учебный год 2023 / 6Гос механизм 45-50
.docxВопрос № 56. Государственный механизм в 1945 - начале 1950-х годов.
Представительные органы власти. Во время войны выборы в Советы не проводились. В 1946 году происходят выборы в Верховный совет СССР, а 1947 году в Верховные советы союзных и автономных республик. Минимальный возраст для депутатов был повышен. Для депутатов Верховного Совета СССР - 23 года, для депутатов Верховных советов союзных и автономных республик - 21 год. Прошли выборы и в местные Советы в 1947-1948 годах.
Произошли изменения в наименовании и компетенции государственных органов => Верховный Совет СССР в 1946 создал Редакционную комиссию для выработке предложений об изменении текста Конституции. Круг вопросов, рассматриваемых ВС СССР был ограничен, преимущественно заключался в
внесение изменений в Конституцию
утверждение народно-хозяйственных планов, гос. бюджета
утверждение указов Президиума ВС СССР
В целях повышения авторитета вводятся комиссии законодательных предположений => палаты могут инициировать разработку закона через комиссии законодательных предположений. 25 февраля 1947 года Совет Национальностей утвердил Положение о комиссии законодательных предложений. И Совет Союза тоже формирует свою комиссию. Основная роль нормотворца принадлежит Президиуму ВС СССР. В 1946 году сокращается его численный состав => становится более оперативным органом. Расширяются его нормотворческая роль. В феврале 1947 года было узаконено, что президиум может издавать указы не только в пределах конституции. Дальнейшее расширение компетенции:
денонсирование международных договоров
установление почетных званий, воинских званий и иных спец. званий
вопросы о деятельности органов власти на местах
Были предприняты попытки совершенствования местных органов власти.
Органы государственного управления Сразу после войны были упразднены чрезвычайные органы; функции ГКО переданы СНК. В 1946 году термин комиссар был заменен термином "министр"; наркоматы стали именоваться министерствами, а Советы Народных Комиссаров - Советами Министров. Причина: содержание полномочий СНК не отвечает его названию. Но, по существу, было простым переименованием. Тенденция перепрофилирования министерств => в основном реставрированы машиностроительные наркоматы и наркоматы тяжелого строения (по выпуску минометов, танков и т.д.) Происходило совершенствование системы управления народным хозяйством:
Изменение количества министерств; чередование тенденций укрупнения и разукрупнения ведомств (было создано министерство сельского хозяйства: в него входят несколько министерств разных совхозов: животноводческих совхозов, заготовок и т.д.)
Перераспределение компетенции между органами
Правоохранительные органы и юстиция Восстанавливается обычная подсудность военных трибуналов. Так, военные трибуналы ж/д и водного транспорта были реорганизованы в обычные линейные и окружные суды.
Проходят выборы в народные суды => были найдены юридические кадры; проведены предвыборные компании; выборы состоялись. Через год после выборов государство решило взять выборных судей под контроль => Указ Президиума 1948 года установил ответственность судей перед дисциплинарными коллегиями. Существовала серьезная работа в Военных коллегиях => дела казачьих атаманов Семенова и Краснова, генерала Шкуро => повешение. По закону от 19 марта 1946 года изменение должности прокурора СССР => Генеральный прокурор СССР.
Вооруженные силы
Ставка Верховного главнокомандования прекратила свое существование.
Военное командование не могло больше награждать военнослужащих орденами и медалями.
С 1946 года Красная Армия переименована => Советскую Армию.
Для укрепления воинской дисциплины в 1946 году утверждены Дисциплинарный Устав и Устав внутренней службы Вооруженных Сил СССР.