учебный год 2023 / ЛЕКЦИИ ДМИТРИКА 2019

База данных (БД) – это

1) представленная в объективной форме совокупность самостоятельных материалов (статей, расчётов и т.д.), систематизированных таким образом, чтобы эти материалы могли быть найдены и обработаны с помощью электронной вычислительной машины (ЭВМ) (легальное определение, ст. 1260 ГК РФ)

2) организованная совокупность данных из некоторой предметной области, предназначенная для длительного хранения на дисках ЭВМ и постоянного применения

База данных = данные + программа

Основные свойства базы данных:

1) полнота

2) актуальность

3) неизбыточность данных (не хранить две записи по одному и тому же объекту)

4) непротиворечивость данных

База данных – не любое хранилище на компьютере (например, файлы – не базы данных)

Основные признаки базы данных:

1) хранится в памяти ЭВМ и обрабатывается при помощи ЭВМ

2) данные хорошо систематизированы

3) структура базы данных обеспечивает эффективный поиск и обработку данных

Классификация баз данных:

1) по модели данных (структуре)

2) по среде постоянного хранения

3) по содержимому и т.д.

Виды структуры базы данных:

1) иерархическая: каждый уровень описывает какое-то одно свойство, а в самом низу объекты

2) реляционная: множество взаимосвязанных таблиц, каждая из которых содержит информацию определённого вида

3) сетевая: связь между «узлами», т.е. объектами (графики строительства и т.д.)

4) объектная и др.: берётся объект и списываются все его свойства (похожа на сетевую)

«Вершина» – объект

«Ребро» – связь

В иерархической системе есть только один путь наверх («корневое дерево»)

Вершина с одним ребром («лист»)

Иерархическая база данных – корневое дерево, где корень – первый, верхний уровень иерархии; вершина, которая соединена с корнем – второй уровень и т.д. (каждая вершина соединяется только с одной вершиной предыдущего уровня)

Система управления базой данных (СУБД) – совокупность программных средств, предназначенных для создания, обслуживания и функционирования баз данных, а также использования данных многими пользователями

Виды программного обеспечения (виды программ) ЭВМ:

1) системное (системные программисты): операционные системы и драйверы устройств

2) инструментальное (прикладные программисты)

3) пользовательское (конечные пользователи): в т.ч. базы данных

Инструментальные программы нужны для создания пользовательских программ

Путь – от каждой вершины к корню явл. ед. и сост. из вершин, кот. переч. послед., от корня до данной вершины

Правовая информатика – как юристу сориентироваться в современном обществе

Задачи курса:

1. что происходит с государством, правом в информационном обществе

2. как получить доступ к любой информации

3. как вести себя безопасно

Типы записи лекций:

1. классификация (схема)

2. квалификация (текстом, определением)

3. доказательство (тезис + аргументы)

4. состав (уникальность)

5. последовательность

6. вопросы и ответы

Правильно поставленный вопрос = половина ответа.

Что происходит с государством и правом?

• Теория информации – право = разновидность информации

• Информационная инфраструктура – социальные сети = цифровые государства (огромная аудитория)

• Права на информацию (персональные данные и др.)

• Распространение информации, ограничение распространения информации, доступ к ней и соответствие доступа к ней

Доступ к нужной юридической информации:

1) правовая информация («КонсультантПлюс», «гарант»)

2) Интерактивные системы («Госуслуги», «Мой Арбитр», портал обсуждений НПА)

Право – не данность – можно что-то сделать

3) Регистры и реестры (БД, их сведения – юридические факты)

«Цифровая гиена»

• Как себя безопасно вести в кибер пространстве?

• Как себя защитить от утечек информации?

• Цифровой этикет

Библиотечно-библиографические занятия nbmgu.ru

Больше всего юридической литературы в Ф.б.

