Уголовный кодекс рсфср 1922 г. Разработка и принятие а. Начало кодификации и ее инициаторы

Инициатором был Ленин (Что сделано для кодификации? – весна 1918), указавший на важность создания нового законодательства, на необходимость проведения работ по его упорядочиванию и систематизации законодательства после выхода из Наркомата юстиции левых эсеров. Нужно было подвести итог, сделали ли эсеры что-либо для систематизации. Выяснилось, что они занимались систематизацией уголовного права и зимой 1918 по собственной инициативе они создали проект «Советское уголовное уложение 1918 г.». Однако этот проект был отвергнут, так как был составлен на основе Уложения 1903 г. При переработке уложения были исключены преступления против царской семьи. Они проигнорировали классовое содержание права. Понятие преступление, проступок и наказание были достаточно общими; левые эсеры действовали, исходя из теории правового государства. Эсеры выделили 3 типа наказания: штраф, лишение свободы, лишение политических прав. Главное было не наказать преступника, а не дать ему совершить преступление.

Нельзя было создать УК сразу:

1. Невозможно было определить возможные преступления и формы борьбы с ними

2. Гражданская война и интервенция тормозили кодификацию

3. Не было опыта и не до конца создан аппарат для систематизации + не было советских юристов-ученых, только буржуазная профессура

4. Недостаток правового материала

Большевики считали, что дореволюционное право защищало интересы эксплуататорских классов, поэтому старые нормы были неприемлемы.

Отвергнув проект левых эсеров, юристы-большевики Стучка, Курский, Козловский под указаниями Ленина начали создание УК.

Б. Работы 1918 г.

Весна 1918 – начало работ по кодификации

15 апреля 1918 – Ленин обратился с запиской в НКЮ с вопросом «Что сделано для кодификации?»

В НКЮ наметился путь создания советского уголовного кодекса на базе обобщения действующего советского уголовного законодательства и материалов практики советских судебных органов по борьбе с преступностью.

НКЮ не ставил задачу разработать проект УК – только сбор необходимого правового материала.

9 октября 1918 – коллегия НКЮ заслушала доклад Козловского «О законопроектах уголовных» и поручила комиссии в составе Курского, Козловского, Саврасова начать подготовку проекта самого УК.

1. Было намечено на основе обобщения действующего уголовного законодательства составить перечень уголовно-правовых норм, содержащих карательные санкции.

К концу 1918 Курский разработал проект (11 разделов).

15 января 1919 – доложил коллегии.

Первая попытка научной систематизации декретов.

2. 30 апреля 1919 – доклад Курского «О разработке наказа народным судам по применению уголовно-правовых норм»

Наказ должен был стать прообразом УК. В нем предполагалось обобщить и систематизировать нормы как Общей, так и Особенной частей действующего уголовного права.

Поручили разработать:

Общую часть – Козловскому

Особенную часть – Курскому (не выполнил свою работу)

Работу не завершили (было создана только общая часть) из-за:

• Гражданской войны, интервенции

На основе запланированной Общей части наказа были созданы «Руководящие начала» (чтобы работа не пропадала зря, чтобы облегчить участь правоприменителей)