Болдин Филипп, 108 группа

3.2. Развитие права середина 60х – 80х годов.

В начале 60х-80х годов сложилась трехступенчатая система законодательства: кодексы, основы законодательства по разным отраслям и Свод законов Союза ССР. Начало формироваться природоресурсное право.

Конституционное право.

• 7 октября 1977 года – принятие новой Конституции. Объективной потребности в её создании не было. Общественный строй оставался неизменным. Идея объяснялась тем, что требовалось создать конституцию зрелого социализма.

• Конституция 1977 года – скорее плод кодификации. Её новинки касались частных вопросов. Потерялась прежняя лаконичность, ясность и доступность для каждого гражданина.

Административное право.

• 1980 год – принятие Основ законодательства Союза ССР и союзных республик об административных правонарушениях.

• Суть – административные правонарушения (их определение, борьба с ними, формы ответственности => затрагивалась не вся сфера административных правоотношений).

• Это законодательство было полезным: отграничивало административные правонарушения от уголовных.

Финансовое право.

• Тенденция к улучшению благосостояния трудящихся.

• 1960е – постепенное уменьшение налогообложения.

• 1972 год – прекращение взимания подоходного налога и налога на холостых и малосемейных рабочих и служащих, получающих до 70 рублей в месяц.

• Снижены налоговые ставки для граждан с з/п менее 90 рублей в месяц.

• 1973 год – снижение налогов с доходов от кустарной и ремесленной деятельности.

• Конец 1970х – установление налоговых льгот для инвалидов войны и других категорий.

• 1973 год – установление высоких налогов для советских авторов, печатавшихся за границей – от 30 до 75% (в стране от 1.5 до 13%). Цели: пополнить казну валютой и урезать доходы авторов, печатавшихся в зарубежных издательствах.

• 1975 год – отмена налога на зрелища (кроме кинопоказов).

Гражданское и хозяйственное право.

• Конституционно закреплялись следующие формы собственности:

  • Государственная;

  • Колхозно-кооперативная;

  • Собственность общественных организаций;

  • Личная.

• Эта система сохранилась до 1981 года.

• Объектом регулирования в гражданском праве оставались имущественные и личные неимущественные права (ещё с 1961 года).

Семейное право.

• 1968 год – Основы семейного законодательства

• Заметны изменения:

  • Упрощен порядок развода (брак расторгался теперь и в упрощенном порядке – в загсах). Отменялось двухстепенное прохождение дела в суде.

  • Возрожден институт установления отцовства по 3 критериям:

    • Совместное проживание и ведение общего хозяйства с матерью ребенка до его рождения;

    • Совместное воспитание или содержание ими ребенка;

    • Доказательства, подтверждающие признание ответчиком отцовства (допускалось добровольное признание мужчиной отцовства).

  • Права и обязанности родителей в отношении детей по их воспитанию и обязанности детей в отношении родителей:

    • Граждане обязаны заботиться о воспитании детей, готовить их к общественно полезному труду, растить достойными членами общ-ва.

    • Родительские права не могут ущемлять интересы детей.

    • Дети обязаны заботиться о своих родителях и оказывать им помощь.

Трудовое право.

• Общая линия – улучшение условий труда и быта советских граждан.

• Развития понятия право на труд (+свобода выбора профессии, рода занятий, работы в соответствии с призванием, способностями, профессиональной подготовкой, образованием и учетом общественных отношений).

• Права на отдых, охрану здоровья, здоровые и безопасные условия труда, объединение в профсоюзы, материальное обеспечение в старости и случае болезни или утери трудоспособности (или кормильца).

• Вводились льготы для женщин и молодежи:

  • Определялись работы, на которые нельзя было принимать лиц моложе 18 лет и женщин;

  • Запрещалось привлекать их к сверхурочным и ночным работам;

  • Устанавливались гарантии для женщин:

    • Нельзя увольнять беременных, кормящих грудью или имеющих детей до 1 года.

  • Не допускался прием на работу лиц моложе 16 лет;

• 1968 год – повышение МРОТа (до 70 рублей)

• 11 сентября 1979 года – введение надбавки к пенсии за работу после достижения пенсионного возраста.

• Январь 1980 года – увеличение надбавки за непрерывный стаж работы на одном предприятии. Увеличение надбавки для ветеранов ВОВ и семей военнослужащих.

• Вводилась пятидневная рабочая неделя с 2 выходными (исключения – учебные, культурные, зрелищные заведения).

