Гражданский кодекс рсфср 1922 года

Принятие Кодекса. Субъекты и объекты гражданского права

ГК был принят 1 ноября 1922 года, введен в действие с 1 января 1923 года при условии, что до 1 января 1925 года будет разработан новый ГК. Принятие кодекса решили не откладывать, чтобы хотя бы временно дать нормативный акт для урегулирования вновь возникающих в связи с нэпом общественных отношений.

По инициативе Ленина было принято постановление: «Поручить СНК создать при себе особую комиссию для систематизации материалов по пересмотру настоящего кодекса с тем, чтобы 1 января 1925 года было подготовлено второе издание этого кодекса». ВЦИК подтвердил постановление СНК о необходимости подготовки к 1 января 1925 года второго издания кодекса в новой редакции, однако этого не произошло, поэтому ГК действовал до 1964 года.

ГК делит субъекты гражданских правоотношений на физические и юридические лица. Физические лица подразделялись на граждан и иностранцев.

Граждане должны были обладать гражданской правоспособностью, то есть способностью иметь гражданские права и обязанности. Закрепляется равная для всех граждан правоспособность. На ее объем не оказывало влияние ограничение гражданина в политических правах. Пол, раса, национальность, вероисповедание, происхождение не имеют влияния на объем гражданской правоспособности (ст. 4). По общему правилу правоспособность наступает с момента рождения. В качестве исключения в области наследственного права правоспособностью обладает еще не родившийся ребенок (прим, ст. 418). Ст. 6 говорит о возможности ограничения гражданской правоспособности только по приговору суда.

Гражданская правоспособность по ГК ограничена. Она касается лишь имущественных прав. Имущественная правоспособность была ограничена теми пределами, которые соответствовали интересам социалистического государства. Личные неимущественные права не охранялись этим законом. Однако еще при разработке проекта ГК комиссией специалистов в ст. 9 проекта устанавливалась впервые в мировой законодательной практике защита личных неимущественных прав, но это было расценено как «следование модным в буржуазной юридической литературе требованиям защиты нематериальных благ более высокого порядка».

Помимо правоспособности выделяется дееспособность, то есть способность лица своими действиями приобретать гражданские права и создавать для себя гражданские обязанности. В полном объеме дееспособность возникает с достижением совершеннолетия, то есть с 18 лет (ст. 7). Также может быть частичная дееспособность с 14 лет (ст. 9). Лицо может быть признано недееспособным вследствие душевной болезни или слабоумия и в случае чрезмерной расточительности (ст. 8), например, трата единственного источника дохода на ненужные вещи; инициаторами могут выступать члены семьи.

Лицо, безвестно отсутствующее, может быть объявлено умершим, если со дня публикации о признании его отсутствующим прошло 5 лет. Внесение такого лица в акты гражданского состояния как умершего производится на основании судебного решения, причем моментом смерти считается время вступления в силу судебного решения (ст. 12). Однако институт объявления лица безвестно отсутствующим не раскрыт. Признание лица умершим влечет за собой право вступления в наследство.

Об иностранцах в ГК не говорится, но имеется статья в Постановлении ВЦИК «О введении в действие ГК РСФСР», где говорится, что права граждан иностранных государств, с которыми РСФСР вступила в то или иное соглашения, регулируются этими соглашениями (ст. 8). ГК исходил из идеи выжидания вливания финансов иностранных государств, по этому, по сути, иностранцам предоставлялись расширенные права, и эти права могли быть установлены на основании международных правовых договоров.

Юридическими лицами признаются объединения лиц, учреждения или организации, которые могут приобретать права по имуществу, вступать в обязательства, искать и отвечать на суде (ст. 13). В последующие годы сложилась следующая классификация юридических лиц.

1. В зависимости от состава образующих их членов:

а) государственные, к которым относились местные Советы и их исполкомы, государственные предприятия, торговые организации, а позднее тресты и синдикаты;

б) частные, к которым относились товарищества, акционерные общества;

в) смешанные, которые образовались при участии как частного, так и государственного капитала;

г) общественные, к которым относились как кооперативно-колхозные предприятия, так и органы общественных (партийных, профсоюзных) организаций;

2. В зависимости от устройства и целей:

а) товарищества, акционерные общества;

б) государственные предприятия;

в) тресты, комбинаты, синдикаты;

г) земледельческие общества;

д) организации и учреждения;

Юридическое лицо должно иметь утвержденный (зарегистрированный) устав или положение (либо товарищеский договор в случаях, установленных в законе). Правоспособность юридического лица возникает с момента утверждения устава (положения), и в случаях, установленных в законе - с момента регистрации (ст. 14). В уставе отражается организационная форма: перечислены органы организации, их компетенция. Юридические лица участвуют в гражданском обороте и вступают в сделки через посредство своих органов или через своих представителей (ст. 16).

Закон наделял юридических лиц не общей, а специальной правоспособностью. Ст. 18 и общий смысл ст. 14 указывают, что юридические лица должны действовать для достижения целей, определенных в их уставе, а в случае отклонения «существование юридического лица может быть прекращено соответственным органом государственной власти».

