1. Государственный строй Англии накануне революции.

Гос. строй Англии имел традиционный характер. Правовой основой для него являлось общее право (common law). Согласно традиции, Г. возглавлял король. Он обладал рядом прерогатив. Однако он рассматривался как часть Парламента, его власть не была абсолютной без согласия Парламента (king-in-parlament). Парламент включал в себя не только духовных и светских лордов, но и самого короля. Король созывал и распускал Парламент по своему усмотрению. Форму правления Англии этого периода называют «смешанной»: исполнительная и законодательная власть оказались соединены. Парламент нельзя отнести к органам какой-либо ветви власти: были и законодательная функция (принятие биллей), исполнительно-распорядительная (утверждение налогов), судебная (принятие билля об опале). В Парламенте формируются «комитеты всей Палаты» для предварительной выработки решения. В них не соблюдается парламентская процедура, поэтому можно было более глубоко вникнуть в суть вопроса. Король и Тайный совет мало влияли на выработку решений в этих комитетах. Тенденция к увеличению власти Парламента.

Взаимоотношения между парламентом и королём не были надлежащим образом упорядочены.

1. Король не мог облагать население Англии налогами без согласия парламента, но прибегал к займам (принудит. хар-р).

2. Король считал себя вправе приостанавливать приведение законов в исполнение, также освобождать от подчинения законам как отдельных лиц, так и целые группы населения.

3. Король сохранил право издания своею властью указов (ордонансы, прокламации). Но оставались недостаточно выясненными взаимоотношения указов с компетенцией парламента и законами.

4. Король не мог изменять статуты, но мог издавать постановления в областях, не затронутых статутами.

5. Парламент был вправе осудить королевского советника, но король обладал правом помилования.

Такая неупорядоченность ослабляла положение парламента и создавала почву для столкновений с королевской властью.

Свобода суждений во время заседаний парламента не была в достаточной мере обеспечена, а проверка правильности выборов членов палаты общин поручалась не самой палате, а королевским чиновникам.

Английский монарх как император.

Церковная реформа в Англии была юридически оформлена целой серией статутов. Важнейший - Акт об ограничении аппеляций 1533 года.  Он признавал Английское королевство империей, короля - императором. Он обладает прерогативой отправлять правосудие и выносить окончательное решение, касающееся всех подданных в королевстве, по всем спорам, возникающим в его пределах, без вмешательства иностранных монархов.

Принимая на себя титул императора и главы англиканской церкви, английский король становился абсолютным монархом в том смысле, что над ним не было отныне никакой другой политической власти.

Самым первым из англосаксонских королей титул императора принял Коенвульф (королевство Мерсия). Короли стремились закрепить свою власть над чужими племенами и возвыситься над другими королями.

Каждый из английских королей вполне мог в то время объявить себя английским императором, однако никто из них не принял этого титула. Так как в условиях XII—XV веков титул английского императора никакого дополнительного политического веса к их королевскому титулу добавить не мог.

В политической идеологии Западной Европы раннего Средневековья доминировало воззрение на императора как на властителя, который возвышается над королями.

Однако значительно более распространенным в западноевропейской политической идеологии XII—XV веков было мнение о том, что титул императора не дает его носителю власти над королями. Они равнозначны.

В условиях господства в правосознании общества таких воззрений монарх не нуждался в титуле императора для утверждения верховенства своей власти — королевский титул давал ему все основания властвовать в своей стране в качестве суверенного государя.

Когда Англия покоряла другие страны (со своими королями), верховенство английского короля над ними закреплялось титулом феодального сеньора.

Англия, официально именовавшаяся «королевством», фактически являлась империей, а глава этого королевства, носивший титул короля, оказывался в действительности императором.

Проведенный в тексте Акта об ограничении апелляций взгляд на Англию как на королевство, которое являлось империей с самого начала своей истории, не был оригинальным и необычным для английского общества. Он разделялся многими влиятельными сановниками при дворе Генриха VIII. Поэтому объявление Англии империей, а ее короля — императором и главой англиканской церкви не рассматривалось в то время в качестве государственной реформы. Между тем в действительности принятие Акта об ограничении апелляций ознаменовало собой начало процесса модернизации гос. строя Англии.

Но никакой необходимости объявлять Англию империей и принимать на себя официальный титул императора у верховных властителей этой страны в ту эпоху не было. Титулы короля и верховного сеньора в полной мере отражали природу их власти и давали им все основания, чтобы править полновластно и самостоятельно.

Церковная реформа Генриха VIII способствовала формированию в Англии государства нового типа. Английский король становился независимым от внешней власти, верховным главой политического организма.

К началу XVII века в рамках Тайного совета наметилась определенная специализация. Так, юридические функции выполнял лорд канцлер, лорд хранитель Большой печати Англии и один из главных судей; финансовые - лорд казначей, религиозными - архиепископ и епископы, морскими делами - лорд адмирал и др. При вступлении в свою должность члены Тайного совета клялись на верность. Но это совсем не означало, что данный орган не был самостоятельным в некоторых действиях. Тайный совет превратился при Якове I во влиятельный государственный орган.