учебный год 2023 / 3. Слом старого государственного аппарата теория и практика

3. Слом старого государственного аппарата: теория и практика

Теория:

Марксистское учение считало, что победа пролетарской революции должна привести к слому старого, буржуазного государства. Слом старых и создание новых государственных органов шли одновременно.

В.И. Ленин выдвинул тезис о необходимости слома аппарата угнетательского, но сохранения части старого государственного механизма, которую он назвал учетно-регистрационным аппаратом.

Сюда относились органы управления хозяйством - банки, почта, аппарат управления казенными предприятиями, железными дорогами, а также теми монополиями, которые будут обращены в государственную собственность.

Большевики столкнулись с саботажем чиновников – проблема насыщения полезного аппарата людьми.

Практика:

1. Подлежали слому:

1. Государственные органы

1. Еще в ходе октябрьского восстания было низложено Временное правительство и ликвидирован так называемый Совет республики - "предпарламент", образованный сентябрьским Демократическим совещанием

2. Государственный совет. Одна его часть - члены по назначению (ежегодно

императором), другая - выборная (раз в 9 лет). Часть по назначению упразднилась с ликвидацией монарха, тк назначать стало некому. Часть по выборам осталась - выборы прошли раньше, и никто этих членов полномочий не лишал. В декабре 1917 года все части госсовета были ликвидированы

3. Государственная Дума. 6 окт. 1917 – временное правительство упраздняет ГД, НО: отдельные канцелярии оставались, их в ноябре упразднила советская власть

4. Учредительное собрание. Смысла в ГД и Госсовете (выборы от дворян, Синода) не было - с их куриями (землевладельцы, горожане, крестьяне с рабочими - ГД), тк это - аппарат угнетательский. Учредительного собрания еще не было, => упразднить его нельзя, пока не будут проведены выборы в УС. На этих выборах большевики победы не одержали => перед началом работы УС советская власть провела превентивные методы - деятели несоветских партий были арестованы (Набоков итд). 5 января 1918 года – открытие УС в Петрограде. Большевики хотели принять декларацию прав трудящегося и эксплуатируемого народа (переход всей власти Советам без УС). Левые эсеры поддержали, но большинство собрания (правые эсеры) – против. Большевики и левые эсеры в ночь на 6 января вышли из состава УС. То есть собрание лишилось кворума (тк из 700 итак пришло лишь 400). В 5 утра УС разогнал караул Таврического дворца (караул устал!) вечером он не пустил УС.. 7 января - ВЦИК выпустил декрет о ликвидации УС.

2. Органы подавления -

1. Армия. Маркс: должна быть сломлена, тк обременительна для общества; замена – всеобщее вооружение народа. Но: в условия войны невозможно.

Аппарат управления армией был сохранен (учетно-регистрационный аппарат), но полевые офицеры, командный состав, упразднялись. Армия крестьянская, начала разбегаться сама. Декабрь 1917 - провозглашена демобилизация армии (cомнительно!).

2. Органы юстиции. 24 (27) ноября 1917 года - декрет о суде N1: упразднены все судебные органы Российской Империи (тк мировые судьи имеют имущественный ценз, коронные судьи назначаются, но отучились за свой счет => из эксплуататорского класса => нелояльны к советской власти), прокуратура и адвокатура («Юристов надо брать ежовыми рукавицами и ставить в осадное положение, ибо эта интеллигентская сволочь часто паскудничает» - Ленин). В скором будущем были ликвидированы юридические факультеты.

2. Учетно-регистрационный аппарат:

1. Министерства. Чистый механизм без идеологии, поэтому их хотели привлечь к сотрудничеству с новым режимом: в аппарат министерств послали комиссаров - уполномоченных. Сотрудники министерств, как оказалось, не хотят работать на советскую власть => декабрь 1917 – создание ВЧК для борьбы с саботажем.

2. Органы местного самоуправления.

1. Представители центра на местах – губернские и уездные комиссары Временного Правительства – ликвидированы (Обращение «Рабочим, солдатам и крестьянам»)

2. Сословные организации дворян, мещан – ликвидированы (декрет от 10 ноября 1917 г. «Об уничтожении сословий и гражданских чинов»)

3. Городские и земские органы, образованные по реформе А2 - сохранялись, тк на них ложилось решение многих соцвопросов. Кроме того, эти органы кредитовались (выборы в петроградскую гордуму - пример). Данные органы самоуправления управляли кассами, из которых выплачивали страховые премии и осуществляли лечение производственных заболеваний. Учет безработных осуществлялся биржами труда, которые находились под управлением этих органов. Аппараты этих гордум, управ и аппараты земских управ часто входили в полном составе в аппараты советских органов (на правах исполкомов или сельсоветов) - то есть произошло переподчинение. До конца 1918 года эта система действовала.