Существует три вида объектов:

а) полностью изъятые из оборота: земля (ст. 21); национализированные и муниципализированные предприятия, их оборудование, суда, строения, железные дороги и их подвижной состав (ст. 22); оружие, взрывчатые вещества, воинское снаряжение, летательные аппараты, телефонное и радиотелеграфное имущество, спиртные напитки свыше установленной законом крепости (ст. 23);

б) ограниченные в обороте: золотая и серебряная монета и иностранная валюта (ст. 24);

в) доступные для оборота;

Вещные права (виды вещных прав, собственность, застройка, залог)

Кодекс выделяет три вида прав на вещи: право собственности, право застройки и право залога. Владение как фактическое обладание вещью, защищаемое законом и не всегда совпадающее с правом собственности, было исключено из ГК (по сути, чтобы как-то отличаться от буржуазного гражданского законодательства, выделиться). Владение землей допускалось только на правах пользования (ст. 21), однако охрана владения кодексом не предусматривалась, за исключением ст. 170, защищавшей права нанимателя.

Право собственности

В ст. 58 кодекс воспроизводит традиционное определение права собственности: «Собственнику принадлежит, в пределах, установленных законом, право владения, пользования и распоряжения имуществом».

ГК различает следующие виды собственности (ст. 52):

а) государственная (национализированная и муниципализированная): земля, недра, леса, воды, железные дороги общего пользования, их подвижной состав и летательные аппараты могут быть исключительно собственностью государства (ст. 53);

б) кооперативная: законно существующие кооперативные организации могут владеть всякого рода имуществом наравне с частными лицами (ст. 57); ГК предоставил кооперативным организациям определенные преимущества по сравнению с частными лицами (например, не ограничивалось число рабочих);

в) частная: предметом частной собственности могут быть немуниципализированные строения, предприятия торговые и промышленные (если число наемных рабочих выше нормы, то на основании концессии, то есть постановления правительства, могут быть предметом частной собственности - ст. 55), орудия и средства производства, деньги, ценные бумаги и прочие ценности, предметы домашнего обихода, хозяйства и личного потребления и всякое имущество, не изъятое из частного оборота (ст. 54); оружие и воинское снаряжение, взрывчатые вещества, яды могут находиться в частном обладании с разрешения подлежащих органов власти;

ГК упразднил традиционное деление имущества на движимое и недвижимое. Теоретически упразднение деления имущества на движимое и недвижимое объяснялось национализацией земли. Строения же, возведенные на земли, могли принадлежать и не государству, следовательно, в советском гражданском праве потеряло значение положение, закрепленное еще в римском праве, что постройка следует судьбе земли.

В зависимости от субъекта права собственности кодекс определял круг возможных объектов собственности, различались способы возникновения права собственности, а также способы его защиты.

Общие способы приобретения права собственности:

а) заключение договоров (ст. 66);

б) наследование (ст. 416, 417, прим. 422, 429, 433); государство также приобретает права собственности на основании наследования;

ГК содержит ряд норм, обеспечивающих особый режим государственной собственности. Это, прежде всего, ограничения права собственности кооперативных и частных собственников на отдельные виды имуществ. В разделе III «Объекты прав» определяется круг имуществ, вообще изъятых из гражданского оборота и состоящих исключительно в собственности государства. Законом государство было наделено правом исключительной собственности на отдельные категории имуществ. Ст. 21 и 53 закрепили исключительное право собственности государства на землю, ее недра, воды, леса, железные дороги общего пользования, их подвижной состав, летательные аппараты. Ст. 22 закрепила исключительное право собственности государства на основные средства производства.

Исключительные способы приобретения собственности государством:

а) бесхозяйное имущество - кодексом вводится презумпция принадлежности государству имущества, хозяин которого неизвестен (ст. 68); в понятие «бесхозяйное имущество» включаются невостребованные собственником находки, клады и имущество, брошенное собственником;

б) реквизиция имущества - возмездное изъятие имущества; национализация, как источник возникновения государственной собственности, в кодексе отсутствует; законодатель сознательно желал показать устойчивость сложившегося порядка: впредь национализация не предполагается; в случае необходимости изъятия какого-либо имущества из частной или кооперативной собственности государство обязуется возместить стоимость реквизированного имущества (ст. 69); также национализация не упоминается, поскольку уже почти все национализировали и с целью не отпугнуть возможных иностранных инвесторов;

в) конфискация имущества - безвозмездное изъятие имущества; исключительно штрафная санкция, при этом основания конфискации не приводятся (ст. 70); нормы, содержащие эту санкцию, имелись не только в гражданском праве (например, ст. 147 и 402 о неосновательном обогащении), большая их часть содержится в административном и уголовном праве;

К способам защиты права собственности относится предъявление виндикационных и негаторных исков (ст. 59). Усиленные гарантии устанавливал кодекс и в области защиты государственной собственности. Ст. 60 снимала с государства ограничения в предъявлении иска об истребовании имущества из чужого незаконного владения. Если частное лицо и кооперативная организация могли истребовать свое имущество у добросовестного приобретателя только при условии, что оно выбыло из их владения помимо их воли, то на государство это ограничение не распространялось. Практика установила «презумпцию государственной собственности», когда в любом случае при наличии спора предполагалось, что имущество принадлежит государству и противная сторона должна была доказать обратное. Также бывшие собственники не имеют права требовать возвращения имущества, которое было экспроприировано на основании революционного права или вообще перешло во владение трудящихся до 22 мая 1922 года, то есть до принятия Декрета ВЦИК «Об основных частных имущественных правах» (прим. 1, ст. 59);