До 2006 – ФБ и 2-уч. Корпус

С 2006 на юридическом факультете

Журналы – ФБ и 2-учебный корпус

Те, которые выписывает факультет – ЮФ

*далее идёт страница с остальной ненужной информацией о том, как получить книгу в нашей библиотеке *

РЕЛЯЦИОННЫЕ БАЗЫ ДАННЫХ

Более универсальны. Используется чаще. Это таблица (строк – запись, столбец – поле). РБД – это таблица или совокупность таблиц, в которых записаны данные об однородных объектах из некоторой области (доктор Эдгард Ф. Коддаи (1.970 – предложил)

Свойства:

1) строки = записи

2) каждая запись – 1 объект, каждой записи однозначно присваивается номер

3) столбцы =поля каждое поле – одно однородные свойство объектов (всех), полям однозначно присваиваются имена

4) строки и столбцы могут рассматриваться в любом порядке

5) новые строки могут добавляться только в конец таблицы

6) в таблице нет двух одинаковых строк

Работа с БД:

Основные операции

1. Выбор данных

2. Сортировка данных

Ключ – идентификатор записей в БД

• Первичный (только одну запись)

• Вторичный (несколько записей)

Ключевое поле – поле, содержащие ключи

Фильтр – условие, накладывающее на значения ключей в ключевых полях для выбора записей из БД

Логические условия:

• И – конъюкция

• ИЛИ – дизъюнкция

• НЕ (КРОМЕ) – отрицание

Логическое умножение, пересечение множеств (см.ниже). А и В. Круги Эйлера. А^В (знак как арка) ИЛИ Логическое сложение. Объединение множеств (см.ниже), А или В. АUВ

НЕ (КРОМЕ) А (горизонтальная черта над буквой или знак приставки над буквой) Если КРОМЕ, то совместные уже не берутся! «Одновременно»->И Умножение имеет приоритет.

Понятие и структура правовой информации

Правовая информация – правовые акты, а также вся информация, связанная с правом: материалы подготовленных законопроектов, другие НПА, толкования и реализация правовых норм и так далее;

Правовая информация:

1. Официальная

2. Индивидуально-правового характера, имеющая юридическое значение

3. Неофицальная

ОПИ – информация, исходящая от полномоченных органов, имеющая юридическое значение и направленная на регулирование общественных отношений

ИИПХ – информация, исходящая от различных субъектов права, не имеющая властных полномочий и направленная на создание (изменение, прекращение) конкретных правоотношений.

Н.П.И. – материалы и сведения о законодательстве и практике его применения, не влекущие прав. последствий и обеспеч. эффективную реализацию правовых норм.

О.П.И.

– нормативная правовая информация

• Ядро, совокуп. НПА в всём их многообразии и динамике.

- иная официальная правовая информация (ненормативная)

* ненормативные акты общего характера

* акты офиц. Разъяснения

* правоприменительные акты

НПА – письменный официальный документ, принятый в определённой форме правотворческим органом в пределах его компетенции и направления на установление, изменение или отмену правовых норм.

НПА

• - постоянно действующий акт

• - временный акт (до конкретной даты, события)

Правовая норма – общеобязательное гос. Предписание постоянного или временного характера, рассчитанное на многократное применение. =» норма права рассчитана не на какой-то отдельный случай или обстоятельства, а на вид обстоятельств, случаев (связ. Опред. Признком) =» норма права – общие типичные варианты поведения.

НА «=» юр. Предписание ненормативного характера:

1. Неоднократность применения

2. Неперсонифицированность

Юридическая сила НПА – свойство акта порождать определённые правовые последствия. Характерная черта системы прав актов – иерархическое строение (верховенство одних над другими) =» неодинаковая юридическая сила актов.

НПА:

1. Законы (РФ и суб. РФ)

2. Подзаконные акты

3. Международные договоры и соглашения

4. Внутригосударственные договоры.

Законы РФ – НПА принимаемые путём референдума или законодательным органом РФ и регулирующие наиб. значимые общественные отношения.

Конституция РФ –правовая основа законодательства.

