учебный год 2023 / 34

Болдин Филипп, 108 группа

34. Органы государственной власти и управления в НЭП

• 30 декабря 1922 г. – образование СССР

Съезд Советов Союза ССР:

• Съезд Советов Союза ССР орган, выражавший верховенство власти народа (зафиксировано в договоре об образовании СССР, позже в Конституции)

• Делегаты на Всесоюзный Съезд избирались губернскими Съездами Советов. В республиках, не имевших губернского деления, делегаты избирались на республиканских Съездах Советов

• Нормы представительства: в городах – 1 депутат на 25 тыс. жителей, в губерниях – 1 депутат на 125 тыс. жителей. Союзные республики представлены пропорционально населению

• Созывался ежегодно

• Компетенция: все без исключения вопросы, отнесенные Конституцией в ведение Союза

ЦИК СССР:

• Верховный орган власти в период между Съездами

• Впервые созван в 1923 г. еще как однопалатный

• Двухпалатный в отличие от ЦИКа республик (чтобы сочетать интересы союза и интересы народа): Совет Союза + Совет Национальностей

• Совет Союза избирая Съездом из представителей союзных республик пропорционально населению каждой

• В Совет национальностей входили по 5 членов от Союзных республик и по 1 от автономий РСФСР + по 1 делегаты от автономных республик и областей ЗСФСР

• Законопроект вступал в силу лишь после принятия в обоих палатах

• Законодательный и исполнительный орган

• ЦИК должен был собираться на сессии 3 раза в год, однако стали собирать реже

• Между сессиями – Президиум ЦИК СССР (по 7 членов от каждой палаты, избранные на совместном заседании)

• Позднее увеличился состав Президиума ЦИК, из членов стали избираться председатели в количестве, равном числу союзных республик

СНК СССР:

• Правительство Союза, исполнительный и распорядительный орган, но обладал и законодательными функциями (мог издавать декреты и постановления)

• Первый состав назначен в июле 1923 г.

• Народные комиссариаты – органы отраслевого управления

• 3 вида наркоматов: общесоюзные, объединенные и республиканские

Органы хозяйственного управления:

• ВСНХ – высший совет народного хозяйства

• Совет Труда и Обороны (экономический центр)

• ЭКОСО – областные, губернские и уездные экономические совещания

• Госплан – государственная общепланования комиссия (1921 г.)