учебный год 2023 / Lektsia_7

Лекция 7. 13.10

Государственный механизм.

Великий князь.

• Титулование. Первый московский князь, который именовал себя царем, - Иван III. Слово царь – производная от византийского цезаря или кесаря. Иван III закрепляет свой царский статус женитьбой на Софье Палеолог. Софья Палеолог – это племянница последнего византийского императора. То есть Иван III породнился с настоящим императорским родом. Помимо этого названия, которое приживалось в основном в ДСП (дослужебное пользование) до брака еще один инструмент был создан – символика.

• Символика. При нем на гербе нашего государства появился двуглавый орел. Идея в том, что орел одноглавый - тема власти королевской, княжеской, поставив орлу вторую голову, мы уподобляем себя императорской власти. Все эти новации были в основном для служебного пользования. То есть пока соседи, особенно западные, особенно выше себя нас не считают, царями не венчают, но первый шаг сделан.

• Слово и понятие самодержавие уже начинало появляться. Особенно слово самодержавие стало актуальным после стояния на Угре, когда, формально добившись освобождения из-под монгольского обаяния, мы стали формально независимыми., то есть самодержавными (а неформально еще долго кому платили дань). Все остальное, что касается великого князя московского, надо рассматривать в сочетании с другими органами власти управления.

Во-первых, сопоставим московского князя и боярскую думу. Тенденции во взаимоотношениях.

1. Расширение состава Думы: случается это ориентировочно на стыке Ивана III и Василия III. При Иване III Дума еще достаточно узка. Василий III вводит в состав думы своей волей лояльных себе феодалов. Так что понятие «боярин введен» очень уместно. Боярин введен – это те, которые вводятся, назначаются не по знатности своей, а по воле самодержца. Это расширение, размывание боярской аристократии. Ввели бывших удельных князей, которые влились в Московское боярство и тем самым ослабляется оппозиционное значение боярской думы.

2. Вопрос о совместной деятельности этих органов. В Древней Руси князья с думой совещались частенько. С начала 16 века современник который застал Ивана III и Василия III, говорил так, что в отличие от Ивана Василий советуется не с Думой, а с 2-3 советниками в куварной обстановке, таким образом, исключил боярскую аристократию от значительного количества важных решений. Так что князь принимает свое собственное постановление, часто минуя родовитую аристократию. Собственно Дума приобретает значение формально организованного органа. Появляется понятие «думный боярин» - это не только аристократ, который попал в думу, это именно титул, это чиновник служащей думы. Это лицо, которое уполномочено принимать решения в составе думы, лицо, которое имеет там голос. Также имеют штат думных дворян. Думные дворяне это тоже чиновники, которые находятся при дворе думы, мелкая административно-судебная деятельность при думе. Имеется аппарат думы, который занимается чисто техническими вещами, например, делопроизводственной частью. Это думный дьяк, целый штат подьячих, иными словами дума – это уже организационно-оформленное подразделение, где слова боярин, дума это не указатель на происхождение, а именно штатная единица. Для думы есть форма – нормативный акт. Традиционное решение думы называется приговор. Они собираются вместе и приговаривают.

Органы центрального управления. Наблюдается начало эволюции.

1. Дальнейшее развитие дворцово-вотчинной системы. Эта деятельность ассоциируется с чиновниками великокняжеского дворца, к которым относят стольника, а впоследствии стольников (их будет несколько), чашника (чашничего). Деятельность этих должностей весьма показательна. Стольник отвечает за гастрономию. В этом смысле стольнику даются в управление специальные великокняжеские угодья. Если говорить короче, стольник занимается поставкой еды в угодья и снабжением стола разного рода продуктами, а чашник отвечает за напитки на столе. У наших чиновников есть свои пути. Дать путь – 1) выделение чиновникам угодий для поставок, чтобы они поставляли к столу нужные продукты, 2) с этих земель наши стольник и чашник кормятся, это их зарплата, кормление осуществляется через сбор различных пошлин, 3) управление, связанное с торговой пошлиной. Наши стольник и чашник организуют администрацию. Один чашник и стольник в этом пути не работают, поэтому путь – это еще и наименование системы, организации, группы лиц, которая ведает управлением этим путем. Отсюда и выделяются путные бояре – бояре, которых выделили в путь.