Законы РФ

- поправка к Конституции РФ

- ФКЗ

- ФЗ (в том числе кодексы)

К =» ФКЗ =» ФЗ

Также законы: Конституции республик, уставы иных субъектов и законы, принимаемые законодательными органами субъектов РФ.

Подзаконные акты (ПДЗА) – НПА, издаваемые на основе и во исполнение законы. Акты Президента РФ – ведущая роль (указы и распоряжения).

Международный договор – МПА, означающий международное соглашение, заключаемое РФ с иностранными государствами, с международными организациями либо с иными образованиями, обладающими правом заключать международные договоры, в письменной форме и регулируемое международным правом, независимо от того, содержит ли такое соглашение в одном документе или в нескольких связанных между собой документах, а также независимо от его конкретного наименования.

Внутригосударственные договоры – НПА, регулирующий отношения между РФ и субъектами РФ, а также между различными субъектами РФ по вопросам, представляющим для сторон взаимный интерес.

НПА принимаются:

- федеральными органами государственной власти

- органами государственной власти субъектов РФ

И.И. – П.Х., И.Ю.З. – отлич. от О.П.И. тем, что исходит не от полномочий государственных органов, а от различных субъектов права, не имеющих властных полномочий – граждан, организаций:

• договоры (сделки)

• жалобы, заявления =» юридические последствия

Общие черты эти актов:

1. Индивидуально-правовой характер.

2. Направлены на создание (изменение, прекращение) конкретных правоотношений.

Н.П.И. – материалы и сведения о законодательстве и практике его применения, отличающиеся от

П.И. и П.И. тем, что не влечёт правовых последствий =» образцы деловых бумаг, комментарии законодательства, материалы статистики по правовым вопросам и т.д.

Информация. Информационные технологии. Запись, документы. Информационные ресурсы и информационные системы. Цифровые платформы и цифровые экосистемы.

Информация – сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления.

Федеральный закон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» от 27 июля 2006 года.

Информация = сведения = сообщения = данные

Информационные технологии – процессы, методы поиска, сбора, хранения, обработки, предоставления, распространения и информационные способы осуществления таких процессов и методов.

Процессы и методы – это то, что делают с информацией

Способы осуществления процессов и методов – это то, как и с использованием каких средств это делают.

Компьютер обрабатывает числа и команды

Электронно-вычислительная машина (ЭВМ):

• Юридический термин, который используется наряду с терминами «компьютер», «компьютерная техника», «средства вычислительной техники»

• Формально под него попадает множество устройств от Персонального Компьютера до устройств «интернета вещей»

Документированная информация – зафиксированная на материальном носителе путем документирования информация с реквизитами, позволяющими определить такую информацию или, в установленных законодательством Российской Федерации случаях, ее материальный носитель.

Реквизит документа – это электронное оформление документа

Архивный документ – материальный носитель с зафиксированной на нем информацией, который имеет реквизиты, позволяющие его идентифицировать, и подлежит хранению в силу значимости указанных носителя и информации для граждан, общества и государства.

Реквизиты документа:

1. Виза

2. Подпись

3. Дата документа

4. Место составления (издания) документа

5. Резолюция

6. Текст документа

Электронный документ – документированная информация, представленная в электронной форме, то есть в виде, пригодном для восприятия человеком с использованием электронно-вычислительной машины, а также для передачи по ИТК сетям или обработке в информационных системах.

Регулирование экосистем:

1. Принцип участия всех заинтересованных сторон

2. Саморегулирование

3. Мягкое право

4. Экстерриториальное действие законов

5. Международные договоры

ИКТ

Интернет

Темы

• история возникновения и задачи

• структура

• управление в интернете

2005 рабочая группа ООН «определение не требуются так как все знают что это такое»

ИИ - все просчитывает

Человек - цепочка ассоциативных связей -> мы обобщаем

Термин челедж > пример обобщений > интернет также

Сеть - связь сотовая (ФЗ о связи)

Сеть - информационно-коммуникационная связь

Сеть - интернет (ФЗ 149)

Сеть связи- такая же как водопроводная и т.д.,

а вот для ИТС важно именно содержание информации

Уровни цифрового управления -3: интернет (и) - это то, что управляется, так как это кому-то нужно:

• инфраструктурный

• логический

• экономический и социальный

Ключевые уровни И: контент, поисковая система, браузеры, цифровые платформы и цифровые экосистемы, всемирная паутина (WWW), интернет, сети, компьютеры.

