учебный год 2023 / 22

22. Уголовное и процессуальное право в период Гражданской войны.

Уголовное право. Революция привела к коренной ломке основных понятий и институтов уголовного права. Кроме того, в данный период делаются шаги к разработке норм Общей части уголовного права и к его кодификации. Этой цели и послужили Руководящие начала по уголовному праву РСФСР. Они стали прообразом Общей части будущего кодекса. В данном документе провозглашались задача уголовного права: посредством репрессий охранять систему общественных отношений, соответствующую интересам трудящихся масс в период диктатуры пролетариата.

В данное время, прежде всего, изменилось общее понятие преступления (разд. III Руководящих начал)

1. Раньше преступление - просто всякое нарушение уголовного закона

2. Теперь – преступление характеризовалось как нарушение порядка общественных отношений, охраняемого уголовным правом. Приходит материальное понимание преступления: учитывается общественная опасность деяния, которая в свою очередь включала опасность для нового общества и государства; считалось преступным все, что вредит интересам рабочих и крестьян, делу революции.

3. В понятии преступления отсутствует слово «виновное».

4. В скором времени наказание будет применяться и в случаях отсутствия деяния (статья 49 УК РСФСР)

5. Из признака общественной опасности вытекает признак противоправности. В УК РСФСР выделить признак противоправности деяния нельзя в связи с тем, что закон применялся по аналогии

Субъект преступления

Все лица, кроме:

1. Лиц до 14 лет. Такие же меры применяются в отношении лиц переходного возраста 14 - 18 лет, действующих без разумения.

2. Невменяемых

3. Иностранцев, пользующихся правом экстерриториальности (послы, дипломаты)

Изменение составов преступления.

1. Сразу же после Октября были объявлены преступными все контрреволюционные деяния:

1. заговоры и мятежи, направленные на свержение Советской власти,

2. антисоветские выступления в печати,

3. присвоение какими-либо организациями функций государственной власти для свержения Советов,

4. вступление в контрреволюционные войска,

5. продажа оружия контрреволюционной буржуазии,

6. шпионаж, диверсия, вредительство,

7. террористические акты,

8. саботаж государственными служащими мероприятий Советской власти.

2. Особо опасными преступлениями, часто сливавшимися с контрреволюционными, признавались погромы, хищения, бандитизм, спекуляция, хулиганство.

3. появился новый состав: нарушение правил об отделении церкви от государства и школы от церкви

4. Против военной службы:

1. наиболее тяжким видом воинского преступления считалось использование военными специалистами своего поста в целях поддержания контрреволюционных заговоров, предательства, сообщничества с внутренними и внешними врагами.

2. Особая уголовная ответственность устанавливалась также за хищение военного имущества, мародерство, грабежи и насилия над населением.

3. К весне 1918 г. было впервые сформулировано понятие дезертирства как самовольного оставления рядов Красной Армии

4. установлена ответственность за неявку по призыву в тыловое ополчение и др.

Наказание.

1. Изменился взгляд на само понятие наказания. В уголовном праве начала складываться идея сочетания принуждения с убеждением.

2. Черты наказания.

   1. Появились новые факторы, определяющие наказание:

а) личность обвиняемого (его происхождение), от чего зависело усиление или смягчение наказания (если, например, совершено имущим с целью приобретения определенной привилегии, связанной с правом собственности - усиление; если малоимущим в состоянии нужды - смягчение)

б) совершено ли деяние в интересах восстановления власти угнетающего класса

в) степень опасности преступника – согласно РН, при преступлении, совершенном группой лиц, наказание применяется не в соответствии со степенью участия преступника, а степенью его опасности

в) сохранились факторы – осознание вреда, групповое преступление и рецидив

2. Известная мягкость системы наказаний вытекала в большой мере из представления, что падение капитализма лишит преступность ее материальной основы - частной собственности.

3. Новые виды наказаний (порицание в суде, общественный выговор, лишение общественного доверия) судам предельно индивидуализировать наказание.

4. Для уголовного права этого периода характерна и неопределенность санкции. Часто вместо установления конкретных мер декрет ограничивался указанием на необходимость карать виновных "по всей строгости революционных законов", "руководствуясь обстоятельствами дела и велениями революционной совести", устанавливал несколько видов наказания или предусматривал лишение свободы, но предоставлял суду право решать вопрос о сроке и порядке его отбытия. Отсюда вытекает сл. признак – несоразмерность (чересчур грубое наказание-т.к. зависит от усмотрения судьи) (Полянский)

1. Основания наступления уголовной ответственности:

   1. Совершение преступления

   2. Признание лица социально опасным

2. Виды наказаний. Если смотреть в Инструкцию НКЮ от 19 декабря 1917 г. "О революционном трибунале”, то можно (помимо старых) увидеть новые виды наказаний, характерные для этого времени:

1. удаление из столицы, отдельных местностей или пределов Российской Республики

2. условное осуждение!

