Кодекс законов о труде 1918 года (принят 10 декабря 1918)

Революция- в ночь с 25 по 26 октября 1917 года. Советское государство образовалось в 5 утра.

Советская власть до создания Кодекса принимала нормативные правовые акты, регулирующие вопросы труда. К таким актам можно отнести следующие:

а) Обращение II Всероссийского съезда Советов к рабочим, солдатам и крестьянам от 25 октября 1917 года обещало установить рабочий контроль над производством;

б) Декрет СНК о восьмичасовом рабочем дне, принятый 29 октября 1917 года, устанавливал, что рабочее время не должно превышать в сутки 8 часов, а в неделю - не более 48 часов; рабочее время для лиц, не достигших возраста 18 лет - не более 6 часов в сутки; малолетние, не достигшие 14 лет, к работе по найму не допускались (вопрос о выживаемости людей стоял остро, семьи оставались без призора (родителей нет), без надзора (родители плохие), была возможность привлечения к труду- возможность оторвать их от криминала); не более как через 6 часов от начала работ должен быть устанавливаем перерыв в работе для отдыха и для принятия пищи, перерыв не должен быть короче 1 часа; общая продолжительность всех перерывов в течение суток не должна превышать двух часов;

в) Положение о рабочем контроле, принятое ВЦИК 14 ноября 1917 года, вводило Рабочий Контроль над производством, куплей, продажей продуктов и сырых материалов; рабочий контроль осуществляют все рабочие данного предприятия через свои выборные учреждения: фабрично-заводские комитеты, советы старост; для каждого крупного города, губернии или промышленного района создается местный Совет Рабочего Контроля;

г) Положение о страховании на случай безработицы от 11 декабря 1917 года (ВЦИК и СНК)- определялось пособие по безработице- не менее 3% к з/п

д) Конституция 1918 года вводила всеобщую трудовую повинность; она предусматривала труд обязанностью всех граждан и закрепила принцип: «Не трудящийся да не есть»; также предусматривалось создание наркомата труда;

е) Временные правила об отпусках 14 июня 1918 года- (проработавшие 6 месяцев без перерыва) право на один раз в год оплачиваемый отпуск

ж) Декреты СНК– о запрете перехода между предприятиями (советское государство с первых дней стало строить коммунизм, описание (в 1919 году в программе партии) коммунизма- общество с общими средствами производства, нет эксплуататоров, плановая экономика). С 1918 года Политика Военного Коммунизма. Потом «Каждому по потребностям, от каждого по способностям», ударные стройки и т.п.. Государство сначала управляла управляло людьми как ресурсами, так как плановая экономика.

з) Постановление СНК от 3 сентября 1918- о воспрещении безработным отказываться от работы, профсоюзный комитет мог оказать рабочему, который хотел уйти.

и) Декрет СНК от 5 октября 1918- трудовые книжки для нетрудящихся, документ трудовой книжки- единственный документ, подтверждающий трудовую деятельность. Паспорта не нужны. По трудовым книжкам выдавалось питание

й) Декрет СНК от 29 октября 1918- об отделах распределения рабочей силы, сосредочение в руках государства сведений о наличии рабочих мест и безработных. На работу направляет государство.

Инициатором создания КЗоТ выступил Ленин, который в числе неотложных вопросов поставил и вопрос о кодификации. В апреле 1918 года от обратился с письмом в Народный комиссариат юстиции с запросом о том, «что именно сделано для кодификации». Работа над Кодексом началась во второй половине 1918 года, когда был накоплен правовой материал и сложились соответствующие условия в НКЮ.

Проект кодекса разрабатывался в отделе законодательных предположений и кодификации, созданном при НКЮ в декабре 1917 года. В отделении социального права велась подготовительная работа по созданию Кодекса. На долю этого отделения выпала подготовка материала к проекту КЗоТ, который составили законодательные акты высших органов власти и управления, положения, постановления, инструкции, издаваемые отдельными комиссариатами в центре и на местах, постановления и резолюции съездов профессиональных союзов, фабрично-заводских комитетов, тарифные договоры, правоприменительная практика. Материал отбирался их официальных изданий - собраний узаконений и распоряжений рабоче-крестьянского правительства; Известий ВЦИК; из периодических органов отдельных комиссариатов и профессиональных союзов; из текущей прессы и литературы.

К началу октября 1918 года проект был готов, о чем свидетельствует протокол заседания коллегии НКЮ от 7 октября 1918 года. Проект был рассмотрен в Народном комиссариате труда на заседаниях Особой Комиссии Народного комиссариата труда с участием представителей Народного комиссариата юстиции по обсуждению проекта Кодекса законов о труде. Проект был согласован НКЮ и НКТ 24 октября 1918 года. Затем проект поступил во ВЦИК, где была образована специальная комиссия: на заседаниях комиссии развернулась полемика между представителями различных организаций.

Проект КЗоТ, одобренный Комиссией, был рассмотрен на десятом заседании ВЦИК V созыва 4 ноября 1918 года. ВЦИК, рассмотрев проект КЗоТ 4 ноября решил принять предложенный проект за основу и переделать его для окончательной разработки в Смешанную Комиссию из представителей ВЦИК, НКТ, НКЮ, Всесоюзный центральный совет профессиональных союзов (ВЦСПС) и ВСНХ. Указанная комиссия из представителей пяти органов начала свою работу 24 ноября 1918 года, именуя себя «Особой комиссией по редактированию Кодекса законов о труде». Проект КЗоТ с приложениями, отредактированный Комиссией, был принят и введен в действие 10 декабря 1918 года - дата опубликования. С момента опубликования он вводится в действие.