1960-е - военные разработки после Карибского кризиса -> нужно иметь возможность нанести ответный ядерный удар

конец 1960-х - Пол Бэран предложил технологию децентрализованной сети.

«ракеты смерти» - советские разработки, ракеты летают на основании датчиков

-> ядерный паритет

побочный эффект – интернет

Интернет не был исключительно американской разработкой (в СССР идеи создания сети Анатолий Иванович Китов, Виктор Михайлович Глушков)

Интернет - в первую очередь экономическая разработка.

Структура И

3/5/7 уровней

чаще всего 5

Снизу вверх уровни:

1. физический (кабели связи, спутник/ радиоканалы связи) - 30% операторов- частные компании

инфраструктуры (данные -> сигнал)

ФЗ О Связи - понятия сигнал нет

Основные критерии инфраструктуры И:

• связанность

• интероперабельность

2. логический (единство И осуществляется 3 видами общих интегратов: имена, номера, параметры протоколов)

«мягкое право» - аббревиатуры

Вся инф. для работы интернета - на 13 серверах, но у них много зеркал, все сервера принадлежат разным организациям (в основном американским). На серверах - номера

• 2* 20^28 адрегов?

• 300 миллионов IP адресов для каждого жителя земли

• В Амстердаме главные офисы рос. и не только интернет -регуляторы

Система доменных имён (PNS): Яндекс.ru; msu.ru, и т.д. специальные таблицы, чтобы работали

Система доменных имён- иерархическая

Самый верхний уровень - ICANN (Internet Corporation for Assigned Names and Numbers) icann.org

ICANN - стратегическое управление И

Государства не могут управлять И

В России тоже есть такая организация по управлению И

А что это всё значит для юристов?

Нам надо выйти из зоны комфорта

Новые проблемы для осмысления:

I. общетеоретические

II. в юриспруденции

Государственное законодательство в отношении И содержит много определений (не слишком удачных)

Задачи государства

1. восстановление правоохранительных обязанностей

2. установление ограничения для деятельности иностранцев

3. к какой информации давать доступ, а к какой - нет

регулирование не оправдывает себя

Необходимо:

• деполитизировать Интернет

• привлечь экспертов (теоретическое обоснование пределов извинений на системном уровне)

• кодификация информационного законодательства (работа по цифровой экономике)

• международно-правовой акт в сфере управления Интернетом( сейчас всего 2: Будапештская конференция по киберпреступность и Европейская конвенция (?) об информации и праве и сотрудничестве)

Обеспечение доверия

* открытость

* компетентность

* непрерывность

* личное общение

* институализация

Internet Russian forum зарегистрировал на brief.ru

Цифровая экономика - национальная политика России (2019-2024)

«Мягкое право» - набор правил и руководств, юридических имён, которые находятся на этапе «обсуждения»

Блокчейн - цепочка блоков, содержащих информацию

Условия и порядок вступления в силу федеральных нормативных правовых актов

НПА применимы в период из действия

обязательные условия вступления в силу НПА.

I Официальное опубликование

ч3 ст. 15 Конституции РФ- Всё НПА должны быть обнародованы официальное опубликование - политическая гарантия прав граждан

текст документов и помещен в общедоступном издании, которое свободно распространяется среди населения по неограниченной политике

это издание законодательно определено а качестве источника официального опубликования для данного НПА

НПА опубликуются полностью

официальное опубликование НПА -

помещение полного текста документа в специальных изданиях предназначенных официальными действующими законодательством

II государственная регистрация НПА. федеральных органов исполнительной власти в Министерстве Юстиций РФ

НА которые полежат и которые не подлежат государственной регистрации

зарегистрированный НПА в течение 10 дней после его регистрации подлежит официальному опубликованию в «Российской газете» на «официальном интернет-портале правовой информации» www.pravo.gov.ru

III специальные условия

Только при выполнении всех специальных условий НПА может вступить в силу.