3. лишение свободы – стало на практике высшей мерой наказания (чаще всего от 7 дней до 1 года, но наиболее опасным видам преступлений устанавливался предел «не ниже» такого-то срока). Только весной 1918 г. был установлен высокий срок лишения свободы - не ниже 10 лет, притом с конфискацией имущества, за перевод зерна на изготовление самогона - преступление, которое в условиях надвигающегося голода стало в высшей степени опасным и абсолютно безнравственным.

4. вынесение общественного порицания

5. объявление виновного врагом народа пока было достаточно безобидной мерой, скорее просто порицающей, нежели наказывающей.

6. лишение всех или некоторых политических прав

7. принуждение к обязательным общественным работам.

Несколько позже этот перечень был дополнен сл. наказаниями

7)объявление вне закона - по существу, являлось высшей мерой наказания, но применялось очень редко

8)лишение права занимать ответственные должности,

9)объявление общественного бойкота.

10)Смертная казнь, Несколько раз отменялась и восстанавливалась. Приговор мог быть обжалован в Президиуме ВЦИК.

11) Советское уголовное право отказалось и от таких тяжких наказаний, как каторга, ссылка в отдаленные места и некоторых других.

законодательство и практика породили множество других:

12)объявление общественного выговора в присутствии суда,

13)лишение общественного доверия,

14)запрещение выступать на собраниях,

15)приостановка издания за сообщение ложных и извращенных сведений о явлениях общественной жизни.

В Руководящих началах предусматривалось 16 видов наказаний, причем подчеркивалось, что народные суды не применяют смертной казни.

Новое:

1. Появился институт заложников. Бывшие эксплуататоры помещались в концентрационные лагеря. В случае совершения кем-либо террористических актов против деятелей Советской власти определенная группа заложников подлежала расстрелу с обоснованием применения к ним такой меры. Списки расстрелянных публиковались для всеобщего сведения.

2. У ВЧК появилось право непосредственного подавления восстания.

3. Уголовная ответственность за незаконное производство спиртных напитков и даже за появление в нетрезвом виде в общественных местах.

Процесс.

1. Разрушение старой судебной системы. Октябрьская революция покончила с церковными, военными и иными судами.

2. ликвидация прежнего гражданского и уголовно-процессуального права.

3. Из старых принципов сохранились принципы устности, гласности, состязательности, непосредственности, коллегиального рассмотрения дел и права на защиту как на суде, так и в стадии предварительного следствия. Коллегиальность сохранилась даже в следствии.

4. прокуратура была ликвидирована и никаким аналогичным органом не заменена.

Постоянная война требовала изменений в судебной системе. Теперь возникают 2 вида процесса: судебный(обычный) и упрощенный (трибунальский).

Судебный процесс.

1. участковый народный суд

2. совет народных судей данного округа

Компетенция местного народного суда:

1. первоначально-гражданские дела с суммой иска до 3 тыс. руб.

2. уголовные, если обвиняемому угрожало наказание не свыше двух лет лишения свободы.

3. По Положению о народном суде 1918г. процесс в этих судах основывается на принципах гласности, состязательности и судоговорения на родном языке

4. По Декрету о суде №2 им передавалось рассмотрение дел по утверждению в правах наследования, исполнению завещаний, семейным и некоторым другим спорам.

Особенности судебного процесса:

1. суд не был стеснен никакими формальными соображениями в отношении доказательств и срока исковой давности.

2. чтобы судебные расходы не препятствовали трудящимся обращаться в суд, ему предоставлялось право отсрочить уплату пошлины и издержек по ведению дела, а по искам ценой до 100 руб. пошлина вообще не взималась.

3. решения и приговоры местных судов, по которым устанавливалось денежное взыскание свыше 100 руб. или лишение свободы свыше семи дней, могли быть обжалованы.

4. прежний апелляционный порядок обжалования отменялся, заменяясь кассацией. Ее можно подать в течение месяца. А в 1920 срок сокращен до двух недель, касс. инстанция - Совет народных судей, который мог отменить приговор и передать дело в другой суд округа.

5. суд кассационной инстанции имел право отменить решение не только вследствие существенного нарушения процессуального закона, но и в том случае, если считал, что обжалуемое решение явно несправедливо. Оправдательные приговоры обжалованию не подлежали.

6. подача кассационной жалобы не останавливала исполнения; оно могло быть приостановлено только по специальному постановлению суда первой или кассационной инстанций.

7. По Декрету о суде №2 судоговорение велось на языке большинства местного населения.

8. Получил признание институт отвода судей. Однако отвод по инициативе самих членов суда теперь не предусматривался.