При дворце наблюдаются и другие чиновники. Есть должность тысяцкого. Тысяцкий работает не при дворце, это княжеский чиновник, он ведает организацией войска. Дворецкий управляет самой княжеской резиденцией. Появляется должность конюшего, спальника, масса других должностей. Некоторые из них тянули за собой путь. Органы центрального управления завязаны на эту придворную работу, которая связывается с управлением особыми частями княжеского домена. Это и есть дворцово-вотчинная система.

2. До сих пор пока наша управленческая деятельность связывалась с этими простыми задачами, органы управления были примитивными. Однако с развитием феодализма появляются органы, задачи, которые уже не решаются выделением каких-то угодий, они должны решаться на общегосударственном уровне. В этом смысле одной из первых задач (развитие феодализма) является организация феодальной службы. (местничество определяет место чиновника при учете служилых родов). Эти книги, записи которые велись при организации службы, назывались разряды. Это важно потому, что к 1535 годупоявляется упоминание об органе нового типа – это не путь, не дворец, это приказ. Разрядный приказ занимается организацией феодальной службы. Он ведет учет служилым родам, осуществляет известный контроль за выполнением этой обязанности. Этимология слова «приказ». Впервые появляется в Судебнике 1497 года. Там нет слова «приказ», но там есть глагол: «люди, которым приказано ведать».иными словами, это распоряжение князя московского, который распоряжается этой группе лиц заниматься определенными делами. Особенность приказов, в отличие от путей, состоит в том, что они не связаны с управлением княжеским доменом. Этот приказ осуществляет общегосударственные задачи, но пока на данный период эти приказы находятся в задаточном состоянии. По логике вещей второй приказ, который появится, это поместный приказ, потому что он учитывает службу нижестоящих феодалов, это служба не по отцу и по деду, с их репутацией и значением, это вновь призванные дети боярские, дворяне, им выделяют служебную землю, поэтому и появляется поместный приказ, который в масштабах той страны учитывает эту службу.

Местное управление реформируется в связи с централизацией. Одним из важных правовых источником являются Уставные грамоты. Это то, что установлено. Ими устанавливаются пределы компетенции местного чиновничества. Этими уставными грамотами определено: 1) пределы штатов, наместников и волостелей, сколько максимально при себе лиц они могут иметь, 2) точное определение размеров кормления. Это вещь, которую мы прежде не видели вообще. До этого момента местные чиновники кормились как хотели, брали столько, сколько считали нужным, а теперь великий князь московский определяет за конкретной землей конкретный штат чиновников, наместников и волостелей (доводчиков, праведчиков, дворян) и называет, сколько нужно им давать. Сами названия доводчики, праведчики указывают на главную задачу чиновников, состоящих при наместниках, - это задача судебная. Они доводят, они доправляют, это связано со взысканиями, с делопроизводством, для них это судебно-полицейские задачи. А что касается конкретного размера кормления, во-первых, устанавливались сборы, связанные с въездом чиновника в должность, во-вторых, это церковные праздники, пасха, рождество, к примеру. Например, Двинская Уставная грамота (1397 год) прописывает такого рода подношения . В-третьих, это судебные пошлины. Связаны они с хождением по делам, поэтому называются хоженые грамоты. Связаны с поездками, поэтому называются ездами. В-четвертых, это пошлины с купцов. Таможенные грамоты определяли, сколько и чего брать с купцов. С каждой ладьи, с каждого воза, разного продукта надо оставить. Это первый шаг к ограничению чиновничьего произвола.

ОСТАЛЬНОЕ ПОСМОТРИТЕ В УЧЕБНИКЕ, ТАМ ЕСТЬ КОЕ-ЧТО ИНТЕРЕСНОЕ. ( П.Л. ПОЛЯНСКИЙ)

Право.

1. Источники.

1)По-прежнему остается такой древнейший источник права, как обычай. Это период полного господства обычая. Мы можем прощупать эти обычаи в порядке престолонаследия, в этом смысле та система, которая была установлена, принцип первородства, это принцип из обычая. Это первородство впервые было введено в рамки закона в 1797 году. Еще один обычай, санкционированный законом, – ордалии (судебный поединок, жребий). Ордалии приносили деньги, потому что ордалии требовали организации, а это означает дополнительные пошлины. Еще один обычай – Юрьев день. Это день +- неделя, когда крестьяне могли перейти к другим хозяинам. Можно сопоставить обычай и обычное право – разница в том, что обычное право, это тот обычай, который санкционирован государством. А если государство внимания не обращает, это просто обычай, правом не является. Ведь были же обычаи, которые государство не признавало, с которыми боролось, например, кровная месть и тд.