2)Порядок вступления в силу НПА

-ФКЗ, ФЗ, акты Федерального Собрания

Одновременно вступают в силу на всей территории РФ по истечении 10 дней со дня их официального опубликования, если самими законами или актами палат не установлен другой порядок вступления их в силу – с 15.0.1994

-Акты Президента РФ

Одновременно вступают в силу на всей территории РФ по истечении 7 дней со дня их первого официального опубликования ( акты (либо нормативного, либо пориативного характера. Не разобралась) ) , если только не установлен иной порядок вступления в силу- с 05.06.1996. Иные акты- со дня подписания.

-Акты правительства.

Отдельные акты- одновременно на всей территории РФ по истечении 7 дней со дня их официального опубликования, если в самом акте не предусмотрен другой порядок.

-Решения КС РФ

Немедленно (решение по итогам дела) после его провозглашения. Постановление- со дня его опубликования. Иные решения- со дня принятия.

-НАП федеральных органов исполнительной власти.

Постановления, приказы, правила, инструкции, положения. Порядок вступления в силу зависит от факта регистрации в Минюсте РФ:

А)Зарегистрирован в Минюсте РФ:

C 15/06/1996-одновременно на всей территории РФ по истечении 10 ней со дня официального опубликования, если не установлен другой порядок вступления их в силу. Некоторые- со дня регистрации(гос.тайна и др)

Б) Признанные не нуждающимися в государственной регистрации в Минюсте РФ:

Порядок вступления в силу таких актов определяет федеральный орган исполнительной власти, издавший его.

3.Проблемные вопросы вступления в силу НПА:

А)определение даты первого официального опубликования

Б) Исчисление сроков вступления в силу НПА с учетом различных формулировок, указывающих на момент вступления в силу.

В)Опубликование полного текста нормативного акта

Г)Опубликование в источнике, на котором отсутствует точная дата

Распространение информации. Информационные посредники

ФЗ от 26.07.2006- «Об информации….»

Информация:

1.Свободное распространение

2.Специальный режим

3.Запрещено

ПО СПОСОБУ РАСПРОСТРАНЕНИЯ:

1.СМИ

2.Презумция открытости информации

По виду информации:

1)реклама

2)агитация

3) ганформация -?

Распространитель информации должен указать себя. Примерно 523 000 запросов ежегодно в судебном порядке направляется к субъекту информации за данными их пользователей ( во многих процессах. Не только в уголовном ).

Спец.субъекты (распр.информации):

1)Организатор сервиса обмена мгновенной информации

2)Владелец новостного агрегата(владелец обязан проверять достоверность новостей для ее распространения)

3) Владелец аудиовизуального сервиса

Возможно, будут товарные агрегаторы ( типа Яндекс Маркета)

Почему у СМИ отдельный закон?

СМИ- правовой источник информации о деятельности государства. Информация, в частности СМИ,-это не только что-то хорошее, но и проблемы всего общества.

Ограничение интернета приведет (не прямо) к терможению развития экономики.

Виды распр.информации:

1. Информация о деятельности государственных органов мсу

2. Реклама-информация, направленная на привлечение внимания (добросовестная и достоверная)

3. Информация, причиняющая вред здоровью и развитию детей (+18)

4. Персональные данные

Где найти информацию о деятельности государственных органов?

-СМИ

-Размещена в интернете

-в офисах государственных органов

-присутствует на коллегиальных заседаниях государственных органов

-по запросу пользователей

Информационные посредники- предельно важные субъекты (они могут быть цепочкой информационных посредников). Если информационный посредник не знал содержимое публикации, то его привлечь к ответственности нельзя

Chilling effect-охлаждающий эффект. Появление естественного права

1999-DMCA-уведомление информационного посредника о том, что какую-то информацию нужно удалить, так как ее распространение не правомерно.