9. Допускалось вынесение приговора немедленно, если подсудимый признавал себя виновным.

10. Положения о народном суде 1918 и 1920 годов установили, что судьи обязаны руководствоваться законами, но применение революционного правосознания не было исключено,

11. Декрет о суде №2 запретил подачу исков от одного казенного предприятия другому. Они обращаются через вышестоящее начальство (главки) и идет административное урегулирование – из этого родится арбитражный процесс, где цель – не найти виновного, а устранить нарушения.

Составы суда:

1)1 судья+2 народных заседателя

2)1 судья+6 народных заседателей. Применялся для более сложных дел, для большей объективности. Не был таким громоздким, как состав «1+12 присяжных»

Народные заседатели. Институт народных заседателей появился для контроля за судьями, так как ими могли быть старые юристы, в большинстве своем бывшие эксплуататоры, лишённые классового подхода.

По Декрету о суде N 2 народные заседатели имели право

1. отводить председателя в любой момент процесса,

2. решать вопрос о мере наказания

3. уменьшать предусмотренное законом наказание вплоть до условного или полного освобождения от него подсудимого.

Предварительное следствие велось либо единолично судьей по подсудным ему делам, либо следственными комиссиями, осуществляющими все процессуальные действия, в том числе и предание суду. Защитниками и обвинителями могли выступать все неопороченные граждане обоего пола, не ограниченные в правах.

Упрощенный процесс (трибуналы).

Виды трибуналов:

1. общие

2. военные (военно-революционные)

3. железнодорожные

Состав: 1 судья + 2 избранных члена трибунала

Подсудность:

1. дела о преступлениях против основ нового строя.

2. Более тяжкие преступления

3. Согласно Декрету СНК о революционных трибуналах от 4 мая 1918 г. : дела о погромах, взяточничестве, подлоге, неправомерном использовании советских документов, хулиганстве и шпионаже.

Особенность процесса:

1. По Инструкции НКЮ от 19 декабря 1917 г. дела в трибуналах проходили две стадии: предварительное следствие, проводившееся особыми следственными комиссиями, создаваемыми при местных Советах, и судебное рассмотрение.

2. Судебные заседания ревтрибуналов были гласными, с допущением защиты и обвинения.

3. законодательство настойчиво подчеркивало, что их приговоры не ограничены ничем в выборе санкций, и только если трибунал хочет применить меру наказания ниже предусмотренной в законе, то он должен это специально обосновать.

4. Рассмотрение особо важных дел в Ревтрибунале при ВЦИК проводилось без участия народных заседателей.

5. В военно-революционных и железнодорожных трибуналах решение обжалованию не подлежит

6. Решения трибунала могли быть обжалованы в кассационном порядке в Народный комиссариат юстиции, которому предоставлялось право обращаться для окончательного разрешения вопроса во ВЦИК.

7. В соответствии с Положением о революционных трибуналах 1919 г., состояли из председателя и двух членов. Без заседателей, но все участники должны избираться из ответственных работников губернии на месяц.

8. Срок производства – 1 месяц.

9. Обжалование приговора в кассационном порядке проходило в течение 48 часов в Кассационном трибунале при ВЦИК.

10. В 1920 году, по новому положению установлены общие нормы процесса (для всех видов трибуналов):

    1. изменены отношения с ВЧК. Теперь ВЧК лишается судебных функций и внесудебных полномочий

    2. Один из членов трибунала должен быть представителем ЧК, избирающимся на три месяца

11. действовали по принципу гласности, состязательности, с предоставлением защиты подсудимому.

12. Трибунал избирался сроком на 1 месяц, а с 1920- на 2 месяца

Органы предварительного расследования.

Дознание по уголовным делам возлагалось на милицию,

Предварительное следствие

Возлагалось на следственные комиссии, которые могли поручать проведение отдельных следственных действий своим членам. Однако на важнейших процессуальных этапах комиссия выступала только коллегиально (возбуждение или прекращение следствия, передача дела в суд и пр.). В предварительном следствии допускалось участие защитника. В неотложных случаях следствие могло возлагаться и непосредственно на постоянных судей..

Положение о народном суде, принятое в 1920 г. отказалось от института следственных комиссий, поручив следствие единоличным народным следователям. При местных отделах юстиции работали следователи по важнейшим делам. Такие же следователи были и при Наркомате юстиции.

Стороны процесса

Изменилась организация обвинения и защиты. Прежние коллегии для этих целей теперь отпали. Могли быть:

1. обвинителям, назначаемым губернскими исполкомами.

2. общественные обвинители.

Защитники:

1. граждане по спискам, составляемым исполкомами местных Советов, способные выполнить такие обязанности.

2. консультанты, состоящие при отделах юстиции.

Тех и других приглашали только на необходимое время и с оплатой по месту постоянной работы, подобно народным заседателям.