3. Законодательная деятельность Долгого парламента в 1641 г. Великая Ремонстрация.

Парламент, впоследствии вошедший в историю под названием «долгого парламента», был созван Карлом I 3 ноября 1640 г. Этот парламент можно назвать не только «долгим», но и революционным, так как его деятельность была направлена на разрушение традиционной, исторически сложившейся юридической конструкции государственного строя. Этот вывод Томас делает из анализа правовых актов, принятых «долгим» парламентом в 1641 г.:

1. Трёхгодичный акт (15 февраля 1641 г.)

Данный акт вносил ряд нововведений в юридическую конструкцию государственного строя Англии:

1) Вводился новый порядок созыва Парламента: П. должен был созываться королем не реже 1 раза в 3 года (Томас считает, что не реже 2 лет и 2 месяцев, так как отсчет времени начинался с последнего дня и заканчивался 10 сентября третьего года). Если Король не собирал Парламент, это должны были сделать Лорд-Канцлер / Лорд-Хранитель Большой Печати Англии, далее, если они халявили, по нисходящей: Лорды, Шерифы / другие должностные лица на местах, сами избиратели в Палату Общин;

2) Вновь собравшийся Парламент не может быть распущен или его деятельность приостановлена ранее, чем через 50 дней после начала заседаний;

3) Обе палаты теперь могут избирать своих спикеров в любое время в течение работы парламента, одобрение кандидатур королем не требовалось (ранее такое одобрение королем было необходимо);

4) Члены любого будущего парламента получали право на участие в его работе до принятия присяги Королю. Эти права закрепляются за членами и в том случае, если принятие такой присяги вообще не будет предложено; НО!!! Если король потребует парламентариям принять присягу, а они откажутся, то такие парламентарии исключаются из состава парламента.

5) Вступление актов в законную силу перестало увязываться с окончанием парламентской сессии. Ранее королевское согласие, венчавшее процесс принятия законов, завершало сессию парламента. Теперь сессия могла продолжаться и после того, как король одобрил законы.

ВЫВОД ТОМАСА: принятие данного акта упрочило позиции парламентской оппозиции и создало условия для дальнейшей реформы государственного устройства Англии. Парламентарии придавали этому акту особое значение, удовлетворена была и палата общин, и лорды.

2. Акт для продления этого настоящего парламента (10 мая 1641 г.)

Этот акт касался только «настоящего парламента», созванного 3 ноября 1640 г., а не парламента вообще.

Установлено, что парламент может быть распущен, его сессия прервана, приостановлена только актом самого парламента. Таким образом, все другие способы приостановления, прекращения его деятельности объявлялись незаконными.

ВЫВОД ТОМАСА:

- Король лишился такого эффективного средства как роспуск парламента, поэтому он стал искать другие незаконные способы борьбы с оппозицией, например, применение армии;

- Однако парламент не мог обойтись без короля в законодательной деятельности, так как без одобрения акта королем он не вступал в силу. Таким образом, король мог полностью парализовать деятельность парламента – для этого ему было просто достаточно не давать согласия на акт.

- Акт создал ситуацию, при которой конфликт между королем и парламентской оппозицией мог разрешиться мирным, законным путем только при условии добровольного отказа какой-либо из сторон от борьбы и полной капитуляции.

- Если же никто из сторон не хотел отступать, то для достижения своих целей они не могли не нарушить правовых норм. Противоречия между королем и парламентом, в данном случае, могли легко перерасти в гражданскую войну.