19. Новгородская судная грамота

Новгородская Судная грамо­та — важнейший правовой документ Новгородской фео­дальной республики, имевшей своеобразие общественно-политиче­ского строя, определявшееся особенностями, прежде всего, эко­номического развития этого крупнейшего торгового и ремес­ленного центра Древней Руси. Политический строй Новгорода (а затем, после получения независимости, и Пскова) отличен от других русских земель и может быть определен как феодальная (боярская, аристок­ратическая) республика. Юридически высшим органом считалось вече — собрание полноправных жителей города мужского пола. Но реальная власть принадлежала Совету. Этот Совет формиро­вался из бояр и высших чинов новгородской администрации: посадника, тысяцкого, старых посадников и тысяцких, старост городских концов. Возглавлял Совет владыка. Боярский Со­вет собирался по мере надобности и решал важнейшие вопро­сы государственной жизни: подбирал кандидатуры князя, по­садника, других должностных лиц, готовил вечевые собрания, необходимые документы, решал вопросы внешней политики.

Князья пригла­шались в Новгород после того, как их кандидатура предвари­тельно обсуждалась на Совете. На последнем этапе существования Новгородской феодальной рес­публики великий князь посылал в Новгород своего намест­ника.

Важнейшую роль в политической жизни Новгорода играл архиепископ (владыка). Архиепископ возглавлял Совет, представ­лял Новгород во внешних сношениях, скреплял печатью дого­воры и грамоты Новгорода, а с первой половины XIV в. ве­дал и всеми тяжбами по земельным делам. Архиепископ вершил также и церковный суд.

Во главе управления в Новгороде стоял посадник — первое по важности должностное лицо, избиравшееся на вече из представителей знатнейших боярских фамилий. Посадник был председателем на вече, контролировал деятельность князя, выполнял вместе с ним важнейшие функции (командова­ние вооруженными силами, суд), ведал администрацией, внешнеполитическими делами, следил за взысканием податей с населения. Второе по значению должностное лицо в Новгороде — ты­сяцкий. Его избирали на вече поначалу из числа лиц небоярского происхождения. Ты­сяцкий ведал торговлей и судом по торговым тяжбам, решал он и другие вопросы управления, помогая по­саднику.

Особенности политического строя Новгородской феодальной республики нашли отражение в статьях Новгородской Судной грамоты. Она дош­ла до нас не в подлиннике, а в одном из списков XV в. в сос­таве сборника новгородских и двинских актов, хранящегося в Ленинградской государственной Публичной библиотеке им. Салтыкова-Щедрина. Список дефектен: в нем нет конца, а часть имеющегося текста утрачена.

Впервые Новгородская Судная грамота была опубликована Н. М. Карамзиным. Позднее ее включили в Акты, собранные Архео­графической экспедицией в библиотеках и архивах Россий­ской империи. Публикацию текста Новгородской Судной грамоты с разбивкой на статьи и неко­торыми комментариями предпринял М. Ф. Владимирский-Буданов. Деление на статьи стало общепринятым и в основ­ном сохранялось в последующих изданиях Новгородской Судной грамоты.

Точное время составления Новгородской Судной грамо­ты неизвестно. Исследователи относят ее к разным периодам XV в. (1385,1440, 1446,1456, 1471 и др.)

Новгородская Судная грамота имеет заголовок «О суде и закладе на наездщики и на грабещики» (т. е. о суде и наказа­ниях за нападения и грабежи) и содержит в основном нормы, относящиеся к судопроизводству. По мнению некоторых исто­риков (А. А. Зимина, Л. В. Черепнина), заголовок этот явля­ется, очевидно, припиской составителя сборника новгородских и двинских актов.