Официальное опубликование-опубликование полного текста документа в специальных общедоступных изданиях, признанных официальным действующим законодательством для данного вида актов.

Доступ к информации. Тайны.

Интерес- осознанная необходимость.

Информация по категории доступа:

• ограниченного доступа (доступ ограничен ФЗ)

• иная информация (не общедоступна, но ФЗ не ограничивает)

• общедоступная

Право на доступ к информации - очень важно в демократическом обществе.

ИОД - информация ограниченного доступа = тайна (Н.А)

Абсолютное правоотношение - субъект противостоит неограниченному кругу лиц (пример - собственность)

Относительное правоотношение - вы знаете своего контрагента (брак, например)

Конфидециальная информация - не тайна, но получивший ее не имеет права ее распространять

Виды тайн: 1) содержание; 2) тайна; 3) предел (тайна частной жизни);

Тайны:

• государственные

Закон “О государственной тайне”. Перечень сведений утвержден президентом. Меры по ее охране предусмотрены законом. Допуст предоставляется организациям (лицензия) и должностным лицам+ (не ясно что написано - (решений соответств. органа). Также есть перечень сведений, которые никогда не могут быть государственной тайной.

• коммерческая

ФЗ “О коммерческой тайне” + ГК РФ

• профессиональные и процессуальные

Самые многочисленные, например - адвокатская тайна

• Неприкосновенность частной жизни (Сэмюэл Уоррен. Институт приватности)

Защита частной жизни - один из важных элементов экономического прогресса.

Информация о гражданине как товар.

Right of publicity - США. В РФ тоже есть.

ст. 152.2 ГК РФ - защита тех, кто использует данные гражданина.

Персональные данные:

Система охраны в РФ:

• 152 - ФЗ

• 152.1 и 152.2 ГК РФ и др.

• 1.368 - забастовки студентов в Сорбоне, поддержанные другими студентами.

RAF - rote armee fraktion - террористы.

В Германии - закон о прослушке на государственном уровне.

Германия (страхи) - 1) террористов; 2) собственного государства

Spiros Simitis - “каждый имеет право знать данные о себе”

Слайд:

1) голубой столбик - законы, принятые в европе (Совет Европы);

2) зеленые - документы OECD

OCP - организация экономического сотрудничества и развития)

3) розовый - документы евросоюза

Директива - адресована государствам - участникам, они должны привести свое законодательство в соответствие с ней.

Регламент - прямой закон, который может быть прямо использован

Свободы:

1. Для общего рынка - 4+1

• свободы перемещений людей

• перемещения товаров

• перемещения работ и услуг

• перемещения капитала

• свобода информации

Гарантии - базовые принципы

Персональные данные - информация, прямо или косвенно относящаяся к определенному человек (НА - это информация, ценность которой обуславливается тем, что она относится к конкретному человеку).

Очень важно: кто стоит за данными

Ни одна информация не может считаться персональными данными, если нет того, кому принадлежат эти данные.

Субъект <----> оператор

Оператор - контрагент субъекта (не обязательно тот, кто собирает информацию, но он имеет своей целью сбор данных)

Обработка - все действия над персональными данными.

Оператор хранит ПД и несет за них ответственность.

Угроза обработки - профайлирование (данные из разных источников объединяются и собираются вместе)

Принципы обработки ПД:

• законность (и справедливость+ прозрачность)

• ограниченность целей

• точность, актуальность (достаточность)

• минимизация данных, неизбыточность по отношению к целям

• ограниченное время хранения

• безопасность обработки

• подотчётность

Условия обработки ПД (всегд 10, в т.ч):

• согласие (НА: “плохое основание, субъект может в любое время его отозвать )

• заключение или исполнение договора и т.д (список закрытый)

Особые категории данных:

• биометрические данные (используются для установления личности человека: