Информационное право учебный год 2022-23 / ПравИнф 02.26

3 Правовая Информатика (лекция) 26.02.2011 В концепции правовой информатизации на первом месте стоит обеспечение государства правовой информацией. Негосударственный структуры стали предоставлять информационные правовые сведения на рынке. Государственное коммерческое партнерство. Юсис (уже не существует) Кодекс (питерские) Гарант и Консультант+ (сначала была одна фирма - Гарант) Юридическая подготовка документов при их занесении в базы данных: 1. Получение текста документа.    а) В современных условиях это понятно. Официальное опубликование.    б) Проблемы с авторским правом, если это авторские материалы.    в) НПА советские могут быть и неопубликованы. Договоры об информационном сотрудничестве с органами власти, библиотеками, архивами. 2. Сверка документа, размещаемого в базе, с первоисточником. Ни одна из систем не дает 100% гарантии того, что текст полностью соответствует первоисточнику. Т.о. нужно найти официальный текст документа. Тексты, которые берем из каких-либо систем не имеют статус официальных текстов. 3. Работа с классификаторами. Систематизация и структурирование законодательства. Во времена первых систем (в 70ые) был разработан в НИИ СЗ рубрикатор законодательства. Происходит деление на классы. Внутри класса выбираются подклассы. Похож на систему дерева. В 90ые он перестал удовлетворять потребность классификации законодательства. Тогда фирмы придумали свои классификаторы. Но для пользователей это было неудобно. Указ президента 2000 год "О классификаторе правовых актов". Там были указаны общие разделы. У каждого раздела был свой трехзначный номер. Такой классификатор обязателен для государственных органов, но и негосударственные системы им пользуются. При разработке классификатора был тендер на разработку проекта. Эту работу делают юристы-эксперты. Мы выбираем раздел классификатора, а система нам выдает документы, связанные с этим разделом. Так проще искать документы по определенной проблеме, конкретный документ так искать неудобно. При издании новых НПА наши законодатели не пишут, к какому разделу классификатора данный акт относится. КЛЮЧЕВЫЕ СЛОВА. Есть 2 подхода: 1 - слова/словосочетания, которые определяют содержание документа или связаны с ним, но они могут в явном виде не входить в документ 2 - слова/словосочетания, которые определяют содержание документа или связаны с ним и явно присутствуют в тексте документа. В системах используются оба понятия. Сейчас такого термина, как "ключевые понятия" нет. Есть другой термин. Создание перечня, словаря таких слов является работой фирм. С развитием информационных систем стали включать в перечень таких катерогий второй уровень. Ключевые понятия связываются с документами. Появляется такой вид поиска, как поиск по ключевым понятиям. По такому способу проще строить подборку по конкретному вопросу. Была введена единая катрочка учета документов. Для каждого документа создается своя карточка, в которой в определенных полях указывается нужная информация. Часть полей (реквизитов) явно содержатся в самом документе (пример: вид документа), часть их абсолютно не указана (например, дата регистрации в минюсте; информация действующий/не действующий/ не вступивший в силу). Заполнение таких полей тоже требует юридической подготовки. Заполнение таких катрочек позволяет устраивать ПОИСК ПО РЕКВИЗИТАМ. Если какое-то поле пустое, то это значит, что все документы соответствуют. Заполненные поля объдиняются функцие "И". Поэтому надо уметь умерено заполнять поля. Номер документа может быть не правильным; искать по дате тоже не хорошо, потому что каждый дату указывает свою. 4. Подготовка справки к документу. Справка содержит некоторую информацию о документе (дата принятия, орган принявший и т.д.), информацию о внесениях изменений в документ, информацию, если есть особенности, о действии или вступлении в силу документа. 5. Создание новых редакций документов. Иногда пишут, что слова такие-то в акте заменить на такие-то. Кто должен это делать? С т.з. высокой теории он не будет иметь юридическую силу, т.к. его (акт с поправками) никто не утверждал. Сейчас этим занимаются фирмы-разработчики. Сюда же относятся и документы о внесение поправок и дополнений в закон. По поводу техники законодательства: она оставляет желать лучшего. 6. Подготовка комментариев разработчиков к документу. Но на практике можно отключить комментарии. Есть текст документа. Мы его читаем. Там есть ссылки на другие акты. Их можно найти и прочесть. Но и в других документах могут быть ссылки на искомый документ. Разработчики обозначают эти ссылки и взаимосвязи между документами. Это очень удобно!