состав Северо-Германского союза вошли последние немецкие земли (Баден, Бавария, Вюртемберг, Гессен-Дармштад). 18 января 1871 года в Версальском дворце король Пруссии был провозглашен германским императором под именем Вильгельма 1, провозглашена Германская империя. 16 апреля то гоже годы была принята конституция Германской империи (Das Reich Zwei). Объединение Германии завершилось.

Конституция Германской Империи 1871 г.

В основу имперской конституции легла конституция Северо-Германского союза. конституция 1871 г. юридически закрепила создание единой Германской империи.