учебный год 2023 / 4Семейн 30-41
.docx№ 45. Семейное право 1930-41.
Вследствие громадных людских потерь, принесенных гражданской и мировой войнами, послевоенным голодом, советскому государству необходимо было вести грамотную демографическую политику по повышению рождаемости.
Постановление ЦИК и СНК СССР, принятое 27 июня 1936 г. "О запрещении абортов, увеличении материальной помощи роженицам, установлении государственной помощи многосемейным, расширении сети родильных домов, детских яслей и детских садов, усилении уголовного наказания за неплатеж алиментов и о некоторых изменениях в законодательстве о разводах".
Постановление предусматривало материальные меры поощрения рождаемости:
увеличился размер пособия по уходу за ребенком;
учреждались пособия матерям, имевшим шестерых детей, при рождении каждого последующего ребенка;
матерям, имевшим десятерых детей, устанавливалось
единовременное пособие в размере 5 тыс. руб. при рождении последующего ребенка
начиная со второго года и на протяжении четырех лет выплачивалось ежегодное пособие в размере 3 тыс. руб.
законодательство предусматривало и расширение сети родильных домов, яслей и детских садов.
Вводится бесплатное начальное образование.
Родители были обязаны доводить детей до школы. За нарушение данной нормы установлена административная ответственность.
Запрещение абортов. Против такой меры выступал еще В.И. Ленин. Данная мера ограничивала свободу личности.
Эффект: прямо противоположный тому, на который рассчитывало постановление.
Женщины, по тем или иным причинам не желавшие иметь ребенка, шли на криминальные аборты, проводимые часто случайными людьми, в антисанитарных условиях, нередко калечились и даже погибали.
Была установлена уголовная ответственность для матери и специалиста, который делал аборт. Для последнего ответственность шире. - ПЛП
А в тех случаях, когда такой аборт не удавалось сделать, на свет появлялся нежеланный ребенок, попадавший с самого начала в неблагоприятную эмоциональную обстановку.
Меры и по улучшению воспитания детей.
Причины таких экстренных мер
Активное включение все большего числа женщин в сферу материального производства вынужденно оставляло без материнского надзора большую массу малолетних.
Крушение прежних моральных устоев, так или иначе скреплявших семью, порождало легкомысленное отношение к браку, безотцовщину, что предопределяло трудности воспитания детей.
Все эти обстоятельства подняли новую волну беспризорности и безнадзорности, вызвавшую беспокойство государства и заставившую его принять меры.
1936 г. - Постановление СНК СССР и ЦК ВКП(б)
Органам милиции было разрешено штрафовать родителей за озорство и уличное хулиганство их детей (200 рублей – ПЛП).
Понижение возраста уголовной ответственности. – ПЛП.
Повысилась требовательность к опекунам, использующим подопечных в корыстных целях.
Усиление уголовной ответственности за неуплату алиментов. Тюремное заключение сроком до двух лет. Проблема: поиск алиментщица и определение размеров алиментов. (ПЛП)
Постановление упростило порядок выплаты алиментов.
Один ребенок - 1/4 дохода,
Два ребенка - 1/3 дохода,
более двух детей - ½ дохода.
В паспорте стали фиксировать место работы.
Теперь трудовики стали фиксировать алиментные обязанности в трудовой книжке.
Вводится самостоятельный состав за подкидывания детей - до 5 лет.
Меры по укреплению браков.
Чтобы как-то уменьшить число легкомысленных браков и разводов, были введены некоторые усложнения в процедуру развода:
требование обязательной явки обоих супругов в загс,
отметка о разводе в паспорте,
увеличение пошлины за оформление развода, возраставшей в зависимости от числа разводов у данного лица (за третий и следующие разводы - 3 тыс. руб. – Чистяков, 300 руб. - ПЛП)
Период борьбы за нравственность:
С 1935 ответственность за распространение порнографии, за мужеложство.
По кодексу 1926 году у нас регистрация была свободна, поэтому у нас несовершеннолетних детей растлевали. Циркуляр НКЮ от 1935 о фактическом браке детей. Дядь, теть- сажали, брак прерывали. – ПЛП.
Серьезные разговоры ведутся по поводу фактического сожительства. Готовится Проект ГК 1937 года, там признаются только фактические брачные отношения.