• Расширились права профсоюзов. У них появилась законодательная инициатива.

• 1983 год – введение новой формы руководства делами предприятий и учреждений (собрания трудовых коллективов, в перерывах – совместно администрация и выборные органы партийных, профсоюзных и комсомольских организаций).

• В отношении прогульщиков можно было уменьшать отпуск на число дней прогула или переводить на другую нижеоплачиваемую работу на определенный срок.

• Повысилась материальная ответственность рабочих за причиненный ущерб и выпуск некачественной продукции.

• Сообщение об увольнении необходимо было сообщать за 2 месяца.

Природоресурсное право.

• Широкое внимание к охране природных объектов, на рациональное их использование и т.д.

• Земля – большое достижение государства

• 1968 год – Основы земельного законодательства Союза ССР и союзных республик. Приняты для борьбы с бесхозяйственным отношением к земле.

• 1970 год – Основы водного законодательства Союза ССР и союзных республик. Первый акт, регулирующий такого рода отношения. Закон направлен на рациональное использование для нужд населения, охрану от загрязнения и истощения, улучшения состояния водных объектов и т.д.

• 1975 год – Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о недрах. Меры по охране недр, обеспечение безопасности работ. Устанавливалась уголовная и административная ответственность за нарушение этого законодательства.

• 1977 года – Основы лесного законодательства Союза ССР и союзных республик. Направлены на повышение продуктивности лесов, улучшение их воспроизводства.

• 1980 год – Закон об охране атмосферного воздуха.

• Задача всех этих актов – сохранить природные ресурсы и приумножить их.

Сельскохозяйственное право.

• С/х право – продукт сближения 2 форм собственности.

• 1969 год – новый Примерный устав колхоза. Новое название объяснялось тем, что в деревне теперь существовал единственный вид производственной кооперации.

• Устав обобщил прошлые нововведения: расширение прав колхозников в распределении доходов, планировании его деятельности.

• Допускалось создание совместных предприятий – государственно-колхозных (закреплялось в Конституции).

• Право колхозов создавать подсобные предприятия и промыслы на основе своих трудовых ресурсов, но не в ущерб с/х производству. Это позволило получать дополнительные доходы.

• Вводилось ежемесячное авансирование членов колхоза.

• Устав гарантировал возможность разведения домашнего скота.

• Вводились государственные пенсии. Колхозники приравнивались к рабочим.

• Вводились пособия по беременности и родам.

Уголовное право.

• Тенденция к смягчению наказаний и освобождению от уголовной ответственности за деяния, не имеющие большой общественной опасности.

Усиление репрессий за тяжкие преступления.

Широко применялись условное осуждение и условно-досрочное освобождение. Вводился принцип обязательного привлечения к труду досрочно освобожденных.

• 1973 год – повышение ответственности за угон воздушных судов.

• Усиление ответственности за хулиганство. К несунам (мелкие воры на предприятиях) применяли: лишение премий, вознаграждений, льготных путевок…

• 1965 год – наказание лиц, виновных в преступлениях против мира и человечности и военных преступления, независимо от времени их совершения.

Исправительно-трудовое право.

• 1969 год – Основы исправительно-трудового законодательства.

Принципы, направленные на целесообразность и гуманизацию отбывания наказания (обязательное привлечение к труду, обучение).

• 1983 год – Положение о прядке и условиях исполнениях уголовных наказаний (в виде лишения прав занимать некоторые должности, заниматься определенной деятельностью, штрафа, общественного порицания, конфискации имущества и т.д.).

• Исправительно-трудовое законодательство требует сочетания принуждения и убеждения, точного соблюдения законов при исполнении приговоров, обеспечения законности в деятельности исправительно-трудовых учреждений.

• Предусматривались меры по приспособлению освобожденных к нормальным условиям жизни в обществе.

Процессуальное право.

• Расширялись гарантии обвиняемым и подсудимым.

• Усиливается право обвиняемого на защиту – адвокат допускался к участию в деле с окончанием предварительного следствия (по постановлению прокурора – мог быть допущен сразу, с момента предъявления обвинения).

• Проводился принцип презумпции невиновности.

• Проводилась грань между заключением под стражу и лишением свободы.

Заключение – крайняя мера пресечения при наличии предположений.

• Предварительное заключение засчитывалось в срок отбытия наказания.

Международное право.

• Создаются Основы некоторых отраслей права под влиянием международного сообщества:

  • Международное уголовное право

  • Космическое право

  • Международное право по охране природы

4