2) Русская правда. Именно в этот период появляется последняя редакция Русской Правды, сокращенная из пространной. Она самая поздняя по времени и нормы, которые вошли в новую редакцию, они созвучны с более поздним московским законодательством.

3) Уставные грамоты. Например, Двинская уставная грамота, Белозерская уставная грамота ( Памятники русского права том 2,3).

4) Судебники 1497 и 1550 годов. Задача судебников – это организация судопроизводства, поэтому так и называется – судебник. Поэтому основная задача этих документов – установление норм процесса.

5) Великокняжеские указы и боярские приказы.

Уголовное право. Изменение понятия «преступление».

1. Понятие «обида» никуда не делось. Впервые видим что закон выделяет 2 вида правонарушения: менее тяжкие (обида), более тяжкие (лихое дело). В этом понятии заключается очень важная коннотация: «лихое дело» лихое с точки зрения населения. Это деяние, которое вредит не частному лицу, это деяние вредит иным отношениям, связанным с государственностью, с государственным управлением. Доказательство – это краткое перечисление векторов «лихих дел». Судебник 1497 года говорит так:» душегубство, разбои, ябедничество или иное какое лихое дело…». Разбои – деяние более общественно опасное, за него нет виры, за него нет продажи, за него поток и разграбление. Это сразу мы рассматриваем как преступление, которое вредит всей общине, всему обществу. Ябедничество – это ложный донос, вред в том, что нарушается порядок правосудия, говорить можно, оговаривать нужно. Это правонарушение. Душегубство когда-то было обидой, а теперь появляется такое душегубство, которое обидой считаться не может, например, убийство господина (за это смертная казнь). А это показатель. Таким образом, этот термин в сочетании с такими деяниями показывает нам, как менялось понятие преступления.

2. Понятие преступления меняется еще из-за того, что субъектами преступления теперь могут являться и холопы. Они не отвечают за обиду, они ничего не возмещают, они не самостоятельны, но они поддаются наказаниям. От них компенсации не требуют, цель наказания ведь другая.

3. Поменялись цели и наказания. Появляются наказания, не связанные с задачей компенсации. Новые цели:

• Кара, когда «сорную траву с поля вон» (Сталин). Преступник должен быть удален из общества. Это и кара, и чистка.

• Зарождение превентивной функции. Идея в предупреждении. Сделать так, чтобы Вам не хотелось совершать преступление. А как это сделать? – нужно грамотно напугать так, чтобы вы заповедовали вашим детям и внукам. Есть одно средство – мучительное публичное наказание. Например, битье кнутом по спине. Ударом кнутом можно кожу снять до кости или раздробить позвоночник. Называется – торговая казнь. Формально это не лишение жизни, но делается то в одних целях – запугать. Наличие публичных кар доказывает, что превенция постепенно осознается.

4. Новые объекты преступления –

• Государство (крамОла и подым). Эти преступления ориентированы на разные группы населения. Подым для бедноты, крамола – это бояре. Все это одинаковое государственное преступление, одинаковое наказание.

• Порядок управления и суда. Ябедничество. Есть такие деяния, которые опасны государственному управлению и государству в целом.

5. Квалифицированные преступления. Они говорят о том, что преступление рассматривается не только с точки зрения пострадавшей стороны. Вор, укравший неоднократно, подвергается смертной казни.

6. Пренебрежение интересами потерпевшей стороны.

Процесс

1. Органы правосудия. Нет никакого отделения органов суда от администрации. Почти все органы государственного управления имеют судебные полномочия, потому что: 1) высшая власть на данной территории ассоциируется именно с судебными полномочиями. Власть определяется не характером владельца, а тем, кто судит. Суд – это показатель власти; 2)зарплата.

• Князь и боярская дума. Типичное княжеское дело – местнические споры.(бояре спорят о месте, должности). Князю могло и быть предоставлено государственное дело, но это было редко. Боярская дума может быть судом второй инстанции, это когда орган управления на местах не может судить, тогда собранные материалы передаются боярской думе. Дума выносит свой вердикт.

• Наместники и волостели. Волостели бывают разными. Часть из них посылается с правом суда, могут судить, а часть из них не обладает правом выносить вердикт. Право суда тем, кому пожаловали в путь, - дали в управление угодья, могут там и судить

• Церковный суд не только митрополита, но епархиальный. С этим судом связана большая проблема: в период раздробленности у митрополита и епископа очень много осталось на службе светских чиновников, не все служащие имеют духовное звание. Это дворяне, дети боярские. Нижестоящие епископские чиновники могли тоже вершить суд.

2. Производство по делу. Имеется два вида процесса – по обидным делам и по делам лихим.

Пункт сравнения	По обидным делам (состязательный процесс)	По лихим делам (розыскной процесс, инквизиционный, следственный)
Перечень дел	Имущественные споры, гражданские дела, менее тяжкие правонарушения. Это побои, мелкие хищения, бесчестие.	По делам государственным: крамола, подым. По тяжким уголовным делам: душегубство, поджог, ябедничество.
Порядок возбуждения	Возбуждается с помощью челобитной (иска). Челобитная всегда индивидуальна	Возбуждается доносом, обвинением. Донос может быть коллегиальным.
Действия уполномоченных органов, которые совершаются в рамках дела	Вызов, извещение ответчика. Обязательно надо взять ответчика на поруки.	Розыском занимаются недельщики. Это тесный семейный коллектив, маленькая община. Они работают при наместнике, каждую свою неделю занимаются этим делом. Их задача – взять оговоренного – татя – под стражу. Впервые мы осознаем, что такое мера пресечения. Татя запрещается отдавать на поруку. Это не наказание, это мера пресечения!!! Полная изоляция татя. В отношении татя применяется пытка. Татю нельзя верить, все надо проверять.
Вынесение решения.	Все собранные сведения будут зафиксированы в судном списке. Он символизирует несколько принципов процесса. Этот судный список содержит в себе всю собранную информацию, все сведения о показаниях самих сторон, сведения о показаниях свидетелей, итог проведения ордалий. Это – дело. Судный список передается наместнику для вынесения решения. Принципы: 1)нет принципа устности; 2)нет принципа непосредственности. Судья не знакомится лично с первичными материалами, то есть со свидетелями, сторонами, знакомится опосредованно, через список. Письменность процесса с одной стороны хороша – это организация процесса, а с другой может повлечь отрицательные последствия. Были копии судного списка.	Никакого судилища не будет, дела никуда не передаются. Те органы, которые разыскали, они и казнят татя.
Оценка доказательств	Пример: ссылка из виноватых. Суд обвиняет одну из сторон, основываясь на противоречиях ее показаний. Суд не будет выяснять, кто врет, а кто ошибается, он просто установить противоречие и кто-то будет обвинен. Это происходит из-за того, что цель состязательного процесса – нахождение формального основания для вынесения решения. Здесь истина не требуется.	Требуется объективность установления истина, это исходит из того, что показаниям татя доверять нельзя, все нужно проверять.
Исполнение решения	Вор. Украл впервые. У вора нечем заплатить, нечем компенсировать вред, который он причинил. Этого вора-банкрота выдают истцу головой на продажу. Он попадает в холопство. Пока он свой долг не отработает, он будет пребывать в этом состоянии.	Вор. Пойман на воровство неоднократно. У вора нечем заплатить, нечем компенсировать вред, который он причинил. Никто дожидаться отработки долга вора не будет. Казнить, не дожидаясь.

Государство и право в период сословно-представительной монархии (середина 16 – вторая половина 17 века).

Вопросы:

1. Развитие общественного строя

2. Изменения в государственном механизме

3. Развитие права

Развитие общественного строя.

1. Меняется церковное управление, меняется сама структура церковной организации.

• Появление патриаршества в 1589 году. Мы стали автокефальными, то есть независимыми от византийской церкви. При патриархе имеется орган управления – патриарший двор. По-прежнему остается поместный собор. Два собора: 1551 год – Стоглавый, 1666-1667 гг – Большой Московский собор (на нем принимаются решения о церковной реформе). Новой ступени церковного управления не добавилось. Митрополиты стали управлять епархией. Епископ, архиепископ, митрополит не синонимы, но отдельные чины, которые могут управлять епархиями. Митрополит это более награжденный, чем епископ. При этих чинах появляется должность поповского старосты в 1551 году. Поповский староста – это священник, отвечающий за несколько приходов (за десяток церквей). Он следит, чтобы каждый священник в храме имел специальный документ – Ставленую грамоту, дающую право служить в приходе. Надзор за местным духовенством. Понадобилось вмешательство Ивана Грозного, чтобы заставить епископат заняться делом.

• Имущественное